Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-520/2013 ~ М-174/2013 от 25.01.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2013 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд в составе:

председательствующего судьи Рафальской Л.В.,

при секретаре судебного заседания Угрюмовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-520/2013 г. по исковому заявлению прокурора города Лесосибирска в интересах Кириченко Н.А. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя Общеобразовательная школа № 18» о перерасчете заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Лесосибирска обратился в суд в интересах Кириченко Н.А. мотивируя тем, что в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 01.06.2011 г.) «О минимальном размере оплаты труда» с 01 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 4611 рублей в месяц, с января 2013 года - 5205руб. С учётом положения статьи 315 ТК РФ, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, с 01 июня 2011 года должны быть не ниже 8299,8 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, с января 2013 года – 9396 руб. Кириченко Н.А. работает в должности <данные изъяты> МБОУ «СОШ № 18», начисления по заработной плате на ставку с учётом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу составляет <данные изъяты> рублей. Таким образом, заработная плата Кириченко Н.А. установлена ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ. Просят возложить на МБОУ «СОШ № 18» обязанность установить заработную плату Кириченко Н.А. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, взыскать с МБОУ «СОШ № 18» в пользу Кириченко Н.А. сумму недоначисленной заработной платы за период с сентября 2012 года по декабрь 2012 года в размере <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора города Лесосибирска Белобородов И.В. изменил исковые требования, просит возложить на МБОУ «СОШ № 18» обязанность установить заработную плату Кириченко Н.А. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, взыскать с МБОУ «СОШ № 18» в пользу Кириченко Н.А. сумму недоначисленной заработной платы за период с сентября 2012 года по февраль 2013 года в размере <данные изъяты> рублей, обстоятельства изложенные в исковом заявлении подтвердил.

Истец Кириченко Н.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 18» Лаврентьева И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, и дополнительно пояснила, что в соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Карпова И.В. ежемесячно выдавались расчетные листки с указанием тарифной ставки, районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата выплачивалась без задержек, таким образом истице было известно о размере вознаграждения за труд, она имела реальную возможность определить, в полном ли объеме выплачивается заработная плата, соответствует ли она МРОТ. Доказательств наличия каких-либо уважительных причин, бесспорно препятствующих истице и прокурору своевременно обратиться в суд для разрешения данного спора, суду с учетом правил статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Представитель администрации города Лесосибирска в судебное заседание Гороховик Б.И. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дело в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно отзыву возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, поскольку с 01 сентября 2007 года нормы трудового законодательства стали толковаться как освобождающие работодателей от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов и минимального размера оплаты труда. Так как ч.2 ст. 129 ТК РФ отменили, то в МРОТ можно включать компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. Размер минимального размера оплаты труда составляет 4611 руб., месячная заработная плата не должна быть ниже установленного МРОТ.

Представитель Лесосибирского городского Совета депутатов Красноярского края в судебное заседание не явились, судом надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37).

Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ (в ред. от 01.06.2011г.) «О минимальном размере оплаты труда», с 01 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей в месяц. При этом, он вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, другими организациями - за счет собственных средств.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Указанной нормой тариф определяется как фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно части 3 статьи 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

По правилам статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из системного толкования приведенных норм следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г. Лесосибирске, с 01 июня 2011 года должна быть не ниже 8299, 80 рублей, с января 2013 года не ниже 9369 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Как следует из приказа по МБОУ «СОШ № 18» №А от ДД.ММ.ГГГГ Кириченко Н.А. работает в МБОУ «СОШ № 18» в должности лаборанта на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет право на выплату 50% северной надбавки, 30% районного коэффициента. Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена 40 часовая рабочая неделя.

Кроме того, из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работает по совместительству рабочим на 0,5 ставки.

Согласно справке о заработной плате, истице фактически выплачено по основной должности в сентябре 2012 года истец находился в отпуске, в октябре за 15 дней – <данные изъяты> руб., в ноябре за 25 дней - <данные изъяты> руб., в декабре за 26 дней – <данные изъяты> руб., в январе за 20 дней – <данные изъяты> рублей, в феврале за 23 дня – <данные изъяты> руб., с учетом надбавок и доплат, в том числе районного коэффициента и северной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Так же согласно справке о заработной плате, истице фактически выплачено по совместительству в сентябре 2012 года за 25 рабочих дней – <данные изъяты>, в октябре за 27 дней – <данные изъяты>, в ноябре за 25 дней - <данные изъяты> рублей, в декабре за 26 дней – <данные изъяты> рублей, в январе 2013 года за 20 дней – <данные изъяты> рублей, в феврале за 23 дня – <данные изъяты> рублей, с учетом надбавок и доплат, в том числе районного коэффициента и северной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку истице в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с МБОУ «СОШ № 18» являются обоснованными.

В соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пропуск работником срока обращения в суд без уважительных причин, дает суду право принять решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч.6 ст.152 ГПК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

В судебном заседании установлено, что истице ежемесячно выдавались расчетные листки с указанием тарифной ставки, районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата выплачивалась без задержек, таким образом истице было известно о размере вознаграждения за труд, она имела реальную возможность определить, в полном ли объеме выплачивается заработная плата, соответствует ли она МРОТ. Доказательств наличия каких-либо уважительных причин, бесспорно препятствующих истице и прокурору своевременно обратиться в суд для разрешения данного спора, суду с учетом правил статьи 56 ГПК РФ не представлено. Обращение истицы к прокурору г.Лесосибирска, по мнению суда, не является основанием для восстановления срока обращения за разрешением трудового спора в суд.

При указанных обстоятельствах требования о перерасчете заработной платы работника подлежат удовлетворению частично, с октября 2012 года по февраль 2013 года, так как исковое заявление в суд было подано лишь 25 января 2013 года.

Согласно производственному календарю за 2012, 2013 год, норма рабочего времени при 6 дневной рабочей неделе составила в октябре 2012 года – 27 дней, ноябре – 25 дней, в декабре- 26 дней, в январе 2013 года – 20 дней, в феврале – 23 дня.

Истице начислено по основной работе:

- за 15 дней в октябре 2012 года – <данные изъяты> руб., должно быть за отработанное время начислено (8299,8руб. : 27 * 15 = 4611 руб.), подлежит взысканию <данные изъяты> руб.;

- за 25 дней в ноябре – <данные изъяты> руб., должно быть за отработанное время начислено (8299,8руб. : 25 * 25 = 8299,8 руб.), подлежит взысканию <данные изъяты> руб.;

- за 26 дней декабре – <данные изъяты> руб., должно быть за отработанное время начислено (8299,8руб. : 26 * 26 = 8299,8 руб.) подлежит взысканию <данные изъяты> руб.

- за 20 дней в январе 2013 года, - <данные изъяты> руб., должно быть за отработанное время начислено (9369 руб. : 20 * 20 = 9369 руб.), подлежит взысканию <данные изъяты> руб.;

- за 23 дня в феврале 2013 года, - <данные изъяты> руб., должно быть за отработанное время начислено (9369руб. : 23 * 23 = 9369 руб.), подлежит взысканию <данные изъяты> руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата по основной работе в сумме <данные изъяты>

Истцу начислено по совместительству:

- за 27 дней в октябре 2012 года – <данные изъяты> руб., должно быть за отработанное время начислено (8299,8руб. : 27 * 27) : 2 = 4149,90 руб., подлежит взысканию <данные изъяты> руб.;

- за 26 дней в ноябре 2012 года – <данные изъяты> руб., должно быть за отработанное время начислено (8299,8руб. : 26 * 26): 2 = 4149,90 руб., подлежит взысканию <данные изъяты> руб.;

- за 26 дней декабре – <данные изъяты> руб., должно быть за отработанное время начислено (8299,8руб. : 26 * 26): 2 = 4149,90 руб., подлежит взысканию 0 руб.

за 20 дней в январе 2013 года, - <данные изъяты> руб., должно быть за отработанное время начислено (9369 руб. : 20 * 20) : 2 = 4684,50 руб., подлежит взысканию <данные изъяты> руб.;

- за 23 дня в феврале 2013 года, - <данные изъяты> руб., должно быть за отработанное время начислено (9369руб. : 23 * 23) : 2 = 4684,50 руб., подлежит взысканию 0 руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата по совместительству в сумме <данные изъяты>

С ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата по основной работе и совместительству (путем сложения невыплаченных суммы по основной работе и совместительству) в сумме <данные изъяты>

Требование прокурора г. Лесосибирска обязать МБОУ «СОШ № 18» установить заработную плату истцы на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.

При этом ответчик, является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, самостоятельный баланс расчетный и иные счета в казначействе, печать со своим полным официальным наименованием и другие установленные законом реквизиты.

Кроме того, согласно п.9.2 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г.Лесосибирска (в ред. Решения Лесосибирского городского совета депутатов от 25.11.2010 г. № 86 и от 26.11.2011 г. № 191), система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, виды и размеры доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и систему премирования, для работников муниципальных автономных учреждений устанавливается руководителем автономного учреждения по согласованию с учредителем с учетом норм трудового законодательства.

Таким образом, нарушенное право работника должно быть восстановлено путём установления заработной платы в предусмотренном законом размере с 01 марта 2013 года.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п.
2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты
которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых
требований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взысканию подлежит государственная пошлина в размере 600 руб. (400+200) за требование о взыскании недоначисленной заработной платы, требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах Кириченко Н.А. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя Общеобразовательная школа № 18» удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя Общеобразовательная школа № 18» установить Кириченко Н.А. заработную плату на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату с 01 марта 2013 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя Общеобразовательная школа № 18» в пользу Кириченко Н.А. заработную плату за период с октября 2012- февраль 2013 года в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя Общеобразовательная школа №18» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Красноярский краевой подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Л.В. Рафальская

-