Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-454/2013 ~ М-83/2013 от 10.01.2013

Дело № 2-454/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2013 года                         город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи         Л.Г. Пасечной,

при секретаре                              А.В. Малышевой,

с участием помощника прокурора         М.С. Бойцова,

с участием представителя ответчика:         Ю.А. Шкилевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Комковой В.П. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 4» о взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска, действуя в интересах Комковой В.П., обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 4» (далее – МБУЗ «Городская поликлиника № 4») о взыскании недополученной заработной платы. В обоснование требований указал, что прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска была проведена проверка соблюдения МБУЗ «Городская поликлиника № 4» трудового законодательства в части выплаты работникам заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), то есть не ниже *** рублей *** копеек. Проверкой установлено, что при формировании заработной платы Комковой В.П. районный коэффициент и северная надбавка начисляются на должностной оклад и включаются в минимальный размер оплаты труда. Так, заработная плата Комковой В.П. за август 2012 года начислена в размере *** рублей *** копеек, размер недоначисленной заработной платы составил *** рубля *** копеек. Просит взыскать с МБУЗ «Городская поликлиника №4» в пользу Комковой В.П. недополученную заработную плату за август 2012 года в размере *** рубля *** копеек, компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска Бойцов М.С. поддержал заявленные требования.

Истец Комкова В.П. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика с иском не согласен, ссылаясь на то, что Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011-2013 годы МРОТ в Мурманской области минимальная заработная плата установлена в размере *** рубля. В соответствии с этим и производилась выплата заработной платы Комковой В.П. В случае удовлетворения иска представитель ответчика просит уменьшить размер государственной пошлины, так как поликлиника № 4 является бюджетным учреждением, испытывает тяжелое финансовое положение.

Выслушав помощника прокурора Бойцова М.С., представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом ч.1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).

Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с Федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме *** руб.

Судом установлено, что Комкова В.П. работает в МБУЗ «Городская поликлиника №4» ***, 05 октября 2010 года с ней заключен трудовой договор (л.д. 10-14).

Комковой В.П. установлен должностной оклад в размере *** рублей, районный коэффициент для районов Крайнего Севера – 50 % - *** рублей *** копеек, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера 80% - *** рублей *** копейки, доплата до МРОТ *** рубля *** копеек.

Согласно платежным поручениям и расчетным листкам за август 2012 года Комковой В.П. начислено *** рублей (оклад, полярные надбавки, районный коэффициент, и за медицинский стаж ***рублей *** копеек).

Вместе с тем, с учетом размера процентной надбавки и районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера, предусмотренных трудовым договором, размер минимальной заработной платы составит *** рублей *** копеек.

Следовательно, заработная плата была начислена Комковой В.П. ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем недоначисленная заработная плата за август 2012 года составила *** рубля *** копеек подлежит взысканию с ответчика в пользу Комковой В.П.

Ссылку ответчика на Соглашение о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011-2013 годы, которым МРОТ в Мурманской области с 01 января 2012 года установлен в размере *** рублей, где указано о включении в эту сумму, в том числе районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, суд находит несостоятельной по следующим основаниям.

В соответствии со ст.133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Вместе с тем, за вычетом районного коэффициента в размере 50% и северной надбавки в размере 80% установленный данным соглашением МРОТ составляет *** рубль *** копейки, что значительно ниже размера МРОТ, установленного Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года.

При таких обстоятельствах указанное Соглашение не подлежит применению, так как в силу ст.6 ТК РФ в случаях, если закон или иной нормативный акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

В силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Факт нарушения имущественных прав работника со стороны МБУЗ «Городская поликлиника №4» нашел подтверждение в судебном заседании, следовательно, с ответчика в пользу Комковой В.П.подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Принимая во внимание, что работник был лишен возможности получать заработную плату в объеме, предусмотренном законодательством, учитывая сумму недоначисленной заработной платы, а также, что МБУЗ «Городская поликлиника № 4» является муниципальным учреждением, финансируемым из средств, поступающих в бюджет города Мурманска, исходя из требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в 100 рублей.

В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст. 211 Гражданского процессуального кодекса РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика полежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Представитель ответчика заявил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины. Суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Комковой В.П. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения « Городская поликлиника № 4» о взыскании недополученной заработной платы - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 4» в пользу Комковой В.П. недополученную заработную плату за август 2012 года в размере *** рубля *** копеек, компенсацию морального вреда в размере *** рублей, а всего *** рубля *** копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 4» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей.

Решение суда в части взыскания задолженности по заработной плате в размере *** рубля *** копеек подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                подпись            Л.Г. Пасечная