Решение по делу № 2-1017/2012 ~ М-1062/2012 от 09.11.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ...

Луховицкий районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Павленко Т.А.

при секретаре Засориной А.Д.

с участием представителя истца Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... по доверенности Ч.С.

ответчика Эрмиш Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... к Эрмиш Л.Г. о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л:

ГУ УПФ РФ ... по ... и ... обратился в суд с иском к Эрмиш Л.Г. о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ ... по ... и ... по доверенности Ч.С. исковые требования поддержала и пояснила суду, что согласно ст. 9 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ от ... ...-Ф3) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет. Эрмиш Л.Г. с ... является получателем пенсии по случаю потери кормильца в ГУ - УПФР ... по ... и ..., как законный представитель (мать) своего несовершеннолетнего ребенка - И.П., ... года рождения (на основании заявления от ...). В соответсвии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ... №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от ... ...-Ф3) (далее ФЗ от ... №178-ФЗ) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельнось,в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соотвествии с Федеральным законом от ... №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера. С ... в силу п. 4 ст. 12.1 ФЗ от ... №178-ФЗ федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда РФ в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера. ФСД к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. Прожиточный минимум для осуществления выплаты ФСД на территории ... устанавливается ежегодно законом субъекта Российской Федерации в соответсвии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».На ... год прожиточный минимум для осущестсвления ФСД на территории ... установлен ... от от ... ... «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в ... на ... год в целях установления социальной доплаты к пенсии» и составил ... рубля. На ... год прожиточный минимум для осущетсвления ФСД на территории ... установлен ... от ... ... «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в ... на ... год в целях установления социальной доплаты к пенсии» и составил ... рубля. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; дополнительного материального (социального) обеспечения; жемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно). Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ... ...н «Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии» Министерство социальной защиты населения ... Луховицкое Управление социальной защиты населения ежемесячно по запросу ГУ - УПФР ... по ... и ... формирует на каждого гражданина информацию о размерах денежных выплат мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъекта Российской Федерации (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно). В отношении граждан, которые по состоянию на ... являлись получателями пенсии, решение об установлении ФСД к пенсии принималось Управлением на основании сведений, имеющихся в его распоряжении, с уточнением по данным (персонифицированного) учета факта работы пенсионера и (или) осуществления им иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию. ФСД к пенсиидетям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ от ... ...-Ф3 или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ... №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату (п. 7 ст. 12.1 ФЗ от ... №178-ФЗ). С ... И.П. согласно ст. 12.1 ФЗ от ... №178-ФЗ была установлена ФСД к пенсии, как пенсионеру, чья общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Указанные выплаты (пенсия по случаю потери кормильца, федеральная социальная доплата к пенсии) перечислялись Управлением на лицевой счет получателя - Эрмиш Л.Г. (ранее И...) Эрмиш Л.Г. ..., открытый ею в Луховицком отделении ... Сберегательного банка РФ. В соответствии с п. 10 ст. 12.1 ФЗ от ... №178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В заявлении от ... Эрмиш Л.Г. была предупреждена о необходимости извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты (о поступлении на работу, увольнении с работы и т. п.). Кроме того, п. 12 ст. 12.1 ФЗ от ... №178-ФЗ предусмотрено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. При очередной проверки по данным (персонифицированного) учета факта работы пенсионера и (или) осуществления им иной деятельности выяснилось, что И.П. работала в периоды с ... по ..., со ... по .... Таким образом, обязанность, установленную п. 4 ст. 23 ФЗ от ... ...-Ф3 и п. 12 ст. 12.1 ФЗ от ... №178-ФЗ, по безотлагательному представлению в ГУ - У ПФР ... по ... и ... сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты ФСД, Эрмиш Л.Г. была не исполнена. В результате своих неправомерных действий ответчик неосновательно получала ФСД в период с ... по ...„ со ... по ..., в связи с чем возникла переплата в общей сумме ... копейки. Эрмиш Л.Г. и И.П. неоднократно вызывались в ГУ - Управление ПФР ... по ... и ... для добровольного возврата ФСД. Просит взыскать с Эрмиш Л.Г. в пользу ГУ - УПФР ... по ... и ... денежную сумму в размере ... копейки.

Ответчик Эрмиш Л.Г. исковые требования не признала и пояснила суду, что ей не было известно об отсутствии права на получение ФСД в период работы пенсионера.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании. Эрмиш Л.Г. являлась получателем пенсии по случаю потерн кормильца в ГУ - Управление ПФР ... по ... и ... как законный представитель своего несовершеннолетнего ребенка И.П.. Данное обстоятельство подтверждается заявлением о назначении пенсии от ... ... / л.д. 10/.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 ФЗ от ... № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ( в редакции Федерального закона от ... ...,-ФЗ) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу или иную деятельность, в период которой в соответствии с Федеральным законом от ... №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ от ... №178-ФЗ данная норма права с ... И.П. установлена федеральная социальная доплата к пенсии, как пенсионеру, чья общая сумма материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера.

В силу п. 12 ст. 12.1 ФЗ от ... №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Как усматривается из Информации индивидуального лицевого счета застрахованного лица, И.П. работал в периоды с ... по ..., со ... по .... В связи с этим возникла переплата федеральной социальной доплаты в размере ... коп...

Положением п. 12 ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» и п.32 Правил обращения за федеральной социальной доплатой предусмотрено, что удержание лишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответственность по обязательствам вследствие неосновательного обогащения установлена главой 60 ГК РФ.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо оттого, являлось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность призюмируется и на истце, требующем возврата неосновательного обогащения лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Доказательств того, что при получении излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты Эрмиш Л.Г. проявила недобросовестность, истец суду не представил, ложных сведений для получения ФСД истец не представляла, никакой информации не скрывала.

Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ... N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ... N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем с ... (часть 18 статьи 37 Федерального закона от ... N 213-ФЗ).

Руководствуясь положением данной статьи Эрмиш Л.Г. с заявлением о назначении федеральной социальной доплаты не обращалась, доплата был установлена без ее ведома. О назначении федеральной социальной доплаты ответчик извещена не была.

В соответствии с п.4 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты в целях осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации разъясняет гражданам нормы законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения по предоставлению федеральных социальных доплат к пенсии.

Требования, предусмотренные данным пунктом Правил истцом выполнены не были. Как пояснила в судебном заседании ответчик Эрмиш Л.Г. ей никто не разъяснил положение ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» о том, что ФСД может получать только неработающий гражданин.

Представитель истца признала в судебном заседании тот факт, что Эрмиш Л.Г. положение ФЗ «О государственной социальной помощи» не разъяснялось.

Учитывая, что при получении излишне выплаченной денежной суммы федеральной социальной доплаты со стороны ответчика отсутствовала недобросовестность, суд приходит к выводу, что исковые требования ГУ -УПФР ... по ... и ... удовлетворению не подлежат.

Тот факт, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца Эрмиш Л.Г. была ознакомлена положением ст.23 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не свидетельствует о ее ознакомлении с положением ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ. суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... к Эрмиш Л.Г. о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Т.А.Павленко