Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4912/2015 ~ М-4847/2015 от 01.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2015 года                                       г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Фоминой И.А. при секретаре Калиматовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4912/2015 по иску Зонтовой Е. А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

        У С Т А Н О В И Л:

Зонтова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, мотивируя свои требования тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала и продолжает работать на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, засчитав 28 лет 09 мес. 02 дня (протокол УПФ РФ об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истец считает, что решение ГУ УПФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> нарушают ее социальные права, предусмотренные ч.1 ст.39 Конституции РФ, в связи с чем просит с учетом уточнений признать за ней право на досрочную трудовую пенсии по старости, обязав ГУ УПФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности врача-аллерголога в структурном подразделении ТМО № «Центр реабилитации «Мать и дитя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (продолжает работать) в должности врача-аллерголога в ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №», обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по выше изложенным основаниям.

    Представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> по доверенности Говорина О.А. иск не признала, т.к. специальный стаж истца составляет 28 лет 09 мес. 02 дня и права, в связи с чем досрочная трудовая пенсия не может быть назначена.

    Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Зонтовой Е.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

    При исчислении специального стажа применяются: постановление Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № (до ДД.ММ.ГГГГ), Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с ДД.ММ.ГГГГ либо все периоды).

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность.

    Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, засчитав 28 лет 09 мес. 02 дня (протокол УПФ РФ об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №).

    Из протокола комиссии усматривается, что Зонтовой Е.А. отказано во включении в специальный стаж следующих периоды работы истца в Центре реабилитации «Мать и дитя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аллерголога, т.к. наименование учреждения не поименовано ни в одном из Списков, периоды отвлечения от работы (командировки, отгулы, отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Из материалов дела следует, что Зонтова Е.В. направлялась руководителем учреждения, в котором работала, на курсы повышения квалификации.

    Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Зонтова Е.А. трудовые отношения с учреждениями здравоохранения не прерывала, за ней сохранялась заработная плата и должность, поэтому данные периоды следует квалифицировать как иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем суд считает, что требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

        Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности врача-аллерголога в структурном подразделении ТМО № «Центр реабилитации «Мать и дитя».

ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением эксперимента по внутрисистемному хозрасчету в здравоохранении на основании Приказа Облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ № было создано Территориальное медицинское объединение №.

        Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость, в ТМО № одним из структурных подразделений был Центр реабилитации «Мать и дитя».

        Приказом Исполкома Самарского городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена структура ТМО №. Одним из структурных подразделений ТМО № являлся Центр реабилитации «Мать и дитя»

        Штатным расписанием на 1995 год предусмотрен Центр реабилитации «Мать и дитя» и должность врача-аллерголога.

        В должностные обязанности истца входило проводить амбулаторный прием по графику, оказывать квалифицированную медицинскую помощь и др.обязанности.

        Согласно Уставу ТМО № предметом деятельности является оказание прикрепившимся застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам медицинской и лекарственной помощи в соответствии с полученными лицензиями и организация для них остальных видов медицинской помощи.

        В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют врачи-специалисты всех наименований, работающие в территориально-медицинских объединениях.

        В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановления Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464, входит медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

                Таким образом, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-аллерголога в структурном подразделении ТМО № «Центр реабилитации «Мать и дитя» подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

        Вместе с тем, судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала (работает по настоящее время) в должности врача аллерголога – иммунолога в ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №», что подтверждается справкой, уточняющей занятость, № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетными листами, в связи с чем данный период также подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости).

Истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на досрочную пенсию Зонтовой Е.А. наступило с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по старости, в связи с чем суд считает, что на ответчика следует возложить обязанность назначить Зонтовой Е.А. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные требования Зонтовой Е.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

        На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

        Р Е Ш И Л:

        Исковое заявление Зонтовой Е. А. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х г.о.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.онтовой Е. 4-199 ГПК РФ, суд Е.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворени.досрочную пенсию. с полученными лицезиями

    Обязать УПФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

    Обязать УПФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Зонтовой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-аллерголога в структурном подразделении ТМО № «Центр реабилитации «Мать и дитя».

        Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> назначить Зонтовой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 ноября 2015 года.

Судья                                                 И.А.Фомина