Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-691/2017 (2-9511/2016;) ~ М-8441/2016 от 23.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1, 14.10.1961 года рождения, 03.10.2016 года обратился к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением от 27.10.2016 года № 51/2857 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из- за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, исключив, согласно протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 51/1681 от 27.10.2016 года, период работы с 05.04.1985 года по 01.06.1995 года - штурман – пом/механика т/х «Алушта», «Псков», «К. Белодворцев», «Краснодар», «Шелухин», «Сава», АООТ «Самарский судоремонтный завод», так как отсутствуют сведения о полной занятости в штате экипажа судна в должностях плавсостава; период с 01.06.1983 года по 28.09.1983 года - моторист рулевой в резерве АООТ «Самарский судоремонтный завод», так как отсутствуют сведения об открытии закрытии навигации на речном флоте либо о круглогодичном плавании в морских условиях. Истец считает решение ответчика незаконным так как не имеет значения ведомственная принадлежность судов и организационно – правовая форма собственности судовладельца, должность работника относится к плавсоставу, а суда не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно – вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, периоды предшествующие или непосредственное следовавшие за работой во время рейса, включаются в специальный стаж.

В связи с чем, истец с учетом уточнения просит суд включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды: с 01.06.1983 года по 28.09.1983 года, с 05.04.1985 года по 01.06.1995 года, обязать пенсионный орган назначить пенсию с 14.10.2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, пояснил, что когда стоял в резерве продолжал работать, получал заработную плату и расписывался в ведомости.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении и описательной части решения.

Представитель пенсионного органа ФИО7, действующая на основании доверенности в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, согласно доводов протокола Комиссии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Разрешая данный спор, суд считает, что надлежит включить в страховой и специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исключенные периоды работы истца, исходя из доказанности его работы в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии со списком N 2 утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXX подраздела 2 поименованы мотористы и их помощники, старшие мотористы, механики, главные и старшие механики, машинисты, старшие машинисты. Согласно списка N 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXVIII поименованы машинисты всех наименований шифр 23003010-13502, мотористы всех наименований шифр 23003010-14706, механики и их помощники, главные и старшие механики шифр 23003010-23484.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Как усматривается из трудовой книжки, истец работал в АООТ «Самарский судоремонтный завод» с 01.06.1983 года по 28.09.1983 года в качестве моториста рулевого в резерве, и с 05.04.1985 года по 01.06.1995 года в качестве штурмана помощника механика.

Факт соответствия работы ФИО1 в спорные периоды особому характеру труда в течение полного рабочего дня, помимо записей в трудовой книжке подтверждается льготной справкой АООТ «Самарский судоремонтный завод» от 14.03.2003 ода № 709 № 708.

По данным справок, теплоход «Алушта», «Псков», «К. Белодворцев», «Краснодар», «н. Шелухин», «Сава», не относятся к судам служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, относится к транзитным судам речного флота.

Доводы ответчика, о том, что работа в должности моториста рулевого в резерве не может быть включена в специальный стаж несостоятельны, поскольку в соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

Запись в трудовой книжке, подтверждающая работу истца в качестве моториста рулевого в резерве имеется, период работы с 01.06.1983 г. по 28.09.1983 г. должен быть засчитан в льготный стаж.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а, также учитывая требования статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, суд находит, что в спорные периоды истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Учитывая данные правовые нормы, на истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отсутствии в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица данных о работе истца являются несостоятельными.

Отсутствие данных о занятости истца на соответствующих видах работ согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета свидетельствуют лишь о том, что работодатель как страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, что не может ограничивать право истца на пенсию.

Истец работал в должности штурмана-помощника механика, в Списке № 2 должность штурмана-помощника не поименованы, однако само по себе указание в наименовании профессии истца на две трудовые функции не свидетельствует об отсутствии права на включение данного стажа в льготный трудовой стаж.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, истец на момент первоначального обращения в пенсионный орган, выработал страховой и специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсия должна быть назначена с 14.10.2016 года

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно пп.9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400- ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с 01.06.1983г. по 28.09.1983г. в качестве моториста рулевого в резерве;

- с 05.04.1985г. по 01.06.1995г. в качестве штурмана помощника механика.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 14.10.2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2017 г.

Председательствующий:                            Бобылева Е.В.