Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1118/2013 ~ М-1058/2013 от 16.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сорочинск 20.09.2013 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

представителя ответчика Захаровой <данные изъяты> – адвоката Гребенщикова <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Михайловский Второй сельсовет Сорочинского района Оренбургской области к Захаровой <данные изъяты>, Ильичевой <данные изъяты> о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Михайловский Второй сельсовет Сорочинского района Оренбургской области (далее – Администрация) обратилась в Сорочинский районный суд Оренбургской области с указанным исковым заявлением. В его обоснование она указала, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Сорочинского района Оренбургской области было вынесено распоряжение № 193-Р от 13 июля 1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере 14 га (272 баллогектаров) из земель бывшего АП им. Маслова. Указанным постановлением был утвержден списком лиц, наделяемых земельными долями

В соответствии со ст. 12.1 закона об обороте администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Сорочинская ярмарка» от 08.02.2012 г. №16 (681), а также на информационных щитах Администрации. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на 30.06.2012 года. Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Сорочинская ярмарка» № 42 (707). В связи с отсутствием кворума собрание было признано несостоявшимся, в связи с чем постановлением администрации Михайловского второго сельсовета Сорочинского района Оренбургской области от 06 ноября 2012 года № 11-п был утвержден список невостребованных долей.

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Михайловский второй сельсовет Сорочинского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли, выделенные Захаровой Л.С., ФИО7, ФИО3, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на основании свидетельств о праве собственности на землю из паевого фонда <адрес> с кадастровым номером №.

Определением суда от 05.06.2013 г. ответчик ФИО3 заменен на правопреемников Ильичева В.А., Ильичеву Н.А.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года, после его смерти наследственное дело не заводилось.

Поскольку место жительства ответчика Захаровой Л.С. неизвестно, определением суда от 04.09.2013 года ей в соответствии со ст.50 ГПК РФ был назначен адвокат в качестве представителя.

Определением суда от 16.08.2013 г. исковые требования администрации МО Михайловский Второй сельсовет Сорочинского района к ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на невостребованные земельные доли выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении на имя суда просил рассмотреть в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

В соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца – администрации муниципального образования Михайловский второй сельсовет Сорочинского района Оренбургской области.

Адвокат Гребенщиков А.А., представляющий в судебном заседании интересы Захаровой Л.С., в судебном заседании с иском не согласился, полагал, что признание права собственности возможно только на выделенный в натуре земельный участок. Просил в иске отказать.

Ответчик Ильичева Н.А. в судебном заседании участия не принимала, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ильичева Н.А. отбывает наказание в виде лишения свободы, представителя для участия в судебном заседании не направила. В письменном возражении на иск с требованиями не согласилась, указала, что наследство после смерти отца ФИО3 она приняла. О существовании земельной доли ей ранее известно не было, но она имеет право получить свидетельство о праве на наследство в отношении указанной доли. Ранее получить не могла в связи с нахождением в местах лишения свободы. Газету «Сорочинская ярмарка» она не читает, так как эта газета распространяется только по подписке. Просила в иске отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 12.1. вышеуказанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 того Закона Оренбургской области предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области № 193-Р от 13.07.1994 года ответчикам Захаровой Л.С., ФИО3 были выделены земельные доли в размере 14 га (272 баллогектаров) из земель бывшего <данные изъяты>» и выдано свидетельство о праве собственности на землю: Захаровой Л.С. № от 21.12.1994 года, ФИО3 – № от 21.12.1994 года.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года. После его смерти наследство приняли Ильичев В.А. и Ильичева Н.А.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, земельная доля, выделенная в собственность ФИО3, с 11.07.2008 года принадлежит на праве долевой собственности Ильичеву В.А. и Ильичевой Н.А.. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года, после его смерти принявших наследство наследников не имеется, что следует из ответа нотариуса.

Из материалов дела следует, что ни первоначальный собственник ФИО3, ни его правопреемники данной земельной долей никак не распорядились – земельный участок в счет земельной доли она не выделяли, в аренду не передавали. Доказательств того, что ответчики распорядилась земельной долей иным образом, суду представлено не было. Доводы возражения ответчика Ильичевой Н.А. о том, что ей не было известно о существовании земельной доли, суд во внимание не принимает, поскольку в силу ст. 211 ГК РФ на собственнике лежит бремя содержания его имущества, поэтому он должен предпринимать необходимые меры по его выявлению. У Ильичевой Н.А. имелась реальная возможность запросить сведения о принадлежавшем ее отцу недвижимом имуществе в регистрирующих органах, и при получении ответа предпринять необходимые меры по оформлению наследственных прав на нее и распоряжения земельной долей. Вопреки доводам ответчика у нее имелось для этого достаточно времени, поскольку отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года, под стражу Ильичева Н.А. взята по приговору суда 25.10.2012 года. То есть на протяжении более 4 лет она никак не распоряжалась принадлежащей ей земельной долей, а потому имеются все основания для признания указанной доли невостребованной.

Не соглашается суд и с доводами представителя Гребенщикова А.А. о том, что нельзя признать право муниципальной собственности на земельную долю до ее выделения в натуре. Такое основание признание права собственности прямо предусмотрено ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и не противоречит положениям Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ. Представителем Гребенщиковым А.А. также не представлено суду никаких доказательств того, что Захарова Л.С. каким-либо образом распорядилась принадлежащей ей земельной долей.

В связи с тем, что ответчики своей земельной долей не распорядились в течение трех лет подряд, администрация Михайловского второго сельсовета Сорочинского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельные доли, принадлежащие Захаровой Л.С., ФИО3 Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» от 08.02.2012 года № 16 (681), а также размещен на информационных щитах Администрации в пос. Михайловского второго сельсовета. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на 30.06.2012 года. Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Сорочинская ярмарка» № 42 (707). В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся. После этого постановлением администрации Михайловского второго сельсовета Сорочинского района Оренбургской области от 06.11.2012 года был утвержден список невостребованных долей.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией Михайловского второго сельсовета Сорочинского района Оренбургской области постановления от 06.11.2012 года об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей. Исходя из того, что ответчики своей земельной долей в течение трех лет не распорядились, и после публикации списка невостребованных долей не подали возражения о включении доли в этот список, суд считает, что имеются все основания для признания земельной доли, принадлежащей указанному лицу, невостребованной.

Таким образом, обращение администрации Михайловский Второй сельсовет Сорочинского района Оренбургской области с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Михайловского Второго сельсовета Сорочинского района Оренбургской области полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Михайловский Второй сельсовет Сорочинского района Оренбургской области права собственности на вышеуказанные невостребованные земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Михайловского Второго сельсовет Сорочинского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Михайловский Второй сельсовет Сорочинского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 14 га. (272 баллогектаров) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес> выделенные:

- Захаровой <данные изъяты>, свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- ФИО17, свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.09.2013 года.

Судья: Р.Р. Кучаев