Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-956/2014 ~ М-941/2014 от 19.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сидельникова М.В., с участием заявителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представителя командира войсковой части № капитана юстиции ФИО6, при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлениям военнослужащих войсковой части № подполковника ФИО1, майоров ФИО2 и ФИО3, капитана ФИО4, старшего лейтенанта ФИО5, об оспаривании приказа командира войсковой части № о приостановлении выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

установил:

Заявители обратились в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлениями, в которых, в частности, указали, что они проходят военную службу по контракту в войсковой части № на различных воинских должностях:

ФИО1 командир 2 стрелкового батальона;

ФИО2 начальник штаба - заместитель командира 2 стрелкового батальона;

ФИО8 заместитель командира 2 стрелкового батальона по снабжению;

ФИО5 заместитель командира 2 стрелкового батальона по вооружению.

ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части № на должности заместителя командира 2 стрелкового батальона до ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам ревизии проводимой в войсковой части № в апреле 2013 года, командиром войсковой части № был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1.9 которого была приостановлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы командованию 2 стрелкового батальона. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выплата указанной надбавки командованию 2 стрелкового батальона войсковой части № не производится.

Полагая свои права нарушенными, заявители с учетом уточнений просили суд:

- признать п. 1.9 приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы командованию 2 стрелкового батальона незаконным;

- обязать командира войсковой части № отменить п. 1.9 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы командованию 2 стрелкового батальона;

- обязать командира войсковой части № обеспечить выплату процентной надбавки за особые условия военной службы ФИО1, ФИО2, ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявители ФИО2 и ФИО8 надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не прибыли

Согласно статье 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия не явившихся лиц.

В судебном заседании заявители ФИО1, ФИО5, ФИО3, каждый в отдельности, указанные заявления поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представитель командира войсковой части № Цыпышев требования заявителей не признал и при этом пояснил, что в 2013 году в войсковой части № прошла ревизия финансово-хозяйственной деятельности в ходе которой установлена незаконная выплата в размере 20% оклада по воинской должности военнослужащим 2 стрелкового батальона. Незаконность выплаты, по его мнению, была связана с тем, что в приказе ГК ВВ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о вводе в действие штата войсковой части № № 04/2131, при перечислении должностей командования 2 стрелкового батальона отсутствует слово «командование», в связи с чем командиром войсковой части № был издан п. 1.9 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы командованию 2 стрелкового батальона.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле и, исследовав материалы гражданского дела, военный суд приходит к следующему.

Обсуждая вопрос о пропуске заявителями срока на обращение в суд заявлениями, учитывая, что нарушение прав заявителей носило длящийся характер, суд считает, что установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок на обращение в суд заявителями не пропущен.

Из выписок из приказов командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ, № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ, № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что заявители проходят военную службу в войсковой части № на воинских должностях:

ФИО1 - командир 2 стрелкового батальона;

ФИО2 - начальник штаба - заместитель командира 2 стрелкового батальона;

ФИО5 - заместитель командира 2 стрелкового батальона по вооружению.

Из выписок из приказов командира войсковой части № № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 проходил военную службу в войсковой части № на должности заместителя командира 2 стрелкового батальона с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписок из приказов командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ и

усматривается, что ФИО8 проходил военную службу в войсковой части № на должности заместитель командира 2 стрелкового батальона по снабжению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пункта 4.7 акта ревизии от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при проверке штата войсковой части № № 04/2131, введённого в действие приказом ГК ВВ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 052, командование 2 стрелкового батальона, в штате войсковой части № не выделено. Каких-либо нормативных документов определяющих, состав военнослужащих 2 стрелкового батальона войсковой части №, относящихся к командованию не предоставлено.

Из п. 1.9 приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы командованию 2 стрелкового батальона приостановлена.

В соответствии с п.п. 93, 96, 98, 102, 104 Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации (далее Устав ВС РФ), утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № командир полка является прямым начальником всего личного состава полка. Начальник штаба полка подчиняется командиру полка, является его первым заместителем и прямым начальником всего личного состава полка. Заместитель командира полка подчиняется командиру полка, является его заместителем и прямым начальником всего личного состава полка. Заместитель командира полка по вооружению подчиняется командиру полка и является прямым начальником всего личного состава полка. Заместитель командира полка по тылу - начальник тыла полка подчиняется командиру полка и является прямым начальником всего личного состава полка.

Согласно ст. ст. 130, 131 Устава ВС РФ, командир отдельного батальона в мирное и военное время исполняет свои обязанности применительно к статьям 93 - 95 Устава ВС РФ. Заместители командира отдельного батальона и начальники служб в своей служебной деятельности руководствуются обязанностями применительно к указанным для соответствующих должностных лиц полка.

В соответствии с п. 2.1 Перечня воинских должностей, при замещении которых военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту на специальных объектах (в воинских частях, организациях, учреждениях и на отдельных должностях), устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, утверждённого приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 69, военнослужащим внутренних войск МВД России занимающим воинские должности в соединениях, воинских частях и подразделениях, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса, мест проведения ядерных испытаний и перевозимых ядерных материалов, в соответствии с перечнем соединений, воинских частей и подразделений, утверждаемым главнокомандующим внутренними войсками МВД России, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Приказом ГКВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп утверждён Перечень соединений, воинских частей и подразделений внутренних войск МВД России, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса, мест проведения ядерных испытаний и перевозимых ядерных материалов, в соответствии с п. 1.3. которого командование 2 стрелкового батальона войсковой части № включено в перечень воинских частей и подразделений внутренних войск МВД России по охране предприятий ядерного оружейного комплекса.

В судебном заседании установлено, что в силу должностных обязанностей, определенных Уставом ВС РФ, заявители, а именно, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО5, ФИО3, занимающие соответственно должности командира 2 стрелкового батальона, начальника штаба - заместителя командира 2 стрелкового батальона, заместителя командира 2 стрелкового батальона по снабжению, заместителя командира 2 стрелкового батальона по вооружению, заместителя командира 2 стрелкового батальона, входят в командование второго стрелкового батальона войсковой части №.

Таким образом, поскольку в силу приказа ГКВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп командование 2 стрелкового батальона включено в перечень воинских частей и подразделений внутренних войск МВД России по охране предприятий ядерного оружейного комплекса, суд приходит к выводу, что командир войсковой части № издавая п. 1.9 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы командованию 2 стрелкового батальона, нарушил права заявителей, в связи с чем данный пункт приказа суд признает незаконным и подлежащим отмене.

Для восстановления нарушенных прав заявителей суд считает также необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность обеспечить выплату процентной надбавки за особые условия военной службы ФИО1, ФИО2, ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя командира войсковой части № Цыпышева о том, что заявителям не положена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, поскольку должности заявителей не входят в командование 2 стрелкового батальона, суд считает несостоятельными, поскольку в судебном заседании установлено обратное.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявления военнослужащих войсковой части № подполковника ФИО1, майора ФИО2, майора ФИО3, старшего лейтенанта ФИО5, и бывшего военнослужащего войсковой части № капитана ФИО4, об оспаривании приказа командира войсковой части № о приостановлении выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, - удовлетворить.

Признать п. 1.9 приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы командованию 2 стрелкового батальона незаконным.

Обязать командира войсковой части № отменить п. 1.9 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы командованию 2 стрелкового батальона.

Обязать командира войсковой части № обеспечить выплату процентной надбавки за особые условия военной службы ФИО1, ФИО2, ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                М.В. Сидельников