Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6350/2016 ~ М-5482/2016 от 10.08.2016

К делу № РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        29 ноября 2016 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долгоносова А.Н. к Публичному акционерному обществу «Сбербанк России», Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» в лице Юго-Западного Банка, третьим лицам - Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» в лице отделения № 5221/0954, Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» в лице Октябрьского отделения № 5410 о признании незаконным бездействия и обязании выдать заверенные копии документов,

УСТАНОВИЛ:

Долгоносов А.Н. обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: он является вкладчиком денежных средств на счет ФИО5 зарегистрированного в качестве юридического лица.

В соответствии с нормами ФЗ №59 от 02.05.2006г. истец обратился в дополнительный офис Сберегательного банка ПАО «Сбербанк России» (Юго-Западный Банк) с просьбой предоставить информацию о движении денежных средств по счету ФИО6 и заверить копии договоров об использовании временно свободных средств с учетом Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983г. №9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан». Однако, по состоянию на 10.08.2016г. ответ истцу не дан.

На основании изложенного истец просил суд признать незаконными бездействия ответчиков, выразившиеся в неисполнении требований ст. 12 ФЗ №59; признать незаконными бездействия ответчиков, выразившиеся в отказе выдать заверенные копии документов в соответствии с требованиями Указа Президиума Верховного Совета ССС Р№9779-Х от 04.08.1983г.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, (л.д.13-14,77), и в последней их редакции (л.д.101-103) просил суд признать незаконными действия ответчиков, выразившихся в не исполнении требований статьи 12 ФЗ №59; признать незаконными бездействия ответчиков, выраженных в отказе выдать заверенные копии документов в соответствии с требованиями Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983г. №9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан», а именно: истории движения по сберегательной книжке №) филиала 8253/0 ФИО7»; сберегательного сертификата серия №, сберегательного сертификата серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Долгоносов А.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель Публичного акционерного общества «Сбербанк России» по адресу: г.Москва, ул. Вавилова 19, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судебной повесткой.

Представитель Публичного акционерного общества «Сбербанк России» по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова 37, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующее почтовое уведомление с подписью представителя.

Представитель Публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице Юго-Западного Банка в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судебной повесткой, ранее представил письменный отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель Публичного акционерного общества «Сбербанк России» по адресу: г.Новосибирск, пр. Димитрова 2, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судебной повесткой.

Представитель Публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице отделения №5221/0954 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судебной повесткой.

Представитель Публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице Октябрьского отделения №5410 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующее почтовое уведомление.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц по ч.3, 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования Долгоносова А.Н. частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалы дела документов (л.д.9 оборотная сторона), 29.04.2016г. председатель правления ФИО8 Долгоносов А.Н., являясь также физическим лицом - участником ФИО9», обратился к руководителю Юго-Западного банка ПАО «Сбербанк» с письменным заявлением о предоставлении ему информации о том, имеются ли данные в Банке о поступлении денежных средств на счет ФИО10 в филиале №8253/0 в г.Шахты с момента открытия и до момента закрытия счета, с которого осуществлялась оплата денежных средств на строительство жилого 180-квартирного дома в <адрес>; в качестве приложения к письменному заявлению истцом представлена распечатка истории движения по счету на 14.03.1995г.

10.05.2016г. в адрес ФИО11 главным специалистом сектора отдела обработки запросов управления сопровождения операций юридических лиц РЦСКБ г. Новосибирск ПЦП ОЦ ПАО «Сбербанк» направлена справка №106-09-23/106391 (л.д.49), в которой указано, что в запросе отсутствуют данные, позволяющие однозначно идентифицировать организацию, а именно не указаны ИНН и номер расчетного счета; кроме того запрос о предоставлении информации в отношении ФИО12 подписан лицом, которое Банк не может идентифицировать как полномочного представителя организации. Также было указано, что информация будет предоставлена после получения запроса, подписанного лицом, обладающим полномочиями на подписание подобных запросов с приложением документа, подтверждающего наличие у данного лица указанных полномочий.

25.05.2016г. председатель ФИО13 Долгоносов А.Н. обратился к руководителю Юго-Западного банка ПАО «Сбербанк» с дополнением к письменному заявлению от 29.04.2016г., предоставив выписку из ЕГРЮЛ от 25.05.2016г., копию протокола собрания от 21.03.2016г., копию листа регистрации от 31.03.2016г., копию свидетельства о регистрации ФИО14», копию Устава ФИО15 от 1988г., копию заявления от 29.04.2016г., копию письма № 106-09-23/106391 (л.д.9). Ответ на указанное письмо от ответчика не поступил.

На обращение истца в ПАО «Сбербанк» от 26.07.2016г., Банком 18.08.2016г. отказано в заверении выписок со ссылкой на п.4.1 Положения ЦБ РФ от 16.07.2012г. №385-П о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территориях Российской Федерации. Дополнительно сообщено также, что по закону о бухучете, бухгалтерские документы должны храниться пять лет после отчетного периода (ч.1 ст. 29 Закона №402-ФЗ), в связи с истечением указанного срока, Банк не может осуществить сверку предоставленных документов (л.д.75).

На заявление истца в ПАО «Сбербанк» от 29.08.2016г., Банком 09.09.2016г. дан ответ, что в соответствии с действующим законодательством РФ снятие копий с документов и их заверение уполномоченными на данное действие должностными лицами возможно только при предъявлении оригиналов документов. Заверение копии, сделанной с копии документа, не представляется возможным. В связи с не предоставлением оригиналов сберегательных сертификатов, сотрудниками банка было отказано в заверении копии документов, сделанных с копии (л.д.76).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в том числе, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено судом, Публичное акционерное общество «Сбербанк России» согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 208-ФЗ от 26 декабря 1995 "Об акционерных обществах" является коммерческой организацией, а, следовательно, требования Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращения граждан" на Банк не распространяются.

Поэтому в удовлетворении требования о признании незаконными действий ответчиков, выразившихся в неисполнении требований статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" суд полагает отказать.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права.

Предъявляя требования к ответчикам признать незаконными бездействия, выраженного в отказе выдать заверенные копии документов в соответствии с требованиями Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983г. №9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан», истец, исходя из положений ст. ст. 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должен доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицом, к которому предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Долгоносов А.Н. является лицом, внесшим денежные средства на счет ФИО16 № в филиале №8253/0 СБ РФ, то есть физическим лицом - участником ФИО17», в настоящее время является председателем правления ФИО18 единственным способом получения информации о движении денежных средств по счету является получение в Публичном акционерном обществе «Сбербанк России» копии истории движения по сберегательной книжке № открытого в филиале №8253/0 СБ РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сбербанк России» был выдан сберегательный сертификат на предъявителя серии № на сумму <данные изъяты> с датой востребования ДД.ММ.ГГГГ, в качестве последнего держателя указанного сберегательного сертификата указан Долгоносов А.Н., сертификат погашен.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сбербанк России» был выдан сберегательный сертификат на предъявителя серии № на сумму <данные изъяты>., с датой востребования ДД.ММ.ГГГГ, в качестве держателя указанного сберегательного сертификата указан Долгоносов А.Н.

На обращение истца от 19.10.2016г. о заверении документов, Банком 03.11.2016г. дан ответ, что у банка нет оснований заверять документы, предоставленные клиентом.

Пунктом 1 Указа Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от 04.08.1983 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан", действующего в настоящее время, определено, что государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций.

В таком же порядке предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно. В случаях, когда документы были исполнены на бланках, при изготовлении копий воспроизводятся реквизиты бланков.

Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

       Из указанных выше норм права следует, что отказ в выдаче истцу надлежащим образом заверенных копий: истории движения денежных средств ФИО19» по сберегательной книжке №), открытого в филиале №8253/0 СБ РФ; сберегательного сертификата на предъявителя от ДД.ММ.ГГГГ серии № с датой востребования ДД.ММ.ГГГГ; сберегательного сертификата на предъявителя от ДД.ММ.ГГГГ серии № на сумму <данные изъяты> руб., с датой востребования ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Доводы ответчика о том, что Долгоносов является председателем ФИО20 поэтому требования истца вытекают из деятельности ФИО21 которые подведомственны Арбитражному суду, суд полагает несостоятельными, поскольку заявленные Долгоносовым А.Н. требования не являются экономическим спором, а потому не могут быть отнесены к подведомственности Арбитражного суда в силу ст. 27, 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, истец является физическим лицом - участником ФИО22 держателем сберегательного сертификата указан Долгоносов А.Н., который вправе получить необходимые документы, затрагивающие его интересы, как физического лица.

        Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.05.2006 ░░░░ N 59-░░ "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" - ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░25 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ №8253/0 ░░ ░░; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░27 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № 8253/0 ░░ ░░; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 06.12.2016 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                                  ░.░.░░░░░

                    ░░░░░░░░░                                           ░.░.░░░░░░░