Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1094/2013 ~ М-1211/2013 от 18.11.2013

Дело №2-1094/2013

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 27 декабря 2013 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Щеголихиной К.Ю.,

при секретаре Кузьминой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа к товариществу собственников жилья «Служба Заказчика» о ликвидации юридического лица,

установил:

истец Государственная инспекция строительного и жилищного надзора НАО (далее – Инспекция) обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Служба Заказчика» (далее – ТСЖ «Служба Заказчика») о ликвидации юридического лица.

В обоснование заявленных требований указал, что ТСЖ «Служба Заказчика» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.12.2010 под основным государственным регистрационным номером ОГРН №. По результатам проведенной проверки правомерности принятия решения о создании ТСЖ «Служба Заказчика» и внесенных в устав изменений требованиям законодательства РФ было установлено, что пункты Устава Товарищества не соответствуют требованиям действующего законодательства. В адрес ответчика Инспекцией был выдано предписание, которым для устранения выявленных нарушений был предоставлен срок до 09.08.2013, однако в установленный срок нарушения устранены не были. В целях исполнения предписания Инспекцией была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что изменения в Устав ТСЖ «Служба Заказчика» не вносились. В связи с неисполнением акта-предписания, непредоставлением необходимых документов в Инспекцию, просит суд принять решение о ликвидации ТСЖ.

В судебном заседании представитель истца Стасев Д.М., действовавший на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Ответчик ТСЖ «Служба Заказчика» в судебное заседание представителя не направил. Согласно представленному отзыву ТСЖ «Служба Заказчика» полагает, что Инспекция по сути оспаривает решение общего собсрания собственников о создании ТСЖ, которое принято в установленном законом порядке и обязательство для всех членов товарищества. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившихся участников, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В соответствии со ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Служба Заказчика» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.12.2010 под основным государственным регистрационным номером ОГРН № по адресу 166000, НАО <адрес>, <адрес>, <адрес>.

11.02.2013 ТСЖ «Служба Заказчика» Инспекцией был выдан акт-предписание № об устранении нарушений законодательства, согласно которому ответчик в срок до 09.08.2013 должен устранить выявленные нарушения в Уставе, привести его в соответствие с действующим законодательством, а именно: в пункте 2.1 верно определить деятельность Товарищества; пункт 3.2 привести в соответствие с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ; пункт 4.1 привести в соответствие с ч. 2 ст. 151 ЖК РФ; пункт 4.4 привести в соответствие с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ; раздел 5 привести в соответствие со ст. 152 ЖК РФ; раздел 7 привести в соответствие со ст. 137 ЖК РФ; раздел 8 привести в соответствие со ст. 138 ЖК РФ; пункт 9.6 привести в соответствие со ст. 30 ЖК РФ; пункт 13.2.1 привести в соответствие с п.1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ; пункт 13.2.2 привести в соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ; пункт 13.2.3 привести в соответствие с п.3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ; пункт 13.2.9 привести в соответствие с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ; пункт 13.2.10 привести в соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ; пункт 13.2.11 привести в соответствие с п.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ; пункт 13.2.12 привести в соответствие с п. 10 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ; пункт 14.3 привести в соответствие с ч. 1 ст. 146 ЖК РФ; в пункте 17.3.4 устранить противоречия п. 17.2 и привести в соответствие с ч. 1 ст. 150 ЖК РФ.

В целях проверки исполнения предписания №24, Инспекцией была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой на основании распоряжения от 09.08.2013 №279-жк был направлен запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о предоставлении сведений, касающихся внесенных изменений в Устав Товарищества. По информации МИФНС России № 4 по АО и НАО № 2.3-41/06285 от 15.08.2013 в период с 08.02.2013 по 14.08.2013 изменения в Устав ТСЖ «Служба Заказчика» не вносилось. Результаты проверки отражены в акте Инспекции № 267 от 02.09.2013.

10.09.2013 в связи с неисполнением в установленный срок предписания №24 от 08.02.2013 в отношении ТСЖ «Служба Заказчика» Инспекцией был составлен протокол №166 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ненецкого автономного округа от 08.10.2013 ТСЖ «Служба Заказчика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

В соответствии со ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления своей деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.96 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой гражданского кодекса РФ», неисполнение юридическим лицом требований, содержащихся в законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействия) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.

В силу ч. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, изложенным в ч. 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Положением о государственной жилищной инспекции предусмотрено, что одним из основных полномочий государственной жилищной инспекции является государственный жилищный надзор.

Указанные представителем истца несоответствия положений Устава ТСЖ требованиям действующего законодательства позволяют прийти к выводу о том, что в деятельности ТСЖ «Служба Заказчика» имеет место грубое нарушение закона.

При этом суд учитывает, что нарушения, указанные в предписании, не устранены ответчиком до настоящего времени.

Поскольку неисполнением акта-предписания №24 от 08.02.2013 и непринятием мер по устранению допущенных нарушений ТСЖ «Служба Заказчика» в своей деятельности грубо нарушает требования закона, суд находит требования Инспекции о ликвидации юридического лица подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика об устранимости допущенных нарушений и наличии у Инспекции полномочий выдавать повторные предписания, судом отклоняются, поскольку действий, направленных на устранение выявленных нарушений ответчиком предпринято не было, доказательств наличия уважительных причин неустранения в течение более чем 10 месяцев недостатков Устава суду не представлено.

По мнению суда, игнорирование законных требований органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, несмотря на привлечение Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа, является грубым нарушением действующего законодательства и недопустимо в деятельности юридического лица.

Срок исковой давности, о применении которого ходатайствует ответчик, в рассматриваемом споре истцом не нарушен, поскольку требования Инспекцией заявлены по итогам проведенной проверки в деятельности товарищества и основаны на выявленных в ходе нее нарушениях требований действующего законодательства, а не сводятся к оспариванию принятых общим собрание собственников помещений многоквартирных домов решений, как указывает ответчик.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ, в сумме 4000 руб. в доход МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа к товариществу собственников жилья «Служба Заказчика» о ликвидации юридического лица удовлетворить.

Ликвидировать Товарищество собственников жилья «Служба Заказчика».

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Служба Заказчика» в доход муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий К.Ю. Щеголихина

Мотивированное решение суда изготовлено 30.12.2013.