Решение по делу № 2-702/2019 ~ М-314/2019 от 25.02.2019

Дело № 2-702/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г.Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства мэрии г.Ярославля, КУМИ мэрии г.Ярославля о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование исковых требований указал, что в соответствии с постановлением мэра г.Ярославля N № от ДД.ММ.ГГГГ огородному товариществу «Ветеран» был предоставлен земельный участок по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ОТ «Ветеран» (ранее пос.Ляпино). На основании постановлений мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ярославля и огородным товариществом «Ветеран» были заключены договоры аренды земельного участка расположенного в Заволжском районе, на Нижнем поселке Ляпино, г. Ярославля, сроком на три года, для размещения огородов. ФИО4 с 1998 года использовала земельный участок № площадью 772 кв.м. по адресу: г.Ярославль, Заволжский район, ОТ «Ветеран» (ранее пос.Ляпино). После смерти ФИО4 пользование участком осуществлял на правах наследника истец. В связи с чем, истец просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Геотоп», вид разрешенного использования – для огородничества.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Ответчики Департамент градостроительства мэрии г.Ярославля, КУМИ мэрии г.Ярославля, в письменных отзывах по иску возражали.

Третье лицо ФИО3 в письменном заявлении по иску не возражала.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 81 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании статьи 28 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Существенное правовое значение в данном случае имеет то, что испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов дела усматривается, что общество огородников «Ветеран» было организовано в 1993 году, Постановлением Главы администрации Заволжского района г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано огородническое товарищество «Ветеран» на земельном участке, предоставленном в пользование на условиях аренды.

На основании постановлений мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля и огородным товариществом «Ветеран» были заключены договоры аренды земельного участка общей площадью (в последней редакции) 190000 кв.м, расположенного в Заволжском районе, на нижнем поселке Ляпино, г. Ярославля, сроком на три года, для размещения огородов.

ФИО4 с 1998 года использовала земельный участок № площадью 772 кв.м. по адресу: г.Ярославль, Заволжский район, ОТ «Ветеран» (ранее пос.Ляпино). После смерти ФИО4 пользование участком осуществляла на правах наследника ФИО1 По сообщению нотариуса наследственное дело после смерти ФИО5 не заводилось.

В соответствии с положениями п.1 ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как установлено материалами дела ФИО5 на день смерти не владела спорным земельным участком ни на праве собственности, ни на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

- на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 (абз.1 и 3) ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

- на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном п.4 ст.28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

По смыслу указанных норм получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. Поскольку документов, свидетельствующих о предоставлении наследодателю спорного земельного участка на праве собственности, не имеется, ФИО4 не обращалась в установленном порядке за оформлением прав на спорный земельный участок, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствуют какие-либо права на спорный земельный участок.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья     Т.Ю.Мостовая