Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2013 от 05.02.2013

дело № 12-5/2013

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес> 22 февраля 2013 г.

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Задесенец Р.Н., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дьяченко И.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского района Приморского края от 25.01.2013 г. Дьяченко И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

С постановлением мирового судьи не согласно лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дьяченко И.В., которая указала, что считает наложенное наказание неправомерным, поскольку она своевременно уплатила штраф. Просит отменить оспариваемое постановление.

Заявитель жалобы Дьяченко И.В. в судебном заседании жалобу поддержала, пояснила, что 12.09.2012 г. была привлечена к административной ответственности по ст.18.2 ч.1 КоАП РФ, постановление не оспаривала. Поскольку не знала порядок исполнения постановления, штраф не уплатила. Повестку о вызове 15.11.2012 г. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, получила 07.11.2012 г. Извещение о необходимости явки для составления протокола 16.11.2012 г. не получала, копия протокола ей не направлялась. На основании постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.11.2012 г. ей было предложено исполнить требования об уплате штрафа в пятидневный срок. Штраф уплатила 10.12.2012 г., что понимала как своевременное исполнение постановления.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского района Приморского края от 25.01.2013 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из дела 16.11.2012 года в отношении Дьяченко И.В. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с неуплатой штрафа по постановлению должностного лица от 12.09.2012 года в сумме 500 руб., вступившему в законную силу 25 сентября 2012 года.

Часть 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, административный штраф должен был быть уплачен Дьяченко И.В. не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Поскольку в указанный срок Дьяченко И.В. административный штраф не был уплачен, она привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административных штраф.

На основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

На основании ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из содержания ч. 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении 16.11.2012 г. Дьяченко И.В. не присутствовала. Из содержания протокола следует, что Дьяченко И.В. для составления протокола по делу об административном правонарушении 15.11.2012 г. в 10 часов 00 минут не явилась, о месте и времени составления протокола уведомлена. Указанное подтверждается представленной Дьяченко И.В. в судебное заседание повесткой о вызове для составления протокола об административном правонарушении, согласно которой ей надлежит прибыть для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 15.11.2012 г. к 10-00 часам.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о направлении уведомления с указанием времени и месте составления протокола об административном правонарушении 16.11.2012 г., а также о направлении копии указанного протокола в соответствии с положениями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные требования закона мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Дьяченко И.В. не были приняты во внимание.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица Дьяченко И.В., не извещенной о месте и времени его составления, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Октябрьском районном суде Приморского края жалобы, срок давности привлечения Дьяченко И.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 81 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25.01.2013 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░