Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-426/2020 ~ М-294/2020 от 13.04.2020

63RS0028-01-2020-000370-68

№2-426/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 09 июня 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителя истца администрации муниципального района Сергиевский Самарской области Коминой М.В.,

представителя ответчика Манахова П.А. адвоката филиала №34 СОКА с. Сергиевск Саломасова А.А.,

представителя третьего лица администрации сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский Самарской области А.В. Беляева,

при секретаре Петряниной И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района Сергиевский Самарской области к Карнасевич И. П., Манахову П. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области обратилась в суд с указанным иском к Карнасевич И.П., Манахову П.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства, и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности сельскому поселению Черновка муниципального района Сергиевский Самарской области и расположенном по адресу: <адрес>, согласно сведениям ОМВД России по <адрес>, зарегистрированы следующие граждане: Карнасевич И. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с 23.06.2006г. и по настоящее время; Манахов П. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с 23.06.2006г. и по настоящее время. На основании выписки из Реестра муниципальной собственности, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сергиевский, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципальной собственности сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский. В соответствии с решением Собрания Представителей муниципального района Сергиевский от 27.11.2019г. № «О принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельских (городского) поселений муниципального района Сергиевский» администрацией муниципального района Сергиевский от администрации сельского поселения Черновка принято осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения на территории вышеуказанного поселения, в том числе по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. Более 10 лет назад Карнасевич И. П., Манахов П. А. выехали из жилого помещения по адресу: <адрес> до настоящего времени в нем не появлялись, на сегодняшний день фактическое место жительства указанных граждан неизвестно. Факт длительного не проживания ответчиков по адресу: <адрес> подтверждается письмом ОМВД РФ по Сергиевскому району от 27.02.2020г. (в ответ на письмо администрации муниципального района Сергиевский от 20.02.2020г. о необходимости организовать внеплановую выездную проверку в части установления факта не проживания Карнасевич И.П., Манахова П.А. по месту регистрации), письмом администрации сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский от 30.12.2019г., а также показаниями соседей, проживающих в доме номер 4 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального контроля и охраны труда Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский была осуществлена выездная проверка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой установлен факт не проживания Карнасевич И.П., Манахова П.А. в указанном жилом помещении, а также установлены следующие обстоятельства: квартира закрыта на навесной замок; со слов специалиста администрации сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский Сорокиной Н.И. установлено, что в сентябре 2006 года Манахов П. А. был осужден к отбыванию наказания в местах лишения свободы сроком на 8 лет, в настоящее время его местонахождение неизвестно. Карнасевич И. П. (мать) после осуждения Манахова П.А. уехала (предположительно к родственникам). На основании письма начальника Сергиевского территориального участка ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» газоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес> отсутствует. На основании письма начальника Сергиевского отделения ПАО «Самараэнерго» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произведено ограничение режима потребления электроэнергии. Задолженность за потребленную энергию по указанному адресу на 25.12.2019г. составляет 4193,19 рублей. Оплаты задолженности за электроэнергию по настоящее время не поступало. На основании справки ООО «СКК» начисления по лицевому счету по указанному адресу не производятся, в МУП «ЖКХ муниципального района Сергиевский» информация по адресу: <адрес> отсутствует. Таким образом, жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, не востребовано ответчиками на протяжении более 10 лет. Карнасевич И.П., Манахов П.А. утратили право пользования им вследствие постоянного отсутствия в указанном жилом помещении по причине выезда из него, который не носит временного характера. В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации жилое помещение, включенное в состав муниципальной собственности, может быть предоставлено малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма. Ввиду этого, фактическое закрепление за Карнасевич И.П., Манаховым П.А. права пользования спорным жилым помещением и наличие регистрации в нем, учитывая многолетнее не проживание, нарушает потенциальные права малоимущих граждан на обеспечение своих жилищных прав в порядке установленной очередности путем предоставления указанного жилого помещения по договору социального найма (указанное обстоятельство подтверждается списками граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району Сергиевский, на 01.01.2020г.). Поскольку ответчикам формально предоставлено право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, указанные лица являются нанимателями жилого помещения муниципального жилищного фонда, несмотря на отсутствие заключенного в установленном порядке договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального района Сергиевский Самарской области по доверенности Комина М.В. исковые требования уточнила, отказавшись от них в отношении ответчика Карнасевич И.П. в связи со смертью последней; в отношении исковых требований к Манахову П.А. уточнила их в части признания последнего утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с указанием в решении суда, что оно является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства, просила уточненные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Манахова П.А. по назначению суда адвокат филиала №34 СОКА с. Сергиевск Саломасов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, ссылаясь на то, что истцом не предоставлено достаточных доказательств о причинах не проживания ответчиков по указанному адресу.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский Самарской области А.В. Беляев в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица – О МВД России по Сергиевскому району, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, указав, что принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда.

В связи с изложенным, суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица.

Свидетель Шепель А.И. в судебном заседании показал, что ранее он работал участковым уполномоченным милиции в <адрес>, затем был старостой села, и хорошо знает Манахова П.А. и его мать Карнасевич И.П. Данная семья была социально неблагополучной, прибыла из <адрес> в 2006 году для проживания в <адрес>, зарегистрировались по месту жительства в спорной квартире. Через полгода Манахов П.А. совершил убийство, был осужден. Его мать Карнасевич И.П. забрали родственники, она забрала личные вещи и выехала из квартиры в 2006 году. На указанный адрес для ответчиков приходила различная корреспонденция, ее никто не получал.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сергиевский Самарской области, жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, внесено в реестр муниципального имущества.

В соответствии с п. 1.2 Решения Собрания представителей муниципального района Сергиевский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельских (городского) поселений муниципального района Сергиевский» администрация муниципального района Сергиевский Самарской области приняла от администрации сельского поселения Черновка осуществление части полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в том числе ведение реестра муниципального имущества поселения, реестра муниципальных организаций, совершение в отношении принадлежащего поселению имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждение имущества в собственность другим лицам, передача на правах аренды, безвозмездного пользования, передача имущества в залог и обременение его другими способами, распоряжение им иным способом, передача имущества в доверительное управление (доверительному управляющему), осуществление полномочий собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда поселения в рамках реализации муниципальной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального района Сергиевский», организация работы по вопросу выбора и реализации способа управления многоквартирными домами.

В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Судом установлено, что жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, было предоставлено истцом для проживания Карнасевич И.П., Манахову П.А.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Самарской области Карнасевич И. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, и Манахов П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.

По сведениям Управления ЗАГС Самарской области, в архивах отделов ЗАГС Самарской области запись акта о смерти Манахова П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за временной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, кроме того, в архиве отдела ЗАГС Кировского района г.о. Самара в отношении Манахова П.А. составлена запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, в архиве отдела ЗАГС г.о. Чапаевск имеется запись акта о смерти Карнасевич И. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>.

В силу ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст. 82 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства.

Согласно информации администрации сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Карнасевич И. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Манахов П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Зарегистрированные граждане по вышеуказанному адресу не проживают с 2008 года, информация о фактическом месте проживания не известна.

Согласно акту проверки органом муниципального жилищного контроля муниципального района Сергиевский физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, находится на первом этаже двухэтажного панельного дома. Осмотр квартиры не представляется возможным ввиду отсутствия проживающих, квартира закрыта на навесной замок.

Из информации ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес>, газоснабжение объекта отсутствует.

Также в деле имеется справка ПАО «Самараэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по вышеуказанному адресу (лицевой счет открыт на Карнасевич И.П.) задолженности за потребленную энергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4193, 19 руб. Оплат по задолженности не поступало. С ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу произведено ограничение режима потребления электроэнергии.

В материалах дела имеется постановление Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Манахов П. А., осужденный приговором Сергиевского районного суда Самарской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, освобожден от отбывания наказания условно досрочно на 1 год 8 месяцев 23 дня.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик Манахов П.А. выехал в другое место жительства из жилого помещения по адресу: <адрес>, фактически предоставленного ему для проживания, его отсутствие не носит временного характера, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетеля, которые суд признает достоверными и соответствующими действительности, в связи с чем требования администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании Манахова П.А. утратившим право пользования указанным жилым помещением подлежат удовлетворению.

В ст. 7 Закона РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», подп. “Е” Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ.

Следовательно, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации муниципального района Сергиевский Самарской области удовлетворить.

Признать Манахова П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Манахова П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Взыскать с Манахова П. А. государственную пошлину в доход государства в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2020 года.

Председательствующий     В.А. Тюленев