Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-793/2010 ~ М-588/2010 от 19.04.2010

                                          Дело № 2-793/2010

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                         И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 сентября 2010 года                             п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ежелевой Е.А., при секретаре Плехановой О.Н., с участием истца Сураевой Е.А., представителя Черкашиной Л.В., представителя ответчика Администрации Солонцовского сельсовета - Лисовской Н.Г., ответчика Сураевой Т.И., третьего лица Сураева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сураевой Елены Александровны, действующей в своих интересах и в интересах малолетних ФИО3, ФИО4, к Администрации Солонцовского сельсовета, Сураеву Виктору Васильевичу и Сураевой Татьяне Ивановне о признании права пользования жилым помещением, признании утратившими право пользования жилым помещением,

                                             УСТАНОВИЛ:

Сураева Е.А. в своих интересах и в интересах своих детей ФИО14 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском, в котором просит признать себя и детей приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а ответчиков Сураеву Т.И. и Сураева Виктора В. утратившими право пользования этим же жилым помещением, по тем основаниям, что 05 ноября 1999 года она, Сураева Е.А., вступила в брак с Сураевым В.В.; после регистрации брака стала проживать у супруга вместе с его родителями по адресу: <адрес>; от совместного брака родились дети ФИО14 ФИО18 - ДД.ММ.ГГГГ и ФИО14 ФИО19 - ДД.ММ.ГГГГ, которые также стали проживать в указанной квартире, однако были зарегистрированы по месту регистрации Сураевой Е.А. по адресу: <адрес>, где проживают родители ФИО9 - ФИО10 и ФИО11; малолетний ФИО14 ФИО18 помимо этого был зарегистрирован и по месту регистрации своего отца - ФИО14 ФИО20, то есть в спорной квартире; родители супруга - Сураев В.В. и Сураева Т.И. после вселения Сураевой Е.А. какое-то время жили в указной квартире, затем выехали оттуда на другое постоянное место жительства по адресу: <адрес>, забрав с собой все вещи; после выезда в осуществлении текущего ремонта участия не принимали, коммунальные услуги не оплачивали.

По мнению истца, она и ее дети приобрели право пользования спорной квартирой, так как она, Сураева Е.А., вселена была в нее с согласия всех членов семьи Сураевых: своего супруга, его брата, родителей; проживает вместе с детьми и супругом в данной квартире постоянно, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт.

Ответчики же, по мнению истца, право пользования утратили, поскольку выехали из данного жилого помещения добровольно, коммунальные услуги не оплачивают, не участвуют в расходах по оплате коммунальных услуг, в ремонте помещения, имеют другое постоянное место жительства.

В судебном заседании истец и ее представитель Черкашина Л.В. исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в заявлении. Истец дополнительно пояснила, что до вступления в брак с ФИО5 она проживала со своими родителями по адресу: <адрес>, и была собственником на основании договора.

Ответчик Сураев Виктор В. в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие, что суд с согласия сторон нашел возможным.

Ответчик Сураева Т.И. исковые требования не признала и пояснила, что спорная квартира была предоставлена ее супругу Сураеву Виктору В. совхозом «Солонцы» в связи с трудовыми отношениями в 1980 году; в 1999 году сын ФИО14 ФИО22 женился, привел в их дом Сураеву Е.А.(до брака Гавриленок); последняя просила прописать ее в указанной квартире, однако ФИО14 ФИО21 категорически отказал ей в этом; в том же году местная администрация предоставила им, Сураеву Виктору В. и Сураевой Т.И., земельный участок в том же поселке под «самострой»; они, Сураевы, приступили к строительству дома, а для удобства переехали жить в стайку; сын ФИО14 ФИО20 с супругой остались проживать в их квартире; затем у них родились двое детей, которые также стали проживать в указанной квартире.

Ответчик Сураева Т.И. утверждает, что она вместе с супругом Сураевым Виктором В. не утратили право пользования спорной квартирой, так как на протяжении всего времени они несли расходы по ее содержанию - в том числе оплачивали коммунальные услуги; в 2006 году сдавали в аренду; из квартиры они выехали, так как не хотели мешать «молодым», а также в связи с необходимостью осуществления охраны строящегося дома; дом до настоящего времени не достроен, в эксплуатацию не введен, проживать в нем в зимнее время невозможно; стайку, в которой они с мужем проживают, нельзя считать постоянным местом жительства; в отношении же спорной квартиры у них имеются намерения приватизировать ее, продать, на вырученные деньги достроить дом и купить жилье для сына ФИО14 ФИО20

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчик Сураев Виктор В., возражая против иска, указал, что от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма спорной жилой площади, ни он, ни его супруга не отказывались, их выезд носит временный характер, что проживают они в настоящее время не в жилом помещении, а в стайке, приспособленной под жилое; эта стайка расположена на земельном участке, на котором их сын строит себе дом; они же ответчики охраняют строительные материалы.

Третье лицо ФИО14 ФИО20 (сын ответчиков) в судебном заседании иск не признал и пояснил, что спорная квартира, в которой проживает он со своей супругой Сураевой Е.А. и детьми, принадлежит его родителям, последние никогда от своих прав на данную квартиру не отказывались, периодически оплачивали коммунальные услуги.

Представитель ответчика - Администрации Солонцовского сельсовета Лисовская Н.Г. признала иск в части требования о признании малолетних ФИО5 и ФИО3 приобретшими право пользования спорной квартирой, в остальной части в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на то, что поскольку дети с рождения проживают в спорной квартире вместе с родителями, один из которых (отец) в этой квартире зарегистрирован, у них возникло право пользования; то касается самой Сураевой Е.А., то у нее сохраняется право пользования другим жилым помещением, от которого она не отказывается; Сураевы же, несмотря на то, что на протяжении длительного времени проживают в другом месте, право пользования спорным жилым помещением не утратили, так как оплачивают коммунальные услуги; кроме того, в деле отсутствуют данные о том, что помещение, в котором они проживают, является жилым и пригодным для постоянного проживания.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Статья 3 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статья 10 Жилищного кодекса РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем: в том числе признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения;

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: в том числе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Статья 70 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ранее действовавшей ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселять в занимаемое ему жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласие остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживавшие совместно с ним, пользовались наравне с нанимателем всеми правами и несли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

Статья 89 ЖК РСФСР предусматривала, что наниматель жилого помещения вправе был с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считался расторгнутым со дня выезда.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, объяснениями сторон, показаниями свидетелей ФИО13 и ФИО14 ФИО20 вступили в брак 05 ноября 1999 года (л.д. 14).

ФИО14 ФИО20 на момент вступления в брак с Гавриленок Е.А. проживал без регистрации по адресу: <адрес> (объяснения Сураева В.В., Сураевой Т.И., Сураевой Е.А.).

Указанное жилое помещение было предоставлено Сураеву Виктору В. совхозом «Солонцы» в связи с трудовыми отношениями в 1980 году (объяснения Сураевой Т.И., л.д. 70-73), ордер на вселение выдан 17 августа 2000 года на основании гарантийного письма совхоза «Солонцы» от 16 апреля 1993 года; ордер выдавался Сураеву В.В. на состав семьи: Сураев В.В.(глава), Сураева Т.И. (супруга), ФИО14 ФИО23(сын), ФИО14 ФИО20 (сын) (л.д. 89).

Зарегистрированы Сураев В.В., Сураева Т.И., ФИО5 и Сураев Е.В. в указанном жилом помещении были 25 сентября 2000 года (л.д. 83).

На момент вступления в брак ФИО13, 07 ноября 1980 года рождения, была зарегистрирована (с 01 апреля 1993 года) и проживала в жилом помещении (квартире) по адресу: <адрес> (л.д. 59).

Указанное жилое помещение 25 августа 1994 года передано в общую собственность, в том числе ФИО13 (л.д. 84).

На момент рассмотрения дела право собственности Сураевой Е.А. на данное жилое помещение не прекращено.

После вступления в брак Сураева Е.А. вместе с супругом стала проживать у своих родителей по адресу: <адрес>; затем в том же году перешла жить в квартиру родителей супруга Сураевой Т.И. и Сураева Виктора В. по адресу: <адрес>. (объяснения сторон и третьего лица).

Вселение Сураевой Е.А. в указанное жилое помещение произошло с согласия Сураевой Т.И. и Сураева Виктора В., однако согласие на регистрацию в этом же жилом помещении Сураевой Е.А. от Сураева В.В. и Сураевой Т.И. получено не было (объяснения сторон и третьего лица).

В 2000 году Сураевым Виктору В. и Т.И. был предоставлен земельный участок по <адрес> в <адрес> с объектом незавершенного строительства. В том же году Сураева Т.И. и Сураев В.В. переехали на указанный земельный участок, где стали проживать в стайке, приспособленной под жилое помещение.

30 марта 2002 года СПК «Солонцы» в лице директора ФИО15 на основании решения наблюдательного совета СПК «Солонцы» от 05 января 2002 года и ходатайства профсоюзного комитета от 05 января 2002 года приказом № 0-1/36 от 30 мат 2002 года передал Сураеву Виктору В. в дар в качестве премии незавершенный строительством объект - квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 90, 92, 93).

На момент рассмотрения дела объект (квартира) не достроен, в эксплуатацию не введен, право собственности не зарегистрировано (объяснения Сураевой Т.И.).

Согласно квитанциям за период с апреля 2002 года по июль 2010 года коммунальные услуги, предоставленные по адресу: <адрес>, поставленная по этому же адресу электроэнергия оплачивались Сураевым Виктором В. (л.д. 24 - 47, 88, 97, 98, 106-140).

Таким образом, установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Сураев Виктор В.; последний проживал в данном жилом помещении вместе со своей семьей из трех человек: супруга Сураева Т.И., сыновья ФИО14 ФИО20 и ФИО14 ФИО23; в 2000 году с согласия перечисленных лиц в спорное жилое помещение вселилась Сураева Е.А. в качестве супруги ФИО14 ФИО20; в том же году Сураев Виктор В. и Сураева Т.И. выехали из указанного жилого помещения; стали проживать в приспособленном под жилое строении, расположенном на предоставленном им земельном участке для строительства жилого дома по адресу: <адрес> - 2; в 2000 году и в 2008 году у Сураевой Е.А. и Сураева Виталия В. родились дети, которые также стали проживать в спорном жилом помещении; на момент рассмотрения дела их место жительства и место жительства их матери Сураевой Е.А. не изменилось; Сураева Е.А. при этом сохраняет право собственности и соответственно право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; в период с 2000 года по 2010 год коммунальные услуги оплачивались то ФИО14 ФИО20, то его супругой Сураевой Е.А., то самими Сураевым Виктором В. и Сураевой Т.И.; в 2006 году Сураева Т.И. сдала вышеуказанное помещение в аренду третьим лицам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что малолетние ФИО14 ФИО19 и ФИО14 ФИО18 приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку проживают в нем с рождения вместе со своими родителями Сураевой Е.А. и ФИО14 ФИО20; указанное жилое помещение является постоянным местом жительства; какого-либо иного жилья в собственности, в пользовании малолетние не имеют; кроме того, отец детей - ФИО14 ФИО20 зарегистрирован в данном жилом помещении, проживает в нем постоянно; согласно же ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей.

Помимо этого суд считает необходимым сослаться и на положения п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно п. 1 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

В силу п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Обязанности по осуществлению родительских прав возлагаются законом в равной мере на обоих родителей.

Семейный кодекс Российской Федерации устанавливает требования о том, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 65), поэтому лишение ребенка права пользования жилым помещением, принадлежащим одному из родителей, влечет нарушение прав ребенка; освобождение судом одного из родителей от исполнения его обязанностей по обеспечению несовершеннолетнего ребенка жилым помещением будет противоречить вышеуказанным нормам Семейного кодекса Российской Федерации.

Поэтому требования истца о признании за малолетними права пользования спорным жилым помещением являются законными и обоснованными; суд считает необходимым их удовлетворить.

Что касается требования истца Сураевой Е.А. о признании и за ней права пользования спорным жилым помещением, то суд считает необходимым в его удовлетворении отказать.

По мнению суда, истец, несмотря на длительность проживания в спорном жилом помещении, не приобрела право пользования им по договору социального найма, так как и на момент вселения, и во время проживания являлась собственником другого жилого помещения; в силу ст. 209 ГК РФ она сохраняла и продолжает сохранять право пользования другим жилым помещением.

Не может быть удовлетворено и требование истца Сураевой Е.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением Сураева Виктора В. и Сураевой Т.И.

Как следует из объяснений ФИО1, выехали они из спорного жилого помещения в другое место на время, необходимое для строительства нового дома; от своего права пользования спорным жилым помещением не отказывались, продолжали исполнять обязанности по оплате коммунальных услуг; в настоящее время они другого жилья в собственности не имеют, право пользования другим жилым помещением по договору найма у них отсутствует; в отношении спорного жилого помещения у них имеются намерения приватизировать его.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО16, ФИО17.

Из показаний перечисленных свидетелей следует, что спорное жилое помещение было предоставлено Сураеву Виктору в связи с трудовыми отношениями совхозом «Солонцы»; до 1999 - 2000 года Сураев В. проживал в данном жилом помещении вместе со своей супругой и детьми; когда сын ФИО20 женился, в их квартиру вселилась Сураева Е.А. - супруга сына; какое-то время Сураевы проживали все вместе, затем Сураеву Виктору В. предоставили земельный участок для строительства дома; он вместе с супругой переехал жить в стайку; однако «прописывать» невестку, то есть Сураеву Е.А. Сураев Виктор В. не стал, хотя Сураева Е.А. просила его об этом; периодически Сураевы приезжали в спорную квартиру.

Третье лицо - сын ответчиков ФИО14 ФИО20 в судебном заседании пояснил, что его родители никогда не отказывались от своих прав на спорное жилое помещение.

Истец в судебном заседании также подтвердила тот факт, что Сураевы разрешили ей вселиться в спорное жилое помещение, однако Сураев Виктор В. отказался ее «прописывать».

Никем в судебном заседании не оспаривался и тот факт, что у ответчиков другого жилого помещения в собственности не имеется, что они проживают в стайке, приспособленной под жилое помещение, что у них отсутствует возможность обеспечить себя иным жилым помещением по причине имущественного положения, что они нуждаются в личном пользовании спорной квартирой.

Перечисленные доказательства в своей совокупности подтверждают тот факт, что выезд Сураевых из спорного жилого помещения носит временный характер и что Сураевы по-прежнему сохраняют право пользования жилым помещением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                   Р Е Ш И Л:

Иск Сураевой Елены Александровны удовлетворить частично.

Признать за несовершеннолетними ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, ул. Новостроек, дом 6, квартира 13.

В удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Красноярский край, <адрес> за Сураевой Еленой Александровной, признании Сураева Виктора Васильевича и Сураевой Татьяны Ивановны утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 05 октября 2010 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Емельяновского районного суда Е.А. Ежелева