Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1660/2021 от 06.08.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06.09.2021 с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

с участием представителя административного истца Бунакова В.Е.,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Гордеевой Ксении Константиновны к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района С/о Даулетовой А.Х. и УФССП России по Самарской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района С/о,

установил:

Гордеева К.К. обратилась в Красноярский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района С/о Даулетовой А.Х. и УФССП России по Самарской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района С/о, в котором просит признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района С/о о возбуждении исполнительного производства№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований приводит следующие доводы. Определением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение между Гордеевой К.К. и Гордеевым А.А. по делу № об определении порядка общения с несовершеннолетним ребенком, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Гордееву А.А. ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ Гордеева К.К. была приглашена для дачи объяснений в ОСП <адрес> для дачи объяснений, где ей было вручено Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ( ИП №-ИП) по заявлению Гордеева А.А..

С возбуждением исполнительного производства она не согласна, поскольку условий мирового соглашения не нарушала. В обжалуемом постановлении не указано, что именно она должна совершить.

В результате возбуждения исполнительного производства на Гордееву К.К. возложены незаконно дополнительные обязанности: являться по вызову судебного пристава -исполнителя, исполнять предписания, уплатить исполнительский сбор, что нарушает права Гордеевой К.К.

В судебном заседании представитель административного истца Бунаков В.Е. заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, полагал, что судебный пристав перед возбуждением исполнительного производства должна была проверить обоснованность обращения взыскателя с заявлением, установить факт неисполнения должником решения суда в добровольном порядке, при этом затруднился сообщить суду, каким нормативно-правовым актом предусмотрена данная обязанность пристава.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Красноярского района Самарской области Даулетова А.Х. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв.

Заинтересованное лицо Гордеев А.А. в судебное заседание не явился, ранее возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, исполнительное производство приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.64 ФЗ об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство представляет собой особую стадию процесса, в рамках которой производится принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на субъектов правоотношений обязанности по передаче денежных средств и иного имущества либо совершению определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на ФССП и ее территориальные органы.

Основания, порядок и сроки возбуждения исполнительного производства регламентируются ФЗ об исполнительном производстве. Основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ, соответствующий требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

О возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится постановление, которое должно соответствовать требованиям ст.14 ФЗ об исполнительном производстве.

Согласно требованиям ст.30 ФЗ об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Установлено, что определением Красноярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение между Гордеевой К.К. и Гордеевым А.А. об определении порядка общения с несовершеннолетним ребенком ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно ст.153.11 ГПК РФ мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и сроке, которые предусмотрены этим мировым соглашением. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII настоящего Кодекса на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

В силу ст.428 ГПК РФ Красноярским районным судом Самарской области Гордееву А.А. был выдан исполнительный лист серия ФС №, который им был предъявлен на исполнение ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес>.

На основании указанного поступившего исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района Даулетовой А.Х. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.53,54), которое соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом установлено, что текст постановления содержит условия мирового соглашения.

При этом суд принимает во внимание, что ст.202 ГПК РФ установлено, что в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Таким образом установлено, что судебным приставом –исполнителем Даулетовой А.Х. на Гордееву К.К. возложены дополнительные обязанности - являться по вызову судебного пристава исполнителя, исполнять предписания, уплатить исполнительский сбор в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы стороны истца, что Гордеевой К.К. не нарушались условия мирового соглашения и, соответственно, исполнительное производство не может быть возбуждено, не могут служить основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, а постановления - недействительным, поскольку судебный пристав-исполнитель в силу установленного законодательства, принимая к производству исполнительный лист, не уполномочен выяснять до возбуждения исполнительного производства, исполнено ли в добровольном порядке решение суда. Все действия судебного пристава-исполнителя после получения исполнительного листа на исполнение были совершены в соответствии с требованиями установленного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Гордеевой Ксении Константиновны к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района С/о Даулетовой А.Х. и УФССП России по Самарской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района С/о.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Акинцев В.А.