Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1810/2016 ~ М-1650/2016 от 06.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2016 года                                                                              с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

судьи Тремасовой Н.А.,

при секретаре Петрушкиной М.Н., с участим помощника прокурора Красноярского района Егорова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Государственному казенному предприятию <адрес> «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования <адрес>» в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании привести автомобильную дорогу «Большая Каменка - Тремасово» в соответствии с требованиями государственного стандарта,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Красноярский районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Государственному казенному предприятию <адрес> «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования <адрес>» в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании привести автомобильную дорогу «Большая Каменка - Тремасово» в соответствии с требованиями государственного стандарта, на том основании, что <адрес>, в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проведена проверка исполнения Государственным казенным предприятием <адрес> «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования <адрес>» (далее - ГКП <адрес> «АСАДО») требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории муниципального района Красноярский.

ДД.ММ.ГГГГ совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3, директором Красноярского ДЭУ ФИО4 произведено обследование автомобильной дороги «Большая Каменка - Тремасово» 36 ОП МЗ 36Н-399 (далее - автомобильная дорога).

В результате проведенного осмотра установлено следующее.

Протяженность автомобильной дороги составляет 11 350 м. По транспортно-эксплуатационной характеристике автомобильная дорога относится к IV категории. Проезжая часть имеет асфальтобетонное покрытие.

В результате проведенного обследования установлено, что на участке «0+15» (53°40"53"N 50°32"44"E) зафиксировано занижение обочины - 17 см.

На участке «11 км» (53°44"03"N 50°18"42"E) отсутствует дорожный знак «5.25.1» (населенный пункт Тремасово).

На всем протяжении дороги отсутствуют километровые знаки.

Не приведение автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

<адрес> просит суд обязать Государственное казенное предприятие <адрес> «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования <адрес>» привести автомобильную дорогу «Большая Каменка - Тремасово» 36 ОП МЗ 36Н-399 в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ ФИО7 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно устранить на участке «0+15» (53°40"53"N 50°32"44"E) занижение обочины; установить на участке «11 км» (53°44"03"N 50°18"42"E) дорожный знак «5.25.1» (населенный пункт Тремасово); установить километровые знаки.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковое заявление поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения в соответствии с доводами изложенными в иске.

Представитель ответчика - Государственного казенного предприятия <адрес> «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования <адрес>» в судебное заседание не явился, извещены своевременно, направил в адрес суда письменный отзыв на иск, согласно которого исковые требования признают, обязуются устранить выявленные нарушения согласно срокам установленным графиками устранения выявленных недостатков по соответствующим видам работ. Суд принимает признание ответчиком иска, так как признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц и государства. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.     

Представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора <адрес>, изучив письменный отзыв ответчика и материалы дела, суд приходит к следующему:

<адрес>, в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проведена проверка исполнения Государственным казенным предприятием <адрес> «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования <адрес>» (далее - ГКП <адрес> «АСАДО») требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории муниципального района Красноярский.

ДД.ММ.ГГГГ совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3, директором Красноярского ДЭУ ФИО4 произведено обследование автомобильной дороги «Большая Каменка - Тремасово» 36 ОП МЗ 36Н-399 (далее - автомобильная дорога).

В результате проведенного осмотра установлено следующее.

Протяженность автомобильной дороги составляет 11 350 м. По транспортно-эксплуатационной характеристике автомобильная дорога относится к IV категории. Проезжая часть имеет асфальтобетонное покрытие.

В ходе осмотра проводилась ориентирующая фотосъемка, производились замеры рулеткой «Sparta», применялось специальное оборудование ГИБДД («Рейка дорожная универсальная» КП-231С ТУ №07).

В соответствии с ч.ч. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ (далее - Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях повышения эффективности деятельности по содержанию и развитию дорог общего пользования <адрес>, создано Государственное казенное предприятие <адрес> «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования <адрес>» (далее - ГКП СО «АСАДО»).

В соответствии с п. 5 Устава ГКП СО «АСАДО» в своей деятельности последнее руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативными актами РФ и <адрес>, а также настоящим Уставом.

Согласно п.п. 11, 12 Устава основными целями деятельности ГКП СО «АСАДО» является обеспечение на автомобильных дорогах общего пользования <адрес>: соответствия фактического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования - заданному уровню; целевого, экономического и эффективного использования финансовых и материальных ресурсов, выделенных на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования <адрес>, искусственных инженерно-технических и дорожных сооружений на них, в том числе за счет внедрения прогрессивных и ресурсосберегающих дорожных технологий и материалов.

Для достижения целей, указанных в пункте 11 Устава, ГКП СО «АСАДО» осуществляет в установленном законодательством РФ порядке деятельность по ремонту и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных инженерно-технических сооружений на них - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных и технических характеристик дорог и дорожных сооружений, работы по повышению сцепных качеств дорожных покрытий, улучшению ровности дорожных покрытий, повышению прочности дорожных одежд и земляного полотна, восстановлению изношенных конструкций и деталей дорожных сооружений или их замене на более прочные и экономичные, а также работы по улучшению обустройства (благоустройства) дорог.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством транспорта и автомобильных дорог <адрес> и и ГКП СО «АСАДО» заключен государственный контракт № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес> (далее - контракт №).

В соответствии с п. 1.1. контракта № ГКП СО «АСАДО» взяло на себя обязательство выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес>, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес>, согласно приложения № (далее - Приложение №) к настоящему контракту.

В соответствии с приложением №, раздел «Автомобильные дороги межмуниципального значения в <адрес>» автомобильная дорога находится на обслуживании ГКП СО «АСАДО».

В соответствии с п. 6.1. контракта № работы по содержанию автомобильных дорог в <адрес> по настоящему контракту выполняются ГКП СО «АСАДО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 10.16 Устава в состав ГКП СО «АСАДО» входит филиал - «Красноярское дорожно-эксплуатационное управление» (далее - Красноярское ДЭУ), расположенное по адресу: 446370, <адрес> Яр, <адрес>А.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ФИО7 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФИО7 50597-93).

Требования ФИО7 50597-93 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.п. 3.1.1., 3.1.2. ФИО7 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В соответствии с п. 4.1.1. ФИО7 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В результате проведенного обследования установлено, что на участке «0+15» (53°40"53"N 50°32"44"E) зафиксировано занижение обочины - 17 см.

На участке «11 км» (53°44"03"N 50°18"42"E) отсутствует дорожный знак «5.25.1» (населенный пункт Тремасово).

На всем протяжении дороги отсутствуют километровые знаки.

Не приведение автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц. В настоящем случае ГКП <адрес> «АСАДО» не обеспечивает надлежащее содержание вышеуказанной автомобильной дороги, чем нарушает права и законные интересы участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Государственному казенному предприятию <адрес> «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования <адрес>» в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании привести автомобильную дорогу «Большая Каменка - Тремасово» в соответствии с требованиями государственного стандарта- удовлетворить.

Обязать Государственное казенное предприятие <адрес> «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования <адрес>» привести автомобильную дорогу «Большая Каменка - Тремасово» 36 ОП МЗ 36Н-399 в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ ФИО7 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно устранить на участке «0+15» (53°40"53"N 50°32"44"E) занижение обочины; установить на участке «11 км» (53°44"03"N 50°18"42"E) дорожный знак «5.25.1» (населенный пункт Тремасово); установить километровые знаки.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                       Н.А. Тремасова