Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2017 ~ М-96/2017 от 02.03.2017

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Магдагачи                                                                                                   ДД.ММ.ГГГГ года

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи О.Ю. Шаталовой,

при секретаре Ю.А. Губеевой,

с участием:

помощника прокурора Магдагачинского района Галушкина А.Д.,

представителя ответчика ООО «ВОДОКАНАЛ» - Нечепуренко А.А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Магдагачинского района, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ВОДОКАНАЛ», ООО «Информационно-расчетный центр» о признании незаконными действий, возложении обязанности осуществить перерасчет размера платы за оказываемые коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Магдагачинского района Амурской области обратился в Магдагачинский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВОДОКАНАЛ», ООО «Информационно – расчетный центр» о признании незаконными действий, возложении обязанности осуществить перерасчет размера платы за оказываемые коммунальные услуги.

В обоснование искового заявления указано, что ООО «ВОДОКАНАЛ» осуществляет деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению на территории <адрес>, <адрес>.

Приказом управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/в с ДД.ММ.ГГГГ в п.г.т. Магдагачи, <адрес> за предоставление услуги «Холодное водоснабжение» установлен тариф 51,31 руб./куб.м, за предоставление услуги «водоотведение» установлен тариф 35,08 руб./куб.м; в <адрес> за предоставление услуги «Холодное водоснабжение» установлен тариф 27,90 руб./куб.м, за предоставление услуги «водоотведение» установлен тариф 37,08 руб./куб.м.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВОДОКАНАЛ» использовало тарифы по взиманию платы с населения за услуги «Холодное водоснабжение», «Водоотведение», установленные приказом управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/в для ресурсоснабжающей организации - общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Ресурс».

Согласно п. 2.1.3, 2.1.6 агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «ВОДОКАНАЛ» и ООО «ИРЦ» последнее обязано осуществлять сбор денежных средств с населения за коммунальные услуги и перечислять денежные средства, поступившие от плательщиков за услуги по холодному водоснабжению, водоотведению на счет ООО «ВОДОКАНАЛ».

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным обществу с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр», директор ООО «ВОДОКАНАЛ» поручил произвести начисления с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/в, в п<адрес> <адрес> за предоставление услуги «Холодное водоснабжение» по тарифу 51,31 руб., за предоставление услуги «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м; в <адрес> за предоставление услуги «Холодное водоснабжение» по тарифу 27,90 руб., за предоставление услуги «водоотведение» по тарифу 35,08 руб., а также произвести корректировку (доначисление) размера платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 руб., за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб., произвести корректировку (доначисление) размера платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 руб., за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб., произвести корректировку (доначисление) размера платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 27.90 руб., за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м.

Исчисление стоимости коммунальных услуг по установленному приказом управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области тарифу от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/в, могло быть осуществлено не ранее месяца с момента доведения до сведения потребителей коммунальных услуг указанного правового акта.

Соответственно, возможность применения данного правового акта не может наступить ранее месяца с момента его принятия, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Перерасчет размера платы за предоставление коммунальных услуг населению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть до издания и наступления возможности использования вышеуказанного приказа управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области тарифу) является незаконным.

    На основании изложенного, прокурор Магдагачинского района просил суд признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ», выразившиеся в перерасчете платы за оказываемые коммунальные услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тарифам: в п.г.т. Магдагачи за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 руб./куб.м., за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м., в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 руб./куб.м, за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м, в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 27,90 руб./куб.м, за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м.; обязать общество с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ» и общество с ограниченной ответственностью «Информационно - расчетный центр» осуществить перерасчет размера платы взысканной с жителей <адрес>, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ООО «ВОДОКАНАЛ» через средства массовой информации или иным способом довести до сведения жителей <адрес> <адрес> решение суда.

    От ответчика ООО «ВОДОКАНАЛ» поступили письменные возражения относительно иска, в которых ответчик полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием предмета спора.

    В ДД.ММ.ГГГГ года ООО «ВОДОКАНАЛ» через агента ООО «ИРЦ» произвело перерасчет по ранее действующим тарифам, что отражено в квитанциях населения <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года. Перерасчет населению <адрес> не произведен, так как первоначально не проводился. Данные обстоятельства подтверждаются оборотно – сальдовыми ведомостями и квитанциями за ДД.ММ.ГГГГ года и март 2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВОДОКАНАЛ» информация о произведенном перерасчете была опубликована в АНО «Газета «Вперед»» № (7967).

    Поскольку заявленные исковые требования исполнены Обществом в полном объеме, то на дату вынесения решения суда отсутствует существо спора. При удовлетворении исполненных требований суд обяжет ответчика произвести действия, которые уже произведены и произведены именно тем способом, который заявлен в требовании истца.

    Поскольку на день вынесения решения суда права, свободы и законные интересы собственников жилых помещений <адрес> восстановлены, а права собственников жилых помещений <адрес> нарушены не были, производство по делу подлежит прекращению.

    В судебном заседании помощник прокурора Магдагачинского района Галушкин А.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ», выразившиеся в перерасчете платы за оказываемые коммунальные услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тарифам: в п.г.т. Магдагачи за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 руб./куб.м., за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м., в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 руб./куб.м, за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м, в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 27,90 руб./куб.м, за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м.; обязать общество с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ» и общество с ограниченной ответственностью «Информационно - расчетный центр» осуществить перерасчет размера платы взысканной с жителей <адрес>, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ООО «ВОДОКАНАЛ» именно через средства массовой информации, которые официально зарегистрированы в установленном законом порядке, довести до сведения потребителей решение суда.

    Представитель ответчика ООО «ВОДОКАНАЛ» Нечепуренко А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, доводы отзыва поддержала, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения дела отсутствует предмет рассматриваемого спора, требования прокурора Магдагачинского района исполнены в добровольном порядке.

    Представитель ответчика ООО «ИРЦ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены, от Гайдуенко Н.А. поступило заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

                Представитель третьего лица ООО «АУК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с заявленными исковыми требованиями не согласны.

               Представитель третьего лица ООО «Чистый двор» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

                Представители третьих лиц Администрации пгт Магдагачи, Администрации Черняевского сельсовета, Администрации Гонжинского сельсовета в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в отсутствие представителей – суду не заявлено.

     Представитель Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены, причина неявки неизвестна, ранее Управлением представлено письменное заключение по делу, в котором указано следующее.

    Приказом управления от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/в для потребителей ООО «ВОДОКАНАЛ» (<адрес> <адрес>) установлены экономически обоснованные тарифы на ДД.ММ.ГГГГ., в том числе на ДД.ММ.ГГГГ г в следующих размерах: на услуги холодного водоснабжения: с ДД.ММ.ГГГГ для прочих потребителей - 43,33 руб./м3; для населения -51,13 руб./м3 (с учетом налога на добавленную стоимость); на услуги водоотведения: с ДД.ММ.ГГГГ для прочих потребителей - 29,73 руб./м3; для населения -35,08 руб./м3 (с учетом налога на добавленную стоимость).

    Приказом управления от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/в для потребителей ООО «ВОДОКАНАЛ» (<адрес>) установлены экономически обоснованные тарифы на услуги холодного водоснабжения в следующих размерах: с ДД.ММ.ГГГГ для прочих потребителей - 23,64 руб./м3; для населения - 27,90 руб./м3 (с учетом налога на добавленную стоимость).

    Эксплуатация объектов коммунальной инфраструктуры на территории <адрес> осуществляется ООО «ВОДОКАНАЛ» на основании: 1. Концессионного соглашения на объекты коммунальной инфраструктуры (водоснабжение) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования <адрес>.<адрес>; 2. Концессионного соглашения на объекты коммунальной инфраструктуры (водоотведение) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования пгт.<адрес>; 3. Концессионного соглашения № на объекты коммунальной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования Гонжинского сельсовета; 4. Концессионного соглашения на объекты коммунальной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования Дактуйского сельсовета; 5. Постановлений от 30.06.2016 г. № 41, № 42 «О передаче муниципального имущества Черняевского сельсовета в ООО «ВОДОКАНАЛ».

Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в отношении ООО «ВОДОКАНАЛ» установлены управлением на основании значений долгосрочных параметров регулирования тарифов, предусмотренных конкурсной документацией и согласованных органом регулирования в порядке, установленном Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения значений долгосрочных параметров регулирования тарифов, указанных в конкурсном предложении концессионера (арендатора) в соответствии с действующим законодательством в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Величины установленных управлением на ДД.ММ.ГГГГ год тарифов сложились выше величин тарифов, установленных в отношении организации, ранее оказывающей услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Магдагачинского района (ООО «ЖКХ-Ресурс»).

Тарифы на коммунальные ресурсы установлены управлением по результатам экспертизы и анализа расчётных материалов ООО «ВОДОКАНАЛ» в порядке, определённом действующим законодательством, в ходе которых исключаются необоснованные показатели производственной деятельности и (или) затраты, с ними связанные.

Таким образом, величины соответствующих тарифов отражают доказанные и обоснованные с экономической точки зрения затраты, которые несёт та или иная организация в результате осуществления ею регулируемых видов деятельности (в том числе с учётом территориальных, технологических и других особенностей).

Во исполнение федерального законодательства об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги в целях недопущения роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги выше установленных предельных индексов на территории Амурской области принят Закон Амурской области от 24 декабря 2012 года № 131-03 «Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель теплоснабжающим организациям для населения Амурской области».

В целях не превышения предельного индекса изменения размера платы граждан на территории Магдагачинского района управлением установлены льготные тарифы на тепловую энергию на ДД.ММ.ГГГГ год.

В результате население п.г.т. Магдагачи оплачивает коммунальные услуги по отоплению не по экономически обоснованным тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций, а по льготным тарифам для населения, величина которых значительно ниже экономически обоснованных и рассчитана в размере, обеспечивающем сохранение совокупного платежа граждан за полный набор коммунальных услуг и не превышающем средний индекс по муниципальному образованию (в том числе по муниципальному образованию пгт.Магдагачи), определенный в соответствии с Порядком расчета среднего по муниципальному образованию индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Таким образом, при принятии тарифных решений в отношении ООО «ВОДОКАНАЛ» в сторону увеличения тарифов на коммунальные ресурсы (холодная вода и водоотведение) в сравнении с тарифами, установленными для ООО «ЖКХ-Ресурс» управлением соблюдены требования действующего законодательства в части не превышения совокупного размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленного предельного (максимального индекса) индекса изменения размера платы за коммунальные платы граждан за коммунальные услуги на территории <адрес>, <адрес>.

В отсутствии надлежащего уведомления потребителей об изменении тарифов исполнителем коммунальных услуг произведение перерасчета для населения за период оказания услуг до момента установления тарифов в отношении ООО «Водоканал» является неправомерным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, с учетом заключения, данного по делу Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, суд приходит к следующему.

    Заявленными исковыми требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего гражданского дела, являются исковые требования прокурора Магдагачинского района в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ВОДОКАНАЛ», ООО «Информационно-расчетный центр» о признании незаконными действий общества с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ», выразившихся в перерасчете платы за оказываемые коммунальные услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тарифам: в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 руб./куб.м., за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м., в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 руб./куб.м, за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м, в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 27,90 руб./куб.м, за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м.; возложении обязанности на ООО «ВОДОКАНАЛ» и ООО «Информационно - расчетный центр» осуществить перерасчет размера платы взысканной с жителей п.г.т. Магдагачи, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 8 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ООО «ВОДОКАНАЛ» осуществляет деятельность по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения с ДД.ММ.ГГГГ на территории пгт Магдагачи, с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, на основании договоров аренды недвижимого муниципального имущества для предоставления водоснабжения и водоотведения, а также концессионного соглашения на объекты коммунальной инфраструктуры (водоснабжение) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования <адрес>; концессионного соглашения на объекты коммунальной инфраструктуры (водоотведение) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования пгт.<адрес>; концессионного соглашения № на объекты коммунальной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования Гонжинского сельсовета; концессионного соглашения на объекты коммунальной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования Дактуйского сельсовета; Постановлений от 30.06.2016 г. № 41, № 42 «О передаче муниципального имущества Черняевского сельсовета в ООО «ВОДОКАНАЛ».

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании из материалов дела установлено и не оспаривается сторонами, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВОДОКАНАЛ» использовало тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, установленные приказом управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/в для потребителей ООО «ЖКХ-Ресурс» на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области №-пр/в от ДД.ММ.ГГГГ установлены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей ООО «ВОДОКАНАЛ» на ДД.ММ.ГГГГ г.г., в том числе тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (<адрес>, <адрес>), тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (<адрес>), тарифы на водоотведение (пгт.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВОДОКАНАЛ» направило в адрес ООО "ИРЦ" распоряжение о производстве корректировки (доначисления) размера платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> за услуги «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 рублей, «водоотведение» по тарифу 35,08 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> за услуги «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 рублей, «водоотведение» по тарифу 35,08 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> за услуги «холодное водоснабжение» по тарифу 27,90 рублей, «водоотведение» по тарифу 35,08 рублей на основании приведенного выше приказа управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/в.

Согласно агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «ВОДОКАНАЛ» и ООО «Информационно – расчетный центр», ООО «Информационно – расчетный центр» обязуется за вознаграждение осуществлять начисление и сбор платежей за холодное водоснабжение и услуги водоотведения по многоквартирным домам пгт.Магдагачи (срок действия договора – до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с дополнительным соглашением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИРЦ» выполняет перерасчеты сумм платы за оказываемые ООО «ВОДОКАНАЛ» коммунальные услуги на основании письменного требования и получения ООО «ВОДОКАНАЛ»: в связи с изменением порядка расчета платы за услуги; тарифов на услуги; в связи с некачественным предоставлением коммунальных услуг; в иных случаях по письменному требованию ООО «ВОДОКАНАЛ». Агент не вправе самостоятельно производить указанные перерасчеты сумм платы за оказываемые ООО «ВОДОКАНАЛ» коммунальные услуги без письменного распоряжения, поручения ООО «ВОДОКАНАЛ».

На основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ВОДОКАНАЛ» и ООО «Информационно – расчетный центр», ООО «Информационно – расчетный центр» обязуется за вознаграждение совершать по поручению Принципала юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала следующие действия: ежемесячно производить начисление за услуги: холодное водоснабжение (ХВС), водоотведение и пени; ежемесячно предоставлять потребителям (собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирных и жилых домов), проживающим в <адрес>, квитанции на оплату коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ООО «ВОДОКАНАЛ» путем направления соответствующего распоряжения ООО «Информационно – расчетный центр» произвело перерасчет (доначисление) платы за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тарифам, установленным для потребителей ООО «ВОДОКАНАЛ» приказом управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/в, а именно: в п.г.т. Магдагачи за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 руб./куб.м., за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м., в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 руб./куб.м, за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м, в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 27,90 руб./куб.м, за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м..

Согласно ч.13 ст.155 Жилищного кодекса РФ наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.

Пунктом 68 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предусмотрено, что информация об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п.31 указанного Постановления исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя; размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены.

Таким образом, отсутствие со стороны ООО «ВОДОКАНАЛ» надлежащего уведомления потребителей об изменении тарифов и произведение перерасчета для населения за период оказания услуг до момента установления тарифов в отношении ООО «ВОДОКАНАЛ» является неправомерным.

Требование прокурора Магдагачинского района о признании незаконными действий общества с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ», выразившихся в перерасчете платы за оказываемые коммунальные услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тарифам: в п.г.т. Магдагачи за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 руб./куб.м., за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м., в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 руб./куб.м, за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м, в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 27,90 руб./куб.м, за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м. – является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Факт перерасчета (доначисления) ответчиками платы за оказываемые коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ потребителям, проживающим в <адрес>, по тарифам, установленным Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области №-пр/в от ДД.ММ.ГГГГ, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем требование прокурора в части признания действий ответчика незаконными в указанной части удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ согласно поручению Принципала ООО «ВОДОКАНАЛ» № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет начисленных коммунальных услуг (ХВС и водоотведение) населению <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ года абонентам за вышеуказанные услуги было начислено 2030731 рубль 35 копеек. В ДД.ММ.ГГГГ года (отражено в квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ года) выполнен перерасчет в сумме 2 301 620 рублей 61 копейка.

Сумма перерасчета, произведенного в ДД.ММ.ГГГГ года больше на 270 889 рублей 26 копеек, так как в течение ДД.ММ.ГГГГ года ООО «ИРЦ» производились перерасчеты по заявлениям граждан о регистрации, снятии с регистрационного учета граждан, в связи с временным отсутствием потребителей, производились снятия начислений ХВС в частном секторе, также производился автоматический перерасчета услуг потребителям, квартиры которых оборудованы индивидуальными приборами учета, но показания по которым ранее не передавались. Таким образом, перерасчет в виде доначисления, произведенный в ДД.ММ.ГГГГ года в полном объеме снят в апреле ДД.ММ.ГГГГ года и отражен в квитанциях потребителей за ДД.ММ.ГГГГ года.

Сведения о произведенном перерасчете, а также уведомление об утверждении и получении тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение на ДД.ММ.ГГГГ годы в соответствии с приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пр отображены на оборотной стороне квитанций по оплате жилищно – коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ года и опубликовано в Информационной общественно – политической газете «Вперед» № (7967) от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются оборотно – сальдовыми ведомостями за ДД.ММ.ГГГГ года по следующим населенным пунктам- <адрес>, платежными документами на оплату жилищно – коммунальных услуг за январь и ДД.ММ.ГГГГ года, показаниями свидетелей, а также объявлением, размещенным на стр. 5 Информационной общественно – политической газете «Вперед» № (7967) от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, а также с учетом того, что судом установлено отсутствие перерасчета (доначисления) в указанный период платы за водоснабжение и водоотведения потребителям коммунальных услуг, проживающим в <адрес>, требование прокурора Магдагачинского района о возложении обязанности на ООО «ВОДОКАНАЛ» и ООО «ИРЦ» осуществить перерасчет размера платы взысканной с жителей <адрес>, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку исковые требования прокурора Магдагачинского района частично удовлетворены, суд считает возможным обязать общество с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ» довести до сведения потребителей через средства массовой информации о состоявшемся решении суда

         В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Прокурор Магдагачинского района при подаче данного иска в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождён от обязанности по уплате государственной пошлины. С учетом размера удовлетворенных исковых требований, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального бюджета Магдагачинского района составит 300 рублей 00 копеек, который состоит из размера государственной пошлины при подаче в суд искового заявления неимущественного характера.

Руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Магдагачинского района - удовлетворить частично.

    Признать действия общества с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ», выразившиеся в перерасчете платы за оказываемые коммунальные услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тарифам: в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 руб./куб.м., за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м., в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 51,13 руб./куб.м, за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м, в <адрес> за услугу «холодное водоснабжение» по тарифу 27,90 руб./куб.м, за услугу «водоотведение» по тарифу 35,08 руб./куб.м. – незаконными.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Магдагачинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВОДОКАНАЛ», ООО «Информационно-расчетный центр» - отказать.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ довести до сведения потребителей через средства массовой информации о состоявшемся решении суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ» судебные расходы (госпошлина) в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек в доход муниципального бюджета Магдагачинского района Амурской области.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                    О.Ю. Шаталова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.