Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-28/2020 от 18.02.2020

Дело №5-28/2020

83RS0001-01-2020-000243-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Нарьян-Мар                                                                           26 марта 2020 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Бородин А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Просвирнина С.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Просвирнина Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего бортмехаником в <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении Просвирнин С.И. совершил нарушение правил, регламентирующих рыболовство, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в <адрес> на стоянке воздушных судов аэропорта Нарьян-Мар по адресу:     <адрес>, <адрес>, <адрес> был выявлен Просвирнин С.И., прибывший в составе экипажа на вертолете Ми-8 АО «Нарьян-Марского ОАО», следовавшем по маршруту п.Амдерма - п.Варнек - п.Каратайка - п.Усть-Кара - п.Харьягинский - г.Нарьян-Мар. При нем была обнаружена картонная коробка, содержащая водные биологические ресурсы: омуль арктический в количестве 26 экземпляров. Ветеринарных сопроводительных документов, товарно-транспортных документов или документов, подтверждающих право пользования, владения или распоряжения указанными водными биологическими ресурсами Просвирнин С.И. при себе не имел. Документов, подтверждающих законность их происхождения, не представил. В результате визуального осмотра коробки с рыбой было установлено, что на ней отсутствовали этикетки с указанием производителя, даты выработки, условий хранения и адреса производителя. Разрешения (путевки) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов Просвирнин С.И. не имеет. Своими действиями он нарушил правила, регламентирующие осуществление рыболовства, а именно п.76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30 октября 2014 года №414 (далее Правил рыболовства).

В связи с чем государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы РКМ отделения (ПОГЗ) в г.Нарьян-Маре Карпычевым М.С. в отношении Просвирнина С.И. 13 февраля 2020 года был составлен протокол СА/18-20 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Просвирнин С.И. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что 14 января 2020 года он в составе экипажа вертолета МИ-8 был в командировке с остановкой, в том числе, в п.Каратайка Ненецкого автономного округа. Там он у местного жителя для собственного потребления за 5 200 рублей приобрел 13 кг. рыбы «омуль», которую в коробке положил в вертолет. Когда они вернулись в г.Нарьян-Мар и высадили пассажиров, то в вертолет зашли сотрудники отделения (ПОГЗ) в г.Нарьян-Маре, произвели досмотр вертолета, обнаружили и изъяли привезенную им рыбу, а на него составили протокол об административном правонарушении. Считает, что его вины в перевозке приобретенной рыбы для собственного потребления не имеется, просит производство по делу в связи с этим прекратить. Также пояснил, что при изъятии рыбы и составлении протокола об административном правонарушении он сказал неправду, что рыба ему не принадлежит, так как испугался ответственности.

Заслушав объяснения Просвирнина С.И., исследовав материалы дела, а также представленные им письменные доказательства, полно всестороннее и объективно оценив доказательства по делу в их совокупности нахожу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим мотивам.

Отношения в сфере рыболовства и водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года №166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В силу ч.1 ст.43.1 указанного Закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно п.3, п.4 ст.43.1 данного Закона Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п.76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30 октября 2014 года №414, запрещается добыча (вылов) без путевок омуля арктического.

Согласно разъяснениям, данным в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих производство» статья 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов. Так, в соответствии с указанной нормой любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях, в то время как промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Действия Просвирнина С.И. квалифицированы по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Просвирнин С.И. на вертолете МИ-8 перевез из <адрес> в <адрес> 26 экземпляров водных биологических ресурсов - омуль арктический, которые он приобрел у неустановленного лица. В тот же день указанные водные биологические ресурсы были у него изъяты сотрудниками ПУ по Западному арктическому району служба в г.Архангельске отделение (погз) в г.Нарьян-Маре ФСБ РФ (л.д.6, 7, 9). Указанный груз Просвирниным С.И. был оформлен соответствующей Справкой о массе груза и его свойствах предлагаемого к перевозке внутри фюзеляжа и был перевезен в соответствии с приказом генерального директора АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» от 12 января 2016 года №5, согласно п.1 которого членам экипажей и сотрудникам на воздушных судах предприятия разрешен бесплатный провоз личного багажа и груза в расчете до 20 кг на одного человека.

Каких-либо доказательств того, что Просвирнин С.И. лично добыл (выловил) изъятые у него водные биологические ресурсы без разрешительных на то документов материалы дела не содержат. Также не содержится в материалах дела и суду не представлено доказательств перевозки водных биологических ресурсов Просвирниным С.И. в рамках осуществления им предпринимательской деятельности в области промышленного рыболовства.

Перевозка же гражданами рыбы для личных нужд состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, не образует. В связи с чем каких-либо документов на транспортировку приобретенной Просвирниным С.И. небольшого количества рыбы, не требуется и Законом не предусмотрено.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении не содержат достаточных данных, достоверно подтверждающих наличие в действиях Просвирнина С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Вещественные доказательства: водные биологические ресурсы - 26 экземпляров омуля арктического общим весом 13 кг, замороженные, упакованные в полиэтиленовый мешок белого цвета; фрагмент капроновой веревки с биркой из картона с надписью «Н-Мар, Аэропорт, Ми-8, Просвирлину, Омуль, 13 кг/Крм Вех», упакованные в бумажный конверт, по вступлении постановления в законную силу на основании ч.3 ст.26.6, п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ подлежат возвращению законному владельцу Просвирнину С.И.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Просвирнина Сергея Ивановича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства: водные биологические ресурсы - 26 экземпляров омуля арктического, общим весом 13 кг, замороженные, упакованные в полиэтиленовый мешок белого цвета; фрагмент капроновой веревки с биркой из картона с надписью «Н-Мар, Аэропорт, Ми-8, Просвирлину, Омуль, 13 кг/Крм Вех», упакованные в бумажный конверт, возвратить законному владельцу Просвирнину С.И.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                                   <данные изъяты>

<данные изъяты>                                           А.С.Бородин

<данные изъяты>

<данные изъяты>