Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3961/2015 ~ М-3761/2015 от 02.07.2015

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара 10 августа 2015 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Гороховик О. В., при секретаре Волковой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Смирновой Е.Н. о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Е.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, указав, что она обратилась к Главе Администрации г.о. Самара с заявлением о принятии решения о подготовке предложения о внесении изменений в Генеральный план г.о. Самара, утвержденный решением Думы г.о. Самара от 20.03.2008 №. Письмом от 30.01.15 г. Смирновой Е. Н. было отказано в рассмотрении ее заявления.

Ссылаясь на незаконность отказа, просит признать незаконным письмо Департамента строительства и архитектуры г. о. Самары от 30.01.15 г. № <адрес>-6-1, обязать Главу администрации г. о. Самары рассмотреть заявлением Смирновой Е. Н. по существу.

Представитель заявителя в судебном заседании требования уточнил, просил признать незаконным письмо Департамента строительства и архитектуры г. о. Самары от 30.01.15 г. № <адрес>-6-1, обязать Департамент строительства и архитектуры г. о. Самары рассмотреть заявлением Смирновой Е. Н. по существу.

Представитель заинтересованного лица Департамента строительства и архитектуры г. о. Самары заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представителя Главы администрации г. о. Самары в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254, ст. 255, ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. решению (действиям, бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно ст. 24 ГрК РФ генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.

Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные юридические и физические лица вправе обращаться к главе местной администрации городского округа с предложением о внесении изменений в генеральный план.

Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 25 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что заявление Смирновой Е.Н. о принятии решения Главой Администрации г.о. Самара о подготовке предложения о внесении изменений в Генеральный план г.о. Самара поступило в Управление по работе с обращениями граждан Администрации г.о. Самара 14.01.2015 за вх. № (л.д. 6).

В соответствии со статьей 28 Устава городского округа Самара Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара является органом местного самоуправления, который для решения вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности готовит документы территориального планирования городского округа Самара, осуществляет в соответствии с Градостроительным кодексом РФ полномочия заинтересованного органа местного самоуправления городского округа Самара по вопросам градостроительной деятельности.

Статьей 18 Градостроительного кодекса РФ установлено, что документом территориального планирования муниципального образования является генеральный план городского округа.

Следовательно, уполномоченным на подготовку документа территориального планирования - генерального плана г.о. Самара является Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, который в случае целесообразности и необходимости подготовки таких документов направляет их Главе Администрации г.о. Самара для утверждения.

Согласно материалам дела, указанное выше заявление Смирновой Е.Н. 21.01.2015 года поступило в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара для его рассмотрения и подготовки ответа.

Судом установлено, что Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара, было рассмотрено обращение Смирновой Е.Н. о внесении изменений в Генеральный план и 30.01.2015 года заявителю направлен письменный ответ в установленный законом срок.

Согласно оспариваемого письма заявителю было отказано в подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план г. о. Самары в связи с нецелесообразностью.

В соответствии с требованиями закона обязанности главы местной
администрации в лице Департамента строительства и архитектуры г. о. Самары в любом случае принять решение о подготовке проекта о
внесении изменений в Генеральный план городского округа не предусмотрено.

Заявителем не указаны правовые основания, по которым орган местного
самоуправления обязан принять решение о внесении изменений в Генеральный план г. о. Самары.

Кроме того, в судебном заседании не установлено нарушение прав заявителя указанным письмом Департамента строительства и архитектуры г. о. Самары.

Поскольку в судебном заседании не установлена совокупность нарушения закона и прав заявителя, в связи с чем, требования Смирновой Е. Н. не подлежат удовлетворению.

Срок на оспаривание указанного письма заявителем не пропущен, поскольку как установлено судом о наличии указанного письма заявителю стало известно 13.04.15 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Смирновой Е.Н. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11.08.2015г.

Судья Гороховик О. В.