Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4482/2012 ~ М-3147/2012 от 28.03.2012

Дело № 2 –4482/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вологда « 25 » апреля 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.

при секретаре Ростопша Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чегодаевой Н.А. к Администрации города Вологды об оспаривании постановления Администрации города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении Чегодаевой Н.А. в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат

у с т а н о в и л :

Чегодаева Н.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» в части отказа во включении Чегодаевой Н.А. в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

(добрачная фамилия - Увалентова) Надежда Александровна с рождения вселена в жилое помещение в качестве члена семьи и проживала по адресу : <адрес>. Решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Чегодаевой Н.А. признано право пользования жилым помещением - четырехкомнатной квартирой № общей площадью 62,7 кв.м., расположенной в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма № на указанную квартиру с Увалентовым А.М., в котором заявитель указана в качестве члена семьи.

В 2010 году жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания. Увалентов А.М., Увалентова С.Ю. и Увалентов А.А. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, и включены в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Чегодаевой Н.А. отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, по мотиву наличия в собственности мужа Чегодаева И.Н. 1/2 доли квартиры в пригодном для проживания доме.

Считает, что отказ не основан на законе. Наличие у мужа истца 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, полученную в порядке приватизации до брака, не свидетельствует об обеспеченности истца жилым помещением и не порождает в силу заключения брака каких-либо прав Чегодаевой Н.А. на долю в праве на указанную квартиру. Собственной жилой площади или находящейся в пользовании по договору социального найма у истца не имеется. Обжалуемое решение нарушает предусмотренное ст. 40 Конституции РФ, право истца на жилище, противоречит конституционной гарантии невозможности произвольного лишения человека данного права.

Просит суд признать незаконным Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» в части отказа во включении Чегодаевой Н.А. в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Кроме того, обязать Администрацию <адрес> принять Чегодаеву Н.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включить Чегодаеву Н.А. в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, с момента обращения.

В судебном заседании истец Чегодаева Н.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца адвокат Кузнецова С.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указывает, что с заявленными исковыми требованиями не согласен.

Третье лицо Увалентов А.М. с исковыми требованиями согласен.

Третьи лица Увалентова С.Ю. и Увалентов А.А. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Согласно пунктам 1, 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьёй 51 ЖК РФ, предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в принятии на учёт выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учёт, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

На основании ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Чегодаева Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве члена семьи и проживала по адресу : <адрес>, что подтверждается копией лицевого счета на указанную квартиру (л.д. 18).

Решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Чегодаевой Н.А. признано право пользования жилым помещением - четырехкомнатной квартирой № общей площадью 62,7 кв.м., расположенной в <адрес> (л.д. 16-17)

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма № на указанную квартиру с Увалентовым А.М., в котором истец указана в качестве члена семьи (л.д. 9-13).

В 2010 году жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания, что подтверждается заключением о признании жилого помещения (дома) непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Увалентов А.М., Увалентова С.Ю. и Увалентов А.А. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, и включены в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Чегодаевой Н.А. отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, по мотиву наличия в собственности мужа Чегодаева И.Н. 1/2 доли квартиры в пригодном для проживания доме, что подтверждается постановлением Администрации города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, Чегодаевой Н.А. отказано во включении в указанный список, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (в собственности мужа Чегодаева И.Н. зарегистрирована 1/2 доля квартиры в доме, пригодном для проживания) (л.д. 7).

Суд не может согласиться с мотивами отказа Администрации города Вологды Чегодаевой Н.А. во включении в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат по следующим основаниям.

Согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 42, 6 кв. м, жилой площадью 29, 7 кв. м право собственности приобрели Чегодаева Л.П. (1/2 доля) и Чегодаев Илья Николаевич (1/2 доля) в порядке приватизации (л.д. 24).

Право собственности Чегодаева И.Н. в установленном порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Вологодской области (свидетельство №) (л.д. 25).

Согласно свидетельству Чегодаев И.Н. и Увалентова Н.А. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. После брака Увалентовой присвоена фамилия (л.д. 22).

Таким образом, наличие в собственности мужа истца Чегодаева И.Н. 1/2 доли квартиры в доме, пригодном для проживания, не может служить основанием для отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, и включении в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Кроме того, наличие у мужа истца жилой площади при установленных обстоятельствах не порождает в силу заключения брака каких-либо прав Чегодаевой Н.А. на долю в праве на указанную квартиру.

Иных жилых помещений в собственности или находящейся в пользовании по договору социального найма у истца не имеется, о чем свидетельствует справка ГП ВО «ВОЛОГДАТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20).

При таких установленных обстоятельствах по делу, суд считает исковые требования Чегодаевой Н.А. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь 49, 51, 53, 54 ЖК РФ, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Чегодаевой Н.А. - удовлетворить.

Признать постановление Администрации города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» в части отказа во включении Чегодаевой Н.А. в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, незаконным и не порождающим правовых последствий и отменить.

Обязать Администрацию г. Вологды принять Чегодаеву Н.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включить Чегодаеву Н.А. в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2012 года.