Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3629/2020 ~ М-2702/2020 от 08.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2020 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Коршуновой С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3629/20 по иску Копиной Р.Я., Лаврентьевой Е.А., Копиной Е.А. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что 21.10.1989 г. на основании договора ФИО2 приобретена 1\2 часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На основании свидетельства о праве на наследство по закону 02.03.1998 г. 1\2 часть жилого дома была унаследована истцами в размере по 1/3 доли каждому. В процессе эксплуатации жилого дома, для улучшения жилищных условий была произведена перепланировка, которая узаконена решением Кировского районного суда 09.12.2011г.. Указанным решением произведен выдел в натуре 1\2 доли в праве общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес> виде объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома), литера А,А2,а, назначение: жилое, этажность 1, общей площадью 38,6 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м., подсобной площадью 12,2 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 4,3 кв.м.. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.03.2020г. Согласно выписке жилой дом общей площадью 38,6 кв.м., 1958 года постройки, зарегистрирован за кадастровым номером №, принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли: Копиной Р.Я., Копиной Е.А., Лаврентьевой Е.А.. 18.09.2018г. истцы обратились в Администрацию г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по указанному адресу в собственность. Получили Распоряжение № от 23.10.2018г. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. В обоснование отказа указаны подпункты 1, 2 пункта 8 статьи 39.15. подпункт 3 пункта 16 ст. 11.10, пункты 4,6 ст.11.9,пункт 19 статьи 39.16 ЗК РФ, пункт 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, а именно (земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре; часть объекта принадлежит территории общего пользования, предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается). Из ответа филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога следует, что испрашиваемый земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги. По сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998г.г. информация о преодолении каких-либо земельных участков Копиной Р.Я. отсутствует. На указанный период Лаврентьева Е.А. и Копина Е.А. были несовершеннолетними. Границы земельного участка установлены на момент приобретения дома в собственность, т.е. на 21.10.1989г., территория огорожена забором. Имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с соседними землепользователями. Земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями. Фактически площадь земельного участка составляет 385 кв.м., право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Ссылаясь на ст.35,36 Конституции РФ, ст.ст.8,11,12 ГК РФ просят суд признать за истцами право общей долевой собственности на земельный участок площадью 385 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно план-схеме установления границ земельного участка. Выданной ООО «Межевик» 23.07.2018г. в размере по 1\3 доли на каждого собственника.

В ходе судебного разбирательства истцами уточнены исковые требования, просят суд признать за Копиной Р.Я., Лаврентьевой Е.А., Копиной Е.А. право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждой) на земельный участок площадью 364 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с планом установления границ земельного участка от 31.07.2020г., изготовленного ООО «Межевики».

Истцы в судебное заседание не явились. О дне судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители истцов по доверенности Елисеева Н.А., Зуева Е.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Просили уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, представитель третьего лица ДУИ г.о.Самара по доверенности Гаврилова Е.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Департамент градостроительства г.о.Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» своих представителей в суд не направили, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, заявлений и ходатайств в суд не поступало. Причины неявки суду не известны.

Выслушав представителей истцов, представителя ответчика и представителя 3 лица ДУИ г.о.Самара, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу ст. 3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что по договору от 21.10.1989г. ФИО2 купил у ФИО16 1\2 долю жилого дома общей полезной площадью 69,5 кв.м. по адресу: <адрес>, на земельном участке мерою 798,7 кв.м..

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 02.03.1998г. право собственности на 1\2 долю жилого дома по адресу: <адрес>, от ФИО2 11 перешло наследникам жене Копиной Р.Я., дочери Копиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ дочери Копиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ (по 1\3 доле каждой). Свидетельство зарегистрировано в реестре под № нотариусом г.Самары ФИО17.

09.12.2011г. Кировский районный суд вынес решение по гражданскому делу № по иску Копиной Р.Я., Копиной Е.А., Лаврентьевой Е.А. к ФИО5, ФИО6, Администрации г.о. Самара, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном состоянии, о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, выделе доли в натуре и признании права собственности на жилой дом, которым требования удовлетворены. Право общей долевой собственности на дом по адресу: <адрес> прекращено. Выделено в натуре и признано за истцами право общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), литера А,А2,а, назначение: жилое, этажность 1, общей площадью 38,6 квадратных метров, жилой площадью 26,4 квадратных метров, подсобной площадью 12,2 квадратных метров, площадью помещений вспомогательного использования 4,3 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение было обжаловано, вступило в законную силу, согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 24.01.2012г..

В соответствии со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.03.2020г. за Копиной Р.Я., Копиной Е.А., Лаврентьевой Е.А. признано право общей долевой собственности (по 1\3 доли за каждой) на жилой дом площадью 38,6 кв.м. по адресу: <адрес>. Кадастровый номер объекта №.

Истцы обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Департамент управления имуществом г.о.Самара Распоряжением № от 23.10.2018г отказал. истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Основаниями для отказа являются подпункты 1, 2 пункта 8 статьи 39.15. подпункт 3 пункта 16 ст. 11.10, пункты 4,6 ст.11.9,пункт 19 статьи 39.16 ЗК РФ, пункт 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ (земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре; часть объекта принадлежит территории общего пользования, предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

На обращение Копиной Р.Я. в филиал ОАО «РЖД» Куйбышевская Железная дорога о нахождении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> относительно полосы отвода железной дороги, 18.10.2019г. сообщили, что согласно представленному заключению кадастрового инженера и материалам инвентаризации полосы отвода Куйбышевской железной дороги, указанный земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги.

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержатся:- второй экземпляр договора от 04.10.1952г., в соответствии с которым ФИО18 продал ФИО16 домовладение, находящееся в <адрес>, под №, удост. ФИО19, зам.старшего нотариуса Первой государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, реестр №; - разрешение, выданное группой по отводу земельных участков Исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся г.Куйбышева № от 31.10.1959г., в соответствии с которым ФИО16 разрешили на земельном участке № по <адрес>, в <адрес> вместо пришедшего в ветхость существующего дома произвести строительство дома и сноса старого дома; - справка от 29.10.1959г., выданная группой по отводу земельных участков Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г.Куйбышева ФИО16 в том, что дом в <адрес>, на участке № строительством закончен и по акту № от 27.10.1959г. признан возможным под заселение; - копия договора от 17.11.1959г., в соответствии с которым ФИО16 продала, а ФИО20 купила 1/2 долю домовладения, находящегося в <адрес>, под №, удост. ФИО21, нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, реестр №;- копия договора от 18.06.1968г., в соответствии с которым ФИО20 продала, а ФИО22 купила 1/2 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, под №, удост. ФИО23, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, ф№; - копия договора от 14.07.1976г., в соответствии с которым ФИО22 дарит ФИО25 O.K. и ФИО24 1/2 долю (в равных долях каждому) жилого дома находящегося в <адрес>, под № удоств. ФИО23, старшим государственным нотариусом государственной конторы Кировского района г.Куйбышева, реестр №; - копия договора от 26.10.1984г., в соответствии с которым ФИО25. дарит ФИО24 1/4 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, под №, удост. ФИО26, государственным н государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;- копия договора от 21.10.1989г., в соответствии с которым ФИО16 продала, а ФИО2 купил 1/2 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, под №, удост. ФИО27, государственным н государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, реестр №;- копия свидетельства о праве на наследство по закону от 02.03.1998г., в соответствии с которым наследниками к имуществу ФИО2 являются в 1/3 доле каждый: Копина РЛ., Копина Е.А., Копина Е.А., наследственное имущество состоит из 1/2 до дома, находящегося в <адрес>, под № удоств. ФИО28, нотариусом Кировской госнотконторы <адрес>, реестр №;- копия свидетельства о праве на наследство по закону от 04.03.2002г., в соответствии с которым наследниками имущества ФИО24 являются в равных долях каждый ФИО6, ФИО5, наследственное имущество состоит из 1/2 доли в собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, удост. ФИО29, государственным н Кировской госнотконторы г.Самары, реестр №.Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от 23.07.2020г. информация о правах на объект недвижимости: земельный участок по адресу: <адрес> - отсутствует.

Согласно выпискам из ЕГРН о правах отдельного лица на Копину Р.Я., Копину Е.А., Лаврентьеву Е.А. установлено, что право бесплатного предоставления земельного участка истцами не использовано.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998г.г. информация о представлении Копиной Р.Я., ДД.ММ.ГГГГ.р., Лаврентьевой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., Копиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. каких-либо земельных участков на территории г.Самары и Волжского района Самарской области – отсутствует. Также отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением от 18.07.2020г.

Согласно плану установления границ земельного участка по адресу: <адрес>, изготовленному 31.07.2020г. ООО «Межевики», площадь участка составляет 364 кв.м. с указанием точек, координат и дирекционных углов.

Спора по границам участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц, границы земельного участка согласованы, все строения на участке расположены в границах испрашиваемого земельного участка.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 19.08.2020г. земельный участок площадью 364 кв.м., расположен в полосе отвода железной дороги по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Разрешенные виды использования установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 02.02.2017г. №. Часть земельного участка расположена в санитарно-защитной зоне ОАО «РЖД» (100м). Испрашиваемый земельный участок расположен вне границ красных линий. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со схемой № (схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального план г.о.Самара, утвержденного решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Межевики» от 31.07.2020г. в результате выезда на местность было установлено, что границами указанного земельного участка являются заборы и стены зданий. Заборы закреплены на местности с использованием столбов. За межевые знаки границ, были приняты центры столбов заборов и углы зданий. Замеры земельного участка производились в присутствии заказчика, строго по существующим границам современным GPS-оборудованием Javad Triumph-2, обрабатывались измерения при помощи современного программного комплекса CREDO. Согласно ответу Департамента градостроительства городского округа Самара № Д05-01- 01/6954-0-1 от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий. Таким образом, испрашиваемый земельный участок был состыкован с границами красных линий. Местоположение границ земельного участка определялось исходя из их фактического местоположения и с учетом смежного земельного участка с кадастровым номером №, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. По результатам камеральной обработки измерений площадь испрашиваемого земельного участка составила 364 кв.м.. Кроме того, при проведении кадастровых работ было установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в кадастровом квартале №, не имеет участков пересечения с границами земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Также установлено, что вышеуказанный земельный участок располагается в зоне полосы отвода железной дороги по Карте правового зонирования. Согласно Правилам землепользования и застройки г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ предельный минимальный размер земельного участка в зоне ПОЖД не предусмотрен, максимальный - не предусмотрен. Таким образом, площадь 364 кв.м., находится в допустимом значении.

По сведениям ФФ ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от 20.05.2020 г. при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 364 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 19.8.2020г.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР» (до 01.07.1990г.), находились в государственной собственности.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922г. «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с 01.12.1922г. и действовал до 01.12.1970г.), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ было введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (пункт «а» статьи 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ Советом Министров РСФСР было издано Постановление № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ ««О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»:, согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящих должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

«Положением о земельных распорядках в городах», утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим.. . права собственности в: строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым.. . владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствие с пунктом 6 Постановления Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета Совета народных комиссаров РСФСР от 01.08.1932г. «О предоставлении учреждениям, предприятиям, организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочной пользования» (утратил силу в связи с изданием Постановления Совета Министров РСФСР от 26.11.1982г. №) право бессрочного пользования земельными участками неотделимо от права собственности на строения, находящиеся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности эти строения.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» утвержденных Законом СССР от 13.12.1968г. №-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (введен в действие с 01.07.1969г. и действовал до 15.03.1990г. до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990г. № 1252-1 «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 01.12.1970г. и действовал до 25.04.1991г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 25.10.1991г. и действовал до 10.11.2001г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом также установлено, что целевое назначение земельного участка не изменилось, жилой дом расположен в границах участка, истцы являются сособственниками строения, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Указанное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком истцами не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено. Факт отсутствия у истцов правоудостоверяющего документа на земельный участок также не свидетельствует об отсутствии у них права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новым приобретателям строения, в силу статьи 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцам перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Суд считает, что ответчиком не доказано, что истцы реализовали свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, не лишены возможности в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого ими земельного участка, на котором расположен дом, собственниками в праве общей долевой собственности по 1\3 доли каждый которого они является.

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истцов о предоставлении в собственность земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Копиной Р.Я., Лаврентьевой Е.А., Копиной Е.А. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Копиной Р.Я., Лаврентьевой Е.А., Копиной Е.А. право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждой) на земельный участок площадью 364 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с планом установления границ земельного участка от 31.07.2020г., изготовленного ООО «Межевики».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                С.К.Сизова

Мотивированное решение составлено 26.08.2020 года.