Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2781/2020 от 13.07.2020

Дело № 5-2781/2020    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 29 июля 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Наталья Георгиевна (Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом ФИО8), рассмотрев дело об административном правонарушении

в отношении:

СЕЛИВАНОВОЙ <...>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО14 статьи ФИО15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО16 июля ФИО17 года в ФИО18 часов ФИО19 минут Селиванова О.Ю. находилась на рабочем месте в торговом павильоне <...>», расположенном по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица <...>, ФИО20, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия их заменяющие) в нарушение подп. ФИО21 п. ФИО22 Постановления Губернатора Волгоградской области от ФИО23 марта ФИО24 года №ФИО25 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от ФИО26 июня ФИО27 года № ФИО28).

Селиванова О.Ю. на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, что подтверждается заказным почтовым отправлением с судебным извещением, возвращенным в суд без вручения адресату ввиду истечения срока хранения в отделении связи по месту жительства адресата; в заявлении от ФИО29 июля ФИО30 года указала, что с протоколом и нарушением согласна, просила рассмотреть дело без ее участия, иных ходатайств и документов в адрес суда не направила и о наличии таких не сообщила. При изложенных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Селивановой О.Ю. в соответствии с положениями ч. ФИО31 ст. ФИО32 КоАП РФ.

Исследовав представленные административным органом материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Селивановой О.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО33 статьи ФИО34 КоАП РФ.

Частью ФИО35 статьи ФИО36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью ФИО37 статьи ФИО38 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. ФИО39 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ФИО40 апреля ФИО41 года №ФИО42, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. ФИО43 и ФИО44 ст.ФИО45 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Постановления Правительства РФ от ФИО46 января ФИО47 года №ФИО48 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО49 декабря ФИО50 года № ФИО51 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом ФИО52 - коронавирусная инфекция (ФИО53- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ФИО54 марта ФИО55 года №ФИО56 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-ФИО57» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от ФИО58 марта ФИО59 года №ФИО60 на территории Волгоградской области с ФИО61 марта ФИО62 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В пункте ФИО63 указанного Постановления (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от ФИО64 июня ФИО65 года №ФИО66, действующего на момент рассматриваемых событий), для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области предусмотрена обязанность, в том числе, в подп. ФИО67 соблюдать постановления главных государственных санитарных врачей об изоляции, в подп. ФИО68 - при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

При рассмотрении дела установлено, что Селиванова О.Ю. в нарушение вышеприведенной нормы и установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий ФИО69 июля ФИО70 года в ФИО71 часов ФИО72 минут находилась на рабочем месте в торговом павильоне «<...>» по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица <...>, ФИО73, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Волгоградской области, за что ч. ФИО74 ст. ФИО75 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АЕ-ФИО76 от ФИО77 июля ФИО78 года, составленным уполномоченным должностным лицом Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области в присутствии Селивановой О.Ю., в котором последняя после разъяснения ей положений ст. ФИО79 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. ФИО80 КоАП РФ, собственноручно указала, что замечаний к содержанию протокола не имеет, ей было очень жарко и душно, поэтому сняла маску; письменными объяснениями Селивановой О.Ю., аналогичного содержания; зарегистрированным за №ФИО81 рапортом инспектора ПДН ОПДН ОУУП и ПДН ОП № ФИО82 Управления МВД России по городу Волжскому Мерзликиной Е.А. о выявленном нарушении, составившей впоследствии протокол об административном правонарушении в отношении Селивановой О.Ю. по ч. ФИО83 ст. ФИО84 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. ФИО85 ст. ФИО86 КоАП РФ и проведении административного расследования; фотоснимком нарушения, на котором зафиксирована Селиванова О.Ю. за прилавком в торговом павильоне без средств индивидуальной защиты органов дыхания; иными материалами дела.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом административного органа с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. ФИО87 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность Селивановой О.Ю., в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, а ее действия подлежат квалификации по ч. ФИО88 ст. ФИО89 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью ФИО90 статьи ФИО91 КоАП РФ.

Указанные Селивановой О.Ю. в протоколе об административном правонарушении и письменных объяснениях причины нарушения ею установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий, не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава вмененного административного правонарушения и не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей ФИО92 КоАП РФ, а также возможности применения статьи ФИО93 КоАП РФ не установлено.

Частью ФИО94 статьи ФИО95 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Селивановой О.Ю. наказания в соответствии с требованиями ч. ФИО96 ст. ФИО97 КоАП РФ учитываю характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения лицом, реализующим товары населению, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность виновной обстоятельств, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, прихожу к выводу о возможности назначения Селивановой О.Ю., административного наказания в пределах санкции части ФИО98 статьи ФИО99 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере; считаю, что назначение такого вида и размера наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения Селивановой О.Ю. наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области в связи с угрозой распространения опасного для окружающих заболевания COVID-ФИО100, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч. ФИО101 ст. ФИО102 КоАП РФ препятствует назначению данного вида наказания.

Руководствуясь статьями ФИО103 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать СЕЛИВАНОВУ <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО104 статьи ФИО105 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ФИО106 (<...>) рублей.

Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет №ФИО107 в отделении Волгоград, г. Волгоград, ИНН ФИО108, КПП ФИО109, ОКТМО ФИО110, БИК ФИО111, код бюджетной классификации (КБК) – ФИО112, УИН ФИО113, получатель Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (ОП № ФИО114 УМВД России по г. Волжскому).

В соответствии с частями ФИО115, ФИО116, ФИО117 статьи ФИО118 КоАП РФ лицом, привлеченным к административной ответственности, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ФИО119 июня ФИО120 года № ФИО121-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежный документ предоставляется в суд; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение ФИО122 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Г. Винецкая