Решение по делу № 2-1318/2016 ~ М-865/2016 от 10.03.2016

Дело № 2-1318 /2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 15 апреля 2016 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

под председательством судьи Черепановой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Фотиной А.Г.,

с участием помощника прокурора г. Березники Аксеновой Н.А.,

представителя ответчика ТСЖ «Мира-88» В.А.,

3-его лица представителя 9 ОНД по БГО и УМР Ж.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску прокурора г. Березники, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Мира-88» об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Березники обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Мира-88» об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. В обоснование иска указал, что прокуратурой г. Березники проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности организациями, учреждениями и предприятиями города, в ходе, которой установлено неудовлетворительное противопожарное состояние здания находящегося в собственности Администрации города Березники и ТСЖ «Мира-88», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки в "дата" установлено 14 нарушений требований пожарной безопасности в здании, принадлежащем ответчикам, перечисленных в предписании № от "дата" выданном 9-ОНД по БГО и УМР являющихся собственностью ТСЖ «Мира-88». Срок исполнения установлен до "дата" Однако, до настоящего времени, 12 из указанных в предписании замечаний не устранены в полном объеме. При очередной проверке "дата" установлено, что нарушения требований нормативных документов по пожарной безопасности должны быть устранены незамедлительно с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, поскольку несут угрозу для граждан, проживающих и посещающих в данное здание. Кроме того, указанные нарушения пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара, его распространению и образованию препятствий для безопасной эвакуации людей. Из отмеченных в предписании № от "дата" 9-ОНД по БГО и УМР нарушений опасность для жизни и здоровья людей, посещающих данное здание, а также работников и иных граждан, находящихся в данном здании, представляют: в жилом доме не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации. Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" ст. 46, НПБ 110-03 п. 14, табл. 1 п. 6.2; в жилом доме не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" ст. 46, НПБ104-03 п. 5.1. табл. 2 п. 19; не обеспечено исправное состояние системы противодымной защиты, дымовых клапанов. Не организовано (не реже 1 раза в квартал) проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. На объекте не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 61, Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" ст. 46, СНиП 31-01-2003 п. 7.3.1. Таким образом, на протяжении 1,5 лет ответчик не принял мер для устранения нарушений. Вышеуказанное свидетельствует о нарушении ТСЖ «Мира-88» действующего законодательства Российской Федерации, в частности ст. ст. 62, 68 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.1, 8.6, 9.11 Свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения». Согласно письма 9-ОНД по БГО и УМР № от "дата" нарушения касающиеся жизни и здоровья граждан должны быть устранены незамедлительно. Тем более, что в данных помещениях постоянно может находиться большое количество жильцов. Просил обязать ТСЖ «Мира-88» устранить перечисленные в предписании 9 отдела надзорной деятельности по Березниковскому городскому округу и Усольскому муниципальному району № от "дата" нарушения требований пожарной безопасности относящиеся к помещениям дома, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей, проживающих и посещающих здание, расположенное по адресу: <адрес>, а также и иных граждан, находящихся в данном помещении: произвести монтаж автоматической установки пожарной сигнализации в жилом доме в срок до "дата"; смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа в жилом доме в срок до "дата"; обеспечить исправное состояние системы противодымной защиты, дымовых клапанов. Организовать (не реже 1 раза в квартал) проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. Хранить на объекте исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта в срок до "дата".

"дата" от Прокурора г. Березники поступило уточненное исковое заявление, в котором уточнил: обеспечить ТСЖ «Мира-88» исправное состояние системы противодымной защиты, дымовых клапанов. Организовать (не реже 1 раза в квартал) проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. Хранить на объекте исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта в срок до "дата".

    В судебном заседании помощник Прокурора г. Березники Аксенова Н.А. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, с учетом уточненных требований от "дата".

Представитель ответчика ТСЖ «Мира-88» с иском согласен в полном объеме.    3-е лицо представитель 9 ОНД по БГО и УМР Ж.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 62 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" определено понятие первичные меры пожарной безопасности. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

Статьей 63 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определены Первичные меры пожарной безопасности, которые, в том числе содержат требования к обеспечению надлежащего состояния внутреннего противопожарного водопровода.

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности ТСЖ «Мира-88» "дата" установлено 8 нарушений требований пожарной безопасности в здании, принадлежащем ответчику, перечисленных в предписании № от "дата" выданном 9-ОНД по БГО и УМР являющихся собственностью ТСЖ «Мира-88». Срок исполнения предписания установлен до "дата"

При проведении проверки ТСЖ «Мира-88» в "дата" установлено, что 4 нарушения так и не были устранены, в связи с чем юридическое лицо ТСЖ «Мира-88» привлечено "дата" к административной ответственности в виде штрафа ..... руб., а должностное лицо – председатель ТСЖ – штраф ..... руб.( л.д.34-37).

"дата" ТСЖ «Мира-88» 9-ОНД по БГО и УМР выдано предписание № с указанием срока для исполнения 4 нарушений до "дата" Однако, до настоящего времени, 3 из указанных в предписании замечаний не устранены в полном объеме.

Из отмеченных в предписании № от "дата" 9-ОНД по БГО и УМР нарушений опасность для жизни и здоровья людей, посещающих данное здание, а также работников и иных граждан, находящихся в данном здании, представляют:

В жилом доме не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации. Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" ст. 46, НПБ 110-03 п. 14, табл. 1 п. 6.2;

В жилом доме не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" ст. 46, НПБ104-03 п. 5.1. табл. 2 п. 19;

Не обеспечено исправное состояние системы противодымной защиты, дымовых клапанов. Не организовано (не реже 1 раза в квартал) проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

На объекте не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 61, Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" ст. 46, СНиП 31-01-2003 п. 7.3.1.

Вышеуказанное свидетельствует о нарушении ТСЖ «Мира-88» действующего законодательства Российской Федерации, в частности ст. ст. 62, 68 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.1, 8.6, 9.11 Свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения».

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Установлено, что до настоящего времени нарушения пожарной безопасности ответчиком ТСЖ «Мира-88» не устранены, что не оспаривается представителем ответчика..

    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Березники, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Мира-88» об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанности по устранению требований пожарной безопасности, а именно: произвести монтаж автоматической установки пожарной сигнализации в жилом доме в срок до "дата"; смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа в жилом доме в срок до "дата"; обеспечить исправное состояние системы противодымной защиты, дымовых клапанов. Организовать (не реже 1 раза в квартал) проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. Хранить на объекте исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта в срок до "дата".

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ..... рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

    удовлетворить исковые требования прокурора г. Березники, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Мира-88» об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Обязать Товарищество собственников жилья «Мира-88» устранить перечисленные в предписании 9 отдела надзорной деятельности по Березниковскому городскому округу и Усольскому муниципальному району № от "дата" нарушения требований пожарной безопасности относящиеся к помещениям дома, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей, проживающих и посещающих здание, расположенное по адресу: <адрес>, а также и иных граждан, находящихся в данном помещении:

Произвести монтаж автоматической установки пожарной сигнализации в жилом доме в срок до "дата";

Смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа в жилом доме в срок до "дата";

Обеспечить исправное состояние системы противодымной защиты, дымовых клапанов. Организовать (не реже 1 раза в квартал) проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

Хранить на объекте исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта в срок до "дата".

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Мира-88» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ..... рублей.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.

Судья                            А.Г. Черепанова