Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-253/2016 ~ М-113/2016 от 28.01.2016

Дело № 2-253/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна      23 марта 2016 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Пивкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ураевой Е.В.,

с участием в деле:

истца Елисеевой Л.А.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянским муниципальном районе Республики Мордовия - Дунаевой Н.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Елисеевой Л.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянским муниципальном районе Республики Мордовия о восстановлении права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья и включении в специальный стаж не засчитанных периодов,

установил:

Елисеева Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском и дополнением к нему, указав, что 27 октября 2015 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № от __.__.____ в назначении такой пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения составил 19 лет 11 месяцев 17 дней).

Решением ответчика в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, включен в льготном исчислении с коэффициентом 1,6 период работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения Зубово-Полянской ЦРБ с 06.04.1994 года по 31.10.1999 года.

Не засчитаны в специальный стаж периоды отвлечения от работы на курсах повышения квалификации в периоды: с 22.11.1999 года по 21.12.1999 года, с 12.03.2009 года по 09.04.2009 года, с 26.02.2013 года по 24.04.2013 года.

С решением ответчика она не согласна, читает его незаконным и необоснованным, просит суд: признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от № от __.__.____ незаконным, включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев период работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения Зубово-Полянской ЦРБ с 06.04.1994 года по 31.10.1999 года; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.1999 года по 21.12.1999 года, с 12.03.2009 года по 09.04.2009 года, с 26.02.2013 года по 24.04.2013 года; назначить пенсию с 27.10.2015 года, произвести возврат государственной пошлины.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Дунаева Н.Н. иск не признала. Суду пояснила, что она истица не получила право на досрочную пенсию по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

27 октября 2015 года истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № от __.__.____ Елисеевой Л.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет работы, имеется 19 лет 11 месяцев 17 дней.

Не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев период работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения Зубово-Полянской ЦРБ с 06.04.1994 года по 31.10.1999 года; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.1999 года по 21.12.1999 года, с 12.03.2009 года по 09.04.2009 года, с 26.02.2013 года по 24.04.2013 года.

Зубово-Поляннская ЦРБ (в настоящее время ГБУЗ РМ «Зубово-Полняская ЦРБ») расположена в сельской местности, что не оспаривается в суде представителем ответчика.

В судебном заседании установлено, что Елисеева Л.А. (добрачная фамилия Фузеева) с 04 октября 1993 года приказом № 40 от 22 сентября 1993 года принята на должность санитарки травматологического отделения; приказом № 18 от 05 апреля 1994 года с 06 апреля 1994 года истица переведена на должность палатной медицинской сестры гинекологического отделения на время отпусков медсестер; приказом № 74 от 19 ноября 1996 года с 06 ноября 1996 года переведена на должность медицинской сестры гинекологического отделения постоянно; приказом № 33-П от 03 марта 2005 года Елисеева Л.А. переведена на должность медицинской сестры дневного стационара Зубово-Полянской ЦРБ с 03 марта 2005 года; приказом № 77-п от 03 марта 2008 года Елисеева Л.А. переведена на должность медицинской сестры травматологического отделения Зубово-Полянской ЦРБ с 03 марта 2008 года; приказом № 3-п от 09 января 2013 года Елисеева Л.А. переведена на должность медицинской сестры физиотерапевтического отделения с 09 января 2013 года; приказом № 71-п от 02 апреля 2015 года истец переведена на должность медицинской сестры стерлизационной лечебного корпуса с 02 апреля 2015 года; приказом № 1070-п от 20 апреля 2015 года переведена на должность медицинской сестры стерлизационной лечебного корпуса с 20 апреля 2015 года, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно с части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый льготный стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от №781, установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, стаж работы исчисляется в календарном порядке, за исключением определенных случаев применения льготного порядка исчисления стажа работы.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, право на указанную пенсию имеют, в частности медицинские сестры отделений гинекологического профиля стационара больниц всех наименований.

При таких обстоятельствах период работы с 06 апреля 1994 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры гинекологического отделения Зубово-Полянской ЦРБ следует включить в страховой стаж и специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев и ещё дополнительно один год работы за один год и 3 месяца.

Период с 06 апреля 1994 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры гинекологического отделения Зубово-Полянской ЦРБ Зубово-Полянской ЦРБ ответчик включил в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев.

В данный период работы, до 1 ноября 1999 года, действовало постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», пунктом 2 которого установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; среднему медицинскому персоналу отделений (палат) гинекологического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Кроме того, пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено «Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке».

Поскольку установлено, что истица в спорные периоды работала в сельской местности и занимала должность среднего медицинского персонала в отделении гинекологического профиля стационара, то специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения истице следует применить льготный порядок исчисления к периодам работы, протекавшим как в сельской местности, так и в указанных должностях, то есть года работы за 1 год и 3 месяца и год работы за 1 год и 6 месяцев, следовательно период работы истицы с 06 апреля 1994 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры гинекологического отделения Зубово-Полянской ЦРБ включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев и ещё дополнительно один год работы за один год и 3 месяца.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

По смыслу данной нормы в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата, работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а, следовательно, эти периоды включаются в специальный трудовой стаж.

Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения РФ № 186 от 5 июня 1998 года «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства РФ об охране граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Таким образом, суд приходит к выводу, что курсы повышения квалификации с 22.11.1999 года по 21.12.1999 года, с 12.03.2009 года по 09.04.2009 года, с 26.02.2013 года по 24.04.2013 года подлежат включению Елисеевой Л.А. в специальный стаж работы в том же исчислении, как и периоды работы, во время которых она направлялась на курсы повышения квалификации, то есть в календарном исчислении.

В соответствии п. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на досрочную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия истица первоначально обратилась 27 октября 2015 года и на момент первоначального обращения, с учетом включенных ответчиком периодов работы истицы и засчитанных судом, её стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составляет, по мнению суда, менее 25 лет, то есть право на назначение указанной пенсии у истца не возникло. В связи с чем, в удовлетворении заявления в указанной части следует отказать.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Елисеевой Л.А. оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей.

В связи с чем, с учетом положений части 1 статьи 333.19. НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ __.__.____ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░ ░ 06.04.1994 ░░░░ ░░ 31.10.1999 ░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 22.11.1999 ░░░░ ░░ 21.12.1999 ░░░░, ░ 12.03.2009 ░░░░ ░░ 09.04.2009 ░░░░, ░ 26.02.2013 ░░░░ ░░ 24.04.2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»:

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░ ░ 06.04.1994 ░░░░ ░░ 31.10.1999 ░░░░;

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 22.11.1999 ░░░░ ░░ 21.12.1999 ░░░░, ░ 12.03.2009 ░░░░ ░░ 09.04.2009 ░░░░, ░ 26.02.2013 ░░░░ ░░ 24.04.2013 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 100 (░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░