Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-1474/2018 от 26.09.2018

Мировой судья – Комягина С.Г. Судья – Головкова И.Н. 44а-1474/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 23 октября 2018 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу Натарова Романа Леонидовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края от 14.09.2018 и решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 21.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении Натарова Романа Леонидовича,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края от 14.09.2018 Натаров Р.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей ( л.д. 21-25).

Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 21.09.2018 постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края от 14.09.2018 оставлено без изменения, жалоба Натарова Р.Л. - без удовлетворения (л.д. 41-45).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 26.09.2018, и дополнениях к жалобе, поступивших 05.10.2018, Натаров Р.Л. просит отменить принятые по делу судебные акты, производство по делу прекратить. В обосновании доводов заявитель указал, что доказательств того, что им было совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.10 КоАП РФ, материалы дела не содержат, в его действиях отсутствовал умысел на агитацию.

Дело об административном правонарушении истребовано 04.10.2018 года поступило в Пермский краевой суд 11.10.2018.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 5.10 КоАП РФ предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Агитационным периодом признается период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума (п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума

Частью 1 ст. 49 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Согласно ч. 3 ст. 49 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

Как усматривается из материалов дела, 09.09.2018 в 11.14 часов кандидат в депутаты Кунгурской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 19 Натаров Р.Л., в день проведения выборов в Кунгурскую городскую Думу седьмого созыва, незаконно осуществлял предвыборную агитацию, а именно разместил у входа в здание, в котором расположен избирательный участок № ** по адресу: ****, автомашину «Лада Гранта» с государственным регистрационным знаком **, на заднем стекле которого были размещены две наклейки «Роман Натаров» и «Честный выбор».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 10.09.2018 (л.д. 5); объяснением Натарова Р.Л., согласно которому 09.09.2018 около 11.14 часов он приехал к избирательному участку № ** по адресу: ****, на автомашине, на заднем стекле которой имелись наклейки «Роман Натаров» и «Четный выбор» (л.д. 6); рапортом дежурного дежурной части МО МВД России «Кунгурский» (л.д. 7); объяснением К., согласно которому 09.09.2018 она находилась на избирательном участке № **, в 11.14 часов к избирательному участку подъехал Натаров Р.Л. на автомашине «Лада Гранта», на заднем стекле которой находились наклейки «Роман Натаров» и «Четный выбор» (л.д. 8); объяснением К1. (л.д. 9), фототаблицей с изображением автомашины «Лада Гранта», государственный регистрационный знак **, на заднем стекле которой имеются наклейки «Роман Натаров» и «Честный выбор» (л.д. 10), решением Территориальной избирательной комиссии города Кунгура о регистрации Натарова Р.Л. кандидатом в депутаты Кунгурской городской Думы седьмого созыва (л.д. 12), и иными материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьей и судьей городского суда были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы не влекут отмену постановления мирового судьи и решения судьи городского суда, так как не опровергают содержащиеся в них правильные выводы о наличии в действиях Натарова Р.Л. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 5.10 КоАП РФ, и не свидетельствуют о наличии существенных нарушений процессуальных требований при производстве по данному делу, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Доводы жалобы Натарова Р.Л. о том, что в его действиях отсутствовал умысел на агитацию, по существу сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств и доказательств, субъективному отношению Натарова Р.Л. к обстоятельствам совершенного правонарушения и не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку не свидетельствуют об отсутствии вины Натарова Р.Л. в совершении правонарушения.

Указание заявителя на то, что фототаблица с изображением автомашины «Лада Гранта» не может быть признана доказательством, противоречит ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, в соответствии с которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данная фототаблица оценена мировым судьей и судьей городского суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных актов, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены судебных актов при рассмотрении настоящей жалобы и проверке законности обжалуемых судебных актов не установлено.

Принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве данного дела, судебными инстанциями не нарушены.

Постановление о привлечении Натарова Р.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Натарову Р.Л. в пределах санкции, установленной статьей 5.10 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пункта 1 части 2 статьи 30.17, статьи 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края от 14.09.2018 и решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 21.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении Натарова Романа Леонидовича оставить без изменения, жалобу Натарова Романа Леонидовича - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись