Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1250/2017 ~ М-1157/2017 от 19.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Бородачевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1250/17 по иску Чубайко А.А. к Администрации г.о.Самара, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Чубайко А.А. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, <адрес> участок № площадью <...> кв.м, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Вега» по состоянию на <дата>

В период подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечено ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, Департамент управления имуществом г.о.Самара, Министерство строительства Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Чубайко А.А. по доверенности Боброва С.П. исковые требования поддержала, просила признать за истцом право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, <адрес>, участок №, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Вега» по состоянию на <дата> Пояснила, что истцу предоставлялся спорный земельный участок, он являлся членом СНТ «Солнечное», пользовался участком. Впоследствии СНТ «Солнечное» было объединено с СНТ «Песчаная Глинка» под одним названием СНТ «Песчаная Глинка», присвоен адрес: г.Самара, Куйбышевский район, <адрес> Номер участка № остался прежним. На протяжении многих лет истец пользовался участком, нес расходы по его содержанию, являлся членом СНТ, что подтверждено списками членов СНТ «Песчаная Глинка» на 2000 год, утвержденный <дата> директором Госплемзавода «Кряж» и Главой Администрации Куйбышевского района г.Самара, справкой и отзывом председателя данного СНТ «Песчаная Глинка». Желая оформить земельный участок в собственность, истец собрал необходимый пакет документов и обратился к Главе г.о.Самара. Однако ответами Департамента градостроительства № от <дата> и № от <дата> возвращено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и представленных документов в связи с отсутствием документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. Однако, принадлежность истцу и правомерное владение, использование им спорного земельного участка подтверждено решениями исполкома Волжского Совета народных депутатов от <дата> № об отводе <...> га земли совхозу «Кряж» для коллективного садоводства рабочих и служащих совхоза; решением исполкома Самарского областного Совета народных депутатов от <дата> № об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства, согласно которому совхозу «Кряж» было разрешено использование <...> га земли для коллективного садоводства. На землях Госплемзавода «Кряж» было образовано садово-дачное товарищество «Солнечное» площадью <...> га. <дата>, в связи с оформлением гражданами земельных участков Госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное», директором Госплемзавода «Кряж» и Главой администрации Куйбышевского района г.Самара <дата> и <дата>, соответственно, был утвержден список таких граждан, в котором истец указан под №, номер его дачного участка <...>, площадью <...> кв.м. В дальнейшем, при объединении СДТ «Солнечное» и СНТ «Песчаная Глинка» был составлен список членов СНТ «Солнечное» присоединяемых к СНТ «Песчаная Глинка». Согласно схеме земельного участка истца площадь по фактическим измерения составляет <...> кв.м, границы участка не изменялись, согласованы с соседями, споры по границам отсутствуют. Разница в площади по документам и фактическому измерению, возникла в связи с точным измерением. Полагает, что с учетом изложенного у истца имеется право на предоставление ему в собственность испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно. Признание за истцом право собственности на земельный участок, который находится в его владении и пользовании, возможно только в судебном порядке.

Представители ответчиков Администрации г.о.Самара, СНТ «Песчаная Глинка», третьих лиц Департамента градостроительства г.о.Самара ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамента управления имуществом г.о.Самара, Управления Росреестра по Самарской области, Администрации Куйбышевского района г.о.Самара г.о.Самара, Министерство строительства Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представлены отзывы, возражения, пояснения.

Изучив материалы дела, пояснения представителя истца, отзывы участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об обоснованности требований Чубайко А.А.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.12 и ст.13 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет:

1) для садоводства - 0,03 гектара;

2) для огородничества - 0,06 гектара;

3) для дачного строительства - 0,05 гектара;

4) для животноводства - 1 гектар;

5) для ведения личного подсобного хозяйства - 0,03 гектара;

6) для индивидуального жилищного строительства - 0,06 гектара.

Максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства – 0,1 гектара.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от <дата> № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также решения Куйбышевского горсиполкома № от <дата>, акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе массива «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу совхоза «Кряж» отведен земельный участок площадью <...> га.

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от <дата> № совхозу «Кряж» разрешено использовать еще <...> га пашни для коллективного садоводства.

Исполком областного Совета народных депутатов решением № от <дата> обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельный участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Решением исполкома № от <дата> создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава.

Согласно свидетельству о регистрации от <дата>. СНТ «Солнечное» Куйбышевского района г.Самара было создано <дата>, как некоммерческая организация, которая в соответствии со свидетельством Министерства РФ по налогам и сборам от <дата> была поставлена на учет в налоговом органе юридического лица. На земельный участок СНТ «Солнечное» было составлено межевое дело и план, утвержденный и согласованный землепользователем СНТ «Солнечное» с представителем Горкомзема в Куйбышевском районе г.Самара, геодезистом ООО «Самаратрансгаз», АО «Самараэнерго», филиалом Волжские электрические сети, ООО «Правление капитального строительства».

Согласно свидетельству Министерства РФ по налогам и сборам от <дата> СНТ «Песчаная Глинка» поставлен на учет в налоговом органе юридического лица.

Из протокола общего собрания СНТ «Песчаная Глинка» от <дата> следует, что на собрании членов правления обсуждался вопрос об объединении СНТ «Песчаная Глинка» с СНТ «Солнечное», которое располагается по соседству, пользуется водой для полива и электроэнергией СНТ «Песчаная Глинка». Было принято решение об объединении двух товариществ.

Из ответа администрации Куйбышевского района г.о.Самара от <дата> № следует, что последняя не возражает против объединения садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Солнечное» с СНТ «Песчаная Глинка».

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г.Самара от <дата> № СНТ «Песчаная Глинка» присвоен адрес: г.Самара, Куйбышевский район, <адрес>

Согласно распоряжению Администрации Куйбышевского района г.Самара № от <дата> и Приложений № и № к данному распоряжению в связи с ликвидацией СНТ «Солнечное» и переход его членов в состав СНТ «Песчаная Глинка» утверждена действующая нумерация просек (улиц) на территории ликвидированного СНТ «Солнечное» согласно Приложениям № и №. Из данных документов видно, что границы данных товариществ четко указаны на схеме. Земельный участок № находился в границах СНТ «Солнечное», которое в настоящее время объединено с СНТ «Песчаная Глинка» и также располагается в пределах ранее существующих границ.

Из списка граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное» (утвержденного директором Госплемзавода «Кряж» Николаенко И.З. <дата> и Главой администрации Куйбышевского района г.Самара <дата>, удостоверенного Отделом архитектуры и градостроительства администрации Куйбышевского района г.Самара) следует, что Чубайко А.А. указан в списке под порядковым номером <...> его земельный участок под номером <...> площадью <...> кв.м.

Согласно уведомлению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от <дата> в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, <адрес> участок №.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок сформирован, его границы четко обозначены, согласованы с соседними землепользователями, по фактическим измерениям площадь участка составляет 635 кв.м, что подтверждено схемой расположения земельных участков, планом границ земельного участка, заявлениями соседних землепользователей.

Из Выписки ИСОГД г.о.Самара, предоставленной Департамента градостроительства г.о.Самара № от <дата> следует, что земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, <адрес> участок №, не принадлежит к территории общего пользования. Территориальная зона – зона малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1). Разрешенные виды использования установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самара, утв. Постановлением Самарской городской Думы от <дата> г. №

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № спорный земельный участок к землям лесного фонда, особо охраняемым природным территориям регионального значения не относится. Находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

Ответом ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата> № и письменными пояснениями Учреждения № от <дата> сообщено, что пересечений границ земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, <адрес>, участок №, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. В ЕГРН отсутствует земельный участок, расположенный по указанному адресу, с заявленной площадью.

Из письменной информации Управления Росреестра по Самарской области № от <дата> следует, что по состоянию на 1992-1998 г.г. отсутствуют сведения о ранее возникших правах на спорный земельный участок. Информация о предоставлении Чубайко А.А. каких-либо земельных участков на территории г.Самара и Волжского района Самарской области отсутствует.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, предоставление спорного земельного участка под садоводство, до введения в действие Земельного кодекса РФ, использование земельного участка по назначению, отсутствие споров по границам участка, которые сформированы и четко обозначены, не изменялись с момента предоставления, площадь участка по фактическим измерениям вне красных линий составляет 635 кв.м, что является допустимым и не нарушающим права третьих лиц, нахождение спорного земельного участка сначала в СНТ «Солнечное», а затем в СНТ «Песчаная Глинка», созданные и действующие в соответствии с законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № ФЗ-66 от 15.04.1998 г., суд пришел к выводу о том, что требования последней подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чубайко А.А. удовлетворить.

Признать за Чубайко А.А., <дата> г.р., право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, <адрес>, участок № площадью <...> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – садоводство, в границах, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Вега» от <дата>:

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.Н.Иванова

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу ______________________

копия верна

Судья: Секретарь: