Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1237/2021 ~ М-775/2021 от 19.03.2021

УИД 63RS0007-01-2021-001289-89

Дело № 2а-1237/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2021 года                                                                            г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре              Котяковой А.Г., с участием прокурора Скидана Ю.А., представителя административного истца Горбуновой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области к Родионовой А. Л. об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 6 лет в отношении Родионовой А.Л. указав, что последняя осуждена приговором Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161, ч.1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69, ст. 73, ч. 3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; совершила преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 лет. За период отбывания наказания Родионова А.Л. 6 раз привлекалась дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены. Законные требования администрации исправительного учреждения осужденная выполняет не всегда, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации. Просит также установить в отношении Родионовой А.Л. административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или вызванных чрезвычайными обстоятельствами.

Представитель административного истца Горбунова М.Л. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила установить в отношении Родионовой А.Л. административный надзор сроком на 8 лет, а также отказалась от части требований по установлению ограничений в виде запрещения пребывания поднадзорному лицу вне жилого помещения,являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время.

Административный ответчик Родионова А.Л. о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, отказалась от своего участия в рассмотрении дела.

Помощник прокурора <адрес> Скидан Ю.А., в судебном заседании с уточненными требованиями административного иска согласился, просил удовлетворить.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, явка которой не признавалась судом обязательной.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. п. 2, 4 ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо при совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч.1 ст. 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного закона).

Согласно абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что            Родионова А.Л. осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Комсомольского районного суда <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение Родионовой А.Л. отменено с направлением ее места лишения свободы. По постановлению Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца.

Приговором Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Родионова А.Л. осуждена по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 79 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В ее действиях приговором суда установлен рецидив преступлений.

По постановлению Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Родионова А.Л. освобождена ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 1 день.

Приговором Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Родионова А.Л. осуждена по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно приговору суда, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Родионовой А.Л. освобождаемой из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: периодической явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Приговором Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Родионова А.Л. осуждена по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговором в ее действиях установлен рецидив преступлений.

Постановлением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение Родионовой А.Л. отменено, осужденная направлена для исполнения, назначенного судом наказания, в исправительную колонию общего режима.

Приговором Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Родионова А.Л. осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 6 месяцев. Приговором в ее действиях установлен рецидив преступлений.

Указано, что приговор Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполняется самостоятельно.

Постановлением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение Родионовой А.Л. отменено, осужденная направлена для исполнения, назначенного судом наказания, в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично сложено наказание по указанному приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ с наказанием по указанному приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено к отбытию Родионовой А.Л. наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Судом установлено, что в отношении Родионовой А.Л. имеется одновременно наличие нескольких оснований для установления административного надзора.

Так, приговором Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Родионова А.Л. осуждена за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения Родионовой А.Л. преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Родионова А.Л. освободилась из мест лишения свободы по указанному приговору по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по указанному выше основанию административный надзор может быть установлен на 6 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Родионова А.Л. осуждена за преступления, относящиеся в том числе к категории средней тяжести, при рецидиве преступлений. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок окончания отбывания наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по указанному выше основанию административный надзор может быть установлен на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования, с учетом вышеуказанных разъяснений, изложенных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор сроком на 3 года, исходя из основания, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Как следует из представленной в материалах дела характеристики, выданной ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес>, Родионова А.Л. за отбытый срок наказания с положительной стороны не характеризуется.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за отбытый срок наказания Родионова А.Л. имеет 6 дисциплинарных взысканий, являющихся действующими в настоящее время. Мер для досрочного снятия взысканий не предпринимала. Поощрений не имеет.

Разрешая заявленные административным истцом требования в части установления в отношении Родионовой А.Л. административных ограничений, суд находит их обоснованными, поскольку они предусмотрены ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, предлагаются исправительным учреждением с учетом личности осужденной, обстоятельств совершения преступлений, ее поведения за весь период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступления, и для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антисоциального поведения.

Данные административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> к Родионовой А. Л. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

В отношении Родионовой А. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, установить административный надзор сроком на 3 (три) года начало которого исчислять со дня постановки данного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить Родионовой А. Л. административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья:                                                                                    Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 14 апреля 2021 года.

Судья:                                                                                     Е.А. Тимагин