Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1955/2019 ~ М-1595/2019 от 27.03.2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года                            г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

при секретаре Полянской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Иванкиной О. В., Иванкина С. М., Иванкина В. С., Назаровой М. С., Назаровой А. Д., Назарова Н. Д. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что жилой дом, в котором расположена квартира, в которой они проживают признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения жильцов истек, однако жилое помещение им не предоставлено. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы, с учетом уточнений, просят обязать ответчика предоставить им вне очереди на семью из шести человек другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требования, применительно к условиям населенного пункта г.Самара, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению с учетом вспомогательных помещений площадью не менее 59,29 кв.м, и находящееся в черте населенного пункта г.Самара, включив в договор социального найма Иванкина С.М., Иванкину О.В., Иванкина В.С., Газарову М.С., Назарову А.Д., Назарова Н.Д.

В судебном заседании истец Иванкина О.В., а также представитель истцов Васильев А.Л., действующий на основании доверенностей, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнениях и дополнениях к нему.

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Геворгян О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на отсутствие законных оснований, поскольку Иванкиной О.М. и Иванкину С.М. предоставлялись социальные выплаты на приобретение жилья.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

На основании ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что Иванкин С.М. является нанимателем комнаты площадью 29,20 кв.м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. На данной площади зарегистрированы Иванкин С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, Иванкина О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, Иванкин В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, Назарова М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, Назарова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, Назаров Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом г.о.Самара рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить гражданам, занимающим жилое помещение по договору социального найма (согласно приложению), предоставить другое жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством. В приложении указана коммунальная <адрес>, занимаемая на основании договора социального найма Иванкиными С.М., В.С. и О.В., жилой площадью 23,8 кв.м.

Указанное жилое помещение аварийного дома включено в государственную программу <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2020 года, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Финансирование Программы целевое и осуществляется на счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>.

Как следует из материалов дела, для переселения истцам предлагалось изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 30,5 кв.м, однако от выселения в указанное жилое помещения истцов Департаменту управления имуществом г.о.Самара судом отказано по причине несоответствия его общей площади ранее занимаемому.

Проживание в многоквартирном доме по адресу: <адрес> <адрес> создает угрозу жизни и здоровью жильцам, однако другое жилое помещение истцам до настоящего времени не предоставлено, что подтверждается отсутствием доказательств, указывающих на обратное. Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст.86-89 ЖК РФ.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Соответственно, предоставление гражданам, в связи с признанием жилого помещения непригодным, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцам на состав семьи шесть человек (согласно справке о зарегистрированных лицах от 15.05.2019 года) должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенное, отвечающее техническим и санитарным требованиям и находящееся в черте г.о.Самара, в связи с чем исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить истцам на состав семьи шесть человек жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, благоустроенное, отвечающее техническим и санитарным требованиям и находящееся в черте г.о.Самара являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика на отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных истцами требований в связи с ранее полученными Иванкиным С.М. и Иванкиной О.В. социальными выплатами на улучшение жилищных условий, судом отклоняются, исходя из следующего.

Предоставление в ДД.ММ.ГГГГ Иванкиной О.В. (на семью из 4 человек) социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках программы "Жилье работникам учреждений образования, культуры и иных муниципальных учреждений бюджетной сферы» на ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставление в ДД.ММ.ГГГГ Иванкину С.М. (на состав семьи 1 человек) социальной выплаты как ветерану боевых действий, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, были направлены на улучшение жилищных условий указанных лиц с учетом имеющегося в пользовании спорного жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу. В то же время, суд учитывает, что предоставление жилья по основаниям, заявленным истцами по настоящему делу, носит компенсационный характер. При этом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд принимает во внимание, что при предоставлении социальных выплат Иванкиной О.В. и Иванкину С.М. интересы несовершеннолетних Назаровой А.Д. и Назарова Н.Д. не учитывались, а также то обстоятельство, что предусмотренный органом местного самоуправления срок расселения жильцов был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент по управлению имуществом г.о.Самара предоставить Иванкиной О. В., Иванкину С. М., Иванкину В. С., Назаровой М. С., Назаровой А. Д., Назарову Н. Д. на состав семьи шесть человек во внеочередном порядке другое жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.о.Самара.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2019 года.

Судья                                (подпись)                                 Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь