Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1544/2019 ~ М-897/2019 от 25.07.2019

гражданское дело № 2-1544/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г.Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Путинцевой Е.А.,

при секретаре Чудиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Белы В.Н. о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и произвести работы по очистке лесосеки,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Белы В.Н. о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и произвести работы по очистке лесосеки, расположенной в квартале №<адрес>» от порубочных остатков.

Требования мотивировал тем, что на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице и.о. руководителя лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» и Белы В.Н., последний осуществил заготовку лесных насаждений общим объемом 55 куб.м для отопления жилого дома на земельном участке. Специалистами лесничества установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности в квартале № <данные изъяты>» Белы В.Н. допущено нарушение требований лесного законодательства, которое выразилось в невыполнении работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,12 га. Поскольку действующим законодательством на ответчика возложена обязанность по очистке мест рубок, истец с учетом уточнений, просит обязать Белы В.Н. произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Путинцева Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Белы В.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик Белы В.Н., извещенный о заявленных к нему исковых требованиях, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суду лично не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Третьи лица КГБУ «Енисейское лесничество» и министерство лесного хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представителей не направили, просили о рассмотрении дела в отсутствие таковых, о чем представили соответствующие заявления.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ и мнения помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч.1 ст.9 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.42 Конституции РФ и преамбулой Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года №474, при заготовке древесины, в том числе: не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах (п.п. «б»); запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению (п.п. «г»); не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (п.п. «з»); не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (п.п. «к»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 16 которых одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ (пункт 17 указанных Правил).

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года №607, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Приказом Минприроды России от 27 июня 2016 года №367 утверждены «Виды лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», согласно которым очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее – возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице и.о. руководителя лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» (продавец) и Белы В.Н. (покупатель), продавец передал в собственность покупателю лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в целях отопления жилого помещения (п.1). Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Енисейский муниципальный район, КГБУ «Енисейское лесничество», Епишинское участковое лесничество, квартал № выдел №, лесосека №, делянка № (п.2).

В соответствии с п.п.7, 8 указанного договора, вывоз древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем укладки порубочных остатков и оставлением их на перегнивание в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п.«ж» п.15 договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, в соответствии с настоящим договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством в Российской Федерации.

Обязательства возникают из договора и подлежат исполнению в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст.ст.307, 309 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Епишинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» составлен акт осмотра лесосеки, согласно которому в присутствии Белы В.Н. и участкового лесничего проведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале №, лесотаксационном выделе № лесосеке №, делянке №. По результатам осмотра выявлено нарушение требований лесного законодательства, которое выразилось в захламлении и неочистки мест рубок на площади 0,12 га.

Согласно справке КГБУ «Енисейское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, на лесосеке, предоставленной Белы В.Н. для заготовки древесины, на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очистка не произведена.

Согласно части 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 2.1 настоящей статьи, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение.

Аналогичные положения содержатся в пункте 8 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ составлен должностным лицом КГБУ «Енисейское лесничество» в рамках полномочий, определенных действующим законодательством, и в пределах компетенции данного должностного лица.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, в нарушение требований вышеприведенных нормативно-правовых актов, а также условий заключенного договора, на лесном участке, расположенном: <адрес>, КГБУ «Енисейское лесничество», Епишинское участковое лесничество в квартале №, лесотаксационном выделе № лесосеке №, делянка № ответчиком до настоящего времени очистка лесосеки от порубочных остатков на площади <данные изъяты> не произведена, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков, учитывая, что захламление лесов порубочными остатками, представляет собой один из видов загрязнения, способного привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести очистку лесосеки, расположенной в квартале №, лесотаксационном выделе № лесосеке № делянка № лесов Епишинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» от порубочных остатков, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФ в случае, если определенные судом действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить ответчику срок для выполнения работ по очистке мест рубок – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, – который отвечает принципам разумности, является достаточным для осуществления необходимых действий.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Енисейский район подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей (при подаче искового заявления неимущественного характера).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Белы В.Н. обязанность по устранению нарушения лесного законодательства и произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади <данные изъяты> на лесном участке, расположенном: <адрес>, КГБУ «Енисейское лесничество», Епишинское участковое лесничество в квартале №, лесотаксационном выделе № лесосеке № делянка №, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Белы В.Н. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Енисейский район в размере 300 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.Г. Антоненко

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2019 года.

Судья К.Г. Антоненко