Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-749/2020 ~ М-692/2020 от 26.08.2020

Дело № ...

10RS0004-01 № ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2020 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Чаловой Н.В.,

при секретаре Иванниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сойту С. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав.

установил:

Сойту С.А. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), в виду отсутствия достаточного стажа педагогической деятельности. Указывает, что ответчиком в педагогический стаж не был включен период ее работы в Центре развития ребенка - детском саду с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, по причине того, что данный Центр являлся структурным подразделением ОАО «Кондопога». На основании изложенного, с учетом уточненных требований, истец просит признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ, зачесть в педагогический стаж период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в Центре развития ребенка - детский сад, периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, зачесть период работы с ХХ.ХХ.ХХ по настоящее время, назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ХХ.ХХ.ХХ.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Топпарев О.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, полагая оспариваемый отказ законным, поддержал представленный отзыв.

Представитель ОАО «Кондопога» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

МДОУ № ... «Колосок», будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, в представленном отзыве просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что решением ответчика № ... от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, ввиду отсутствия льготного стажа работы (педагогическая деятельность). Согласно решения льготный стаж работы истца составляет 20 лет 03 месяца 26 дней, при необходимом не менее 25 лет.

В числе прочих, ответчиком не включен период работы Сойту С.А. воспитателем в «Центре развития ребенка-детском саду» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в льготный стаж работы в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях по тем основаниям, что «Центр развития ребенка - детский сад» являвшийся структурным подразделением ОАО «Кондопога» не может быть отнесен к учреждениям, работа в которых засчитывается в педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Согласно трудовой книжки и выписки из приказа № ...-к от ХХ.ХХ.ХХ ОАО «Кондопога», личной карточки работника ОАО «Кондопога» табельный № ... - Сойту С.А. с ХХ.ХХ.ХХ работала воспитателем «Центра развития ребенка-детского сада» ОАО «Кондопога»,

ХХ.ХХ.ХХ уволена в связи с переводом в МДОУ центр развития ребенка- детский сад «Звездочка», с согласия работника п.5 ч.1 ст.77 Трудового Кодекса РФ.

Штатными расписаниями «Центра развития ребенка-детского сада» ОАО «Кондопога» с 2006 по 2011 годы, представленными в материалах дела, предусмотрена должность (профессия) воспитателя.

В соответствии с должностной инструкцией воспитателя детского образовательного учреждения (ДОУ) ОАО «Кондопога», утвержденной генеральным директором ОАО «Кондопога» ХХ.ХХ.ХХ, основной задачей воспитателя ДОУ является осуществление педагогической деятельности в группе воспитанников, направленной на физическое, психо-эмоциональное и умственное развитие детей.

В соответствии лицевыми счетами по заработной плате, табелями учета рабочего времени за период с июля 2006 по июнь 2011, представленными в материалах дела, Сойту С.А., постоянно осуществляла педагогическую деятельность в ОАО «Кондопога» воспитателем Центра развития ребенка - детского сада на полную ставку, в том числе в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. За период работы отпусков без сохранения заработной платы не оформляла, прогулов не было, в простое не находилась.

В соответствии со справкой, уточняющей характер работы, представленной ОАО «Кондопога» от ХХ.ХХ.ХХ, Сойту С.А., постоянно осуществляла педагогическую деятельность, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работала воспитателем Центра развития ребенка - детского сада на полную ставку. За период работы отпусков без сохранения заработной платы не оформляла, прогулов не было, в простое не находилась. Неявки с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ- учебный отпуск.

Занятость истца в должности воспитателя детского сада также подтверждается расчетными листками, личной карточкой формы Т-2, штатным расписание «Центра развития ребенка - детский сад» ОАО «Кондопога», копией приказа от ХХ.ХХ.ХХ № ...-ок об организации в структуре ОАО «Кондопога» самостоятельного структурного подразделения «Центр развития ребенка - детский сад», выпиской из приказа от ХХ.ХХ.ХХ № ...-ок об увольнении Сойту С.А в порядке перевода в МБДОУ центр развития ребенка - детский сад «Звездочка».

Согласно Списка должностей и учреждение, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., учреждение «Центр развития ребенка - детский сад» поименовано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пояснениям истца данным в судебном заседании, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ она находилась на курсах повышения квалификации в ........, в связи с этим в табеле учета рабочего времени в этот период отмечена «неявка».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцу подлежат включению в льготный стаж (педагогическая деятельность) в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в «Центр развития ребенка - детский сад» ОАО «Кондопога».

Доводы ответчика о том, что «Центр развития ребенка - детский сад» являлся структурным подразделением ОАО «Кондопога» и согласно Правил исчисления спорный период работы истца не может быть учтен в стаж, а также о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца за спорный период отсутствует признак особых условий труда, являются несостоятельными, поскольку вопросы организации структуры относятся к ведению хозяйствующих субъектов.

В соответствии с записями трудовой книжки, справкой МДОУ № ... «Колосок» Сойту С. А. с ХХ.ХХ.ХХ по настоящее время работает воспитателем МДОУ № ... «Колосок».

Как следует из материалов предоставленных МДОУ № ... «Колосок» истец в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (приказ № ... от ХХ.ХХ.ХХ), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (приказ № ... от ХХ.ХХ.ХХ), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (приказ № ... от ХХ.ХХ.ХХ), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (приказ № ... от ХХ.ХХ.ХХ), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (приказ № ... от ХХ.ХХ.ХХ), ХХ.ХХ.ХХ (приказ № ... от ХХ.ХХ.ХХ), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходила курсы повышения квалификации, что так же подтверждено копиями лицевых счетов по зачислению заработной платы Сойту (Власовой) С.А. за 1992, 1993, 1995, 2000, 2003 годы, копией расшифровки счетов по зачислению заработной платы, копиями приказов отдела народного образования № ... от ХХ.ХХ.ХХ и № ... от ХХ.ХХ.ХХ, Кондопожского горОНО № ... от ХХ.ХХ.ХХ, № ... от ХХ.ХХ.ХХ, № ... от ХХ.ХХ.ХХ, представленными в материалах дела.

В силу положений ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу специфики педагогической деятельности обучение на курсах повышения квалификации необходимо педагогическим работникам, является обязательным условием выполнения работы, поскольку перечисленные периоды направлены на повышение общей цели - повышение уровня знаний, квалификации педагогического работника, что имеет особенно важное значение в осуществлении задач, связанных с конституционным правом каждого на обучение. Кроме того, за указанные периоды производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, обозначенные выше периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно представленных документов, установлено, что в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец находился на курсах повышения квалификации, при этом, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, обозначенные выше периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, истцом заявлено требование о включении периода работы с ХХ.ХХ.ХХ по настоящее время в льготный стаж.

Отказывая в удовлетворении требований в указанной части, суд исходит из того, оценка пенсионных прав за спорный период пенсионным органом не производилась.

Учитывая, что за назначением досрочной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях истец обратилась к ответчику ХХ.ХХ.ХХ, с учетом включения в льготный стаж спорных периодов, положений ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях, суд приходит к выводу о возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Доказательств обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее ХХ.ХХ.ХХ не представлено.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сойту С. А. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ незаконным и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) включить Сойту С. А. в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) назначить Сойту С. А. страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ХХ.ХХ.ХХ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.В. Чалова

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.