Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2013 (2-3033/2012;) ~ М-2664/2012 от 29.08.2012

Дело № 2-199/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» апреля 2013 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством

судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре Смердовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слободина С. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решениями ответчика № от -Дата- и № от -Дата- ответчик отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в связи с исключением из подсчета стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не согласен, что периоды работы в должности врача отделения «Искусственная почка» и отделения гравитационной хирургии крови зачтены Управлением в календарном, а не льготном исчислении. Просит признать незаконными решения ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебное заседание истец Слободин С.И. не явился, судом о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица БУЗ «Первая РКБ МЗ УР», о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не уведомил, с заявлениями об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие к суду не обращался.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца Камалова З.Г. на удовлетворении исковых требований настаивала, просила назначить истца пенсию с момента первоначального обращения за ее назначением, уточнила что истец находился на курсах повешения квалификации с 15 по -Дата-, а не с -Дата-. Суду пояснила, что с -Дата- истец был переведен на работу в должности врача отделения «искусственная почка». Согласно штатному расписанию, в 1 РКБ имелись отделения острого гемодиализа и хронического гемодиализа, до 1985 года в штатном расписании отделение «Искусственная почка» поименовано не было, оно состояло из двух вышеназванных отделений, о чем говорится в пояснительной записке к отчету. Также в пояснительной записке указано, что в отделении имеются операционная с предоперационной, поясняется структура оперативных вмешательств на стр. 311. В личной карточке формы Т2 также фигурирует отделение «Почка». Работодатель выдал уточняющую справку, записи в трудовой книжке не совпадают с этой справкой. В 1985 году истца перевели на должность врача-хирурга отделения гемодиализа, в материалах дела имеется соответствующий приказ. В 1987 году – истец переведен в отделение хронического гемодиализа на должность врача-нефролога. В 1986 году издан приказ МЗ СССР № «Об организации отделений и центров гравитационной хирургии», приложение к нему, Типовое Положение об отделении гравитационной хирургии крови. Во исполнение указанного приказа такое отделение организовано в 1 РКБ в 1989 году. Истец переведен на работу в центр гравитационной хирургии крови и работал там до -Дата-. Имеются отчеты о работе отделения, в отчетах указано, что в отделении проводятся хирургические вмешательства. Правовыми основаниями исковых требований являются приказы Минздрава СССР, приказы Минздрава РФ от -Дата- №, от -Дата- №, от -Дата- №, от -Дата- №, от -Дата- №, согласно которых всем врачам-хирургам, которые проводят операции в стационарах, устанавливается повышенная оплата, среди них, в том числе, указаны отделения гемодиализа и отделения гравитационной хирургии крови, Слободин эту доплату получал. В постановлении № указано льготное исчисление всем врачам-хирургам в стационарах – при этом перечень отделений не приводится, является открытым. Постановлением Госкомтруда при Совмине от -Дата- № утвержден список производств, цехов с вредными условиями труда, при работе в которых предоставляется дополнительный отпуск, в нем указано, что врачам стационаров, врачам, непосредственно участвующим в операциях предоставляется дополнительный отпуск 12 дней. Согласно личной карточки – с момента перевода Слободина на должность врача – ему предоставлялся дополнительный отпуск 12 дней. Центр гравитационной хирургии крови появился в 1989 году, в нем фигурируют врачи-реаниматологи, что предполагает операционные вмешательства. Считает, что стаж работы в этих отделениях подлежит зачету в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании представитель ответчика Вахитова Л.А. исковые требования не признала, представила возражения на иск в письменном виде, дополнительно пояснила, что истец работал в отделениях «искусственная почка», отделениях гемодиализа, центре гравитационной хирургии крови, все эти отделения не являются отделениями хирургического профиля. В Постановлении № эти отделения не поименованы. Действительно, в постановлении № не перечислены конкретные наименования отделений хирургического профиля, но имеются приказы Минздрава №, №, в которых перечислены отделения хирургического профиля. Само по себе наличие операционной и операционных медсестер еще не свидетельствует о хирургическом профиле отделения, поскольку при гемодиализе проводятся медицинские манипуляции с кровью пациента. В медицинских отчетах указано, что манипуляции проводились в стационаре.

В судебном заседании специалист Павлов А.Г. – и.о. заведующего отделением гемодиализа БУЗ «Первая РКБ МЗ УР», опрошенный в качестве специалиста суду пояснил, что отделение гемодиализа проводит оперативные вмешательства, которые проводятся в операционной под анестезией (местно или проводниковой), с врачом и медсестрой, выполняется разрез кожи, выделение сосудов, то есть проводится именно операция. Центр гравитационной хирургии занимается проведением геносорбции, плазмофореза, то есть забором, переработкой крови и возвращением ее обратно в организм человека. Также в отделении обслуживаются амбулаторные больные, пациенты приходят, взвешиваются, измеряется давление, выслушиваются жалобы, далее пациента подключают к аппарату, вне организма происходит чистка крови, на протяжении около 4 часов пациент находится в отделении, затем идет домой, до следующей процедуры. Эти мероприятия проводит врач и медсестра, 2 специалиста необходимо для того, чтобы подготовить инструменты, нужно задать программу лечения пациента, на это уполномочен только врач, для уборки нужна санитарка, медсестра выполняет назначения врача, нужно постоянно контролировать состояние больного. Такое амбулаторное лечение не относится к хирургическому вмешательству. После операции необходимо проходить процедуру гемодиализа, гемодиализ операцией не является. В отделении имеются все необходимые условия, чтобы проводить любые операции. В отделении хирургические операции проводятся каждый день.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Первоначально -Дата- Слободин С.И. обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от -Дата- № «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, нахождение в командировке, период работы в должности врача отделения «Искусственная почка» и отделения гравитационной хирургии крови зачтен Управлением в календарном исчислении. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, 28 лет 08 месяцев 06 дней.

-Дата- Слободин С.И. повторно обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истцу вновь отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, стаж зачтен в количестве 29 лет 05 месяцев 03 дня.

Федеральный закон от -Дата- за № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

На день первоначального обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла не менее 30 лет.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно трудовой книжки серии АТ-III № Слободин С.И. работал:

1. с -Дата- по -Дата- – на станции скорой медпомощи в должности фельдшера;

2. с -Дата- по -Дата- – врачом-интерном по терапии в Первой РКБ;

3. с -Дата- по -Дата- – врачом отделения «Искусственная почка» Первой РКБ г. Ижевск УАССР;

4. с -Дата- по -Дата- – врачом-хирургом отделения «Искусственная почка» Первой РКБ;

5. с -Дата- по -Дата- – врачом-нефрологом отделения «Искусственная почка» Первой РКБ;

6. с -Дата- по -Дата- – врачом-реаниматологом отделения гравитационной хирургии Первой РКБ;

7. с -Дата- по -Дата- – врачом-трансфузиологом отделения гравитационной хирургии крови Первой РКБ;

8. с -Дата- по -Дата- – заведующим отделения гемодиализа, врачом-трансфузиологом Первой РКБ;

9. с -Дата- по настоящее время – заведующим отделения гемодиализа, врачом-анестезиологом- реаниматологом Первой РКБ.

Периоды работы истца в должности врача, врача- хирурга, врача-нефролога отделения «Искусственная почка» БУЗ «Первая РКБ МЗ УР», врача- реаниматолога, врача- трансфузиолога отделения гравитационной хирургии крови БУЗ «Первая РКБ МЗ УР» подлежат включению в медицинский стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, по следующим основаниям.

Согласно оспариваемым решениям, ответчиком указанные периоды включены в стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении.

В соответствии со справкой о стаже работы в 1 РКБ № от -Дата- Слободин С.И. работал в Первой республиканской клинической больнице:

- с -Дата- по -Дата- врачом-интерном по терапии в отделении «искусственная почка»; занимал штатную должность на полную ставку;

- с -Дата- по -Дата- врачом отделения гемодиализа (врачебная специальность в приказе не указана, в тарификационных списках за 1983 г. – врач-хирург острого гемодиализа);

- -Дата- по -Дата- врачом-хирургом отделения острого гемодиализа;

- с -Дата- по -Дата- врачом-нефрологом отделения хронического гемодиализа;

- с -Дата- по -Дата- врачом-анестезиологом-реаниматологом Республиканского центра гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии;

- с -Дата- по -Дата- врачом- трансфузиологом Республиканского центра гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии;

- с -Дата- по -Дата- заведующим отделением гемодиализа, врачом-трансфузиологом;

- с -Дата- по настоящее время заведующим отделения гемодиализа, врачом-анестезиологом-реаниматологом.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, трудовая книжка не является исключительным документом, подтверждающим право работника на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При таких обстоятельствах суд принимает в качестве доказательств в обоснование заявленных требований справки о стаже работы истца, выданные работодателем, и первичные документы.

Согласно представленным штатным расписаниям 1 РКБ МЗ УАССР на 1983-1984 г.г., в составе больницы выделялись отделение острого гемодиализа, отделение хронического гемодиализа, нефрологическое отделение; в штате отделений предусмотрены ставки врача-хирурга, медсестры операционной.

В 1985 году нефрологическое отделение переименовано в палаты хронического гемодиализа.

Согласно штатным расписаниям на 1986, 1987, 1988 г.г. в 1 РКБ МЗ УАССР выделялись отделение острого гемодиализа, отделение хронического гемодиализа, палаты хронического гемодиализа, в штате отделений также предусмотрены ставки врача-хирурга, врача- нефролога, медсестры операционной.

В 1989 году в 1 РКБ выделялись отделение острого гемодиализа, отделение хронического гемодиализа, палаты хронического гемодиализа, также появился Республиканский центр гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии; в штате отделений предусмотрены ставки врача-хирурга, медсестры операционной, медсестры операционной для экстренных дежурств; в центре гравитационной хирургии крови – врач- трансфузиолог, реаниматолог, ст.операционная медсестра, медсестра операционная.

Согласно штатным расписаниям на 1990, 1991, 1992, 1993 год, в больнице имелись Республиканский центр гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии, палаты хронического гемодиализа, отделение острого гемодиализа; в штате отделений предусмотрены ставки врача-хирурга, медсестры операционной, медсестры операционной для экстренных дежурств; в центре гравитационной хирургии крови – врач-трансфузиолог- реаниматолог, ст.операционная медсестра, медсестра операционная.

Согласно штатным расписаниям 1 РКБ МЗ УР на 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 г.г. в составе больницы выделялись отделение острого гемодиализа, Республиканский центр гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии, палаты хронического гемодиализа на 10 коек.

Как следует из записей N 5, 6, 7 трудовой книжки истца, личной карточки формы Т2, приказов о приеме, переводах, работодатель именовал должность истца как врача отделения «Искусственная почка».

Из представленных в материалы дела штатных расписаний не усматривается отделение «Искусственная почка» в составе Первой РКБ МЗ УАССР.

На основании анализа представленных доказательств, суд считает, что отделение «Искусственная почка», где проходила работа истца, не было структурно выделено в Первой РКБ, состояло из отделений хронического и острого гемодиализа.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которое применяется к периодам работы до 01.11.1999 г. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В совместном Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 г. N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 г. N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999 г., регистрационный N 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999г., регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000 г. N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000 г., регистрационный N 2163), и Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377.

Согласно Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377 к хирургическому профилю отнесена работа врачей-хирургов отделений гемодиализа; врачей- трансфузиологов отделений гравитационной хирургии крови; по оплате труда работники отделений гемодиализа, принимающие участие в операциях, приравнены к оплате труда работников хирургических отделений.

Кроме того, Постановлением от 25.10.1974 г. № 298/П-22 утвержден «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

В п. 163 Приложения №1 Списка перечислены врачи хирургических отделений в стационарах и указано количество дополнительных дней к отпуску – 12 дней, т.е. в отделениях хирургического профиля отпуск должен был составлять 24 дня.

Как усматривается из представленной карточки формы Т2, в период работы истца в должности врача-хирурга отделения гемодиализа, врача-трансфузиолога Республиканского центра гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии продолжительность его отпуска составляла 24 дня (12 дней – основной, 12 дней – дополнительный).

Судом исследована объяснительная записка к годовому отчету 1 РКБ за 1983 год, согласно которой отделение «Искусственная почка» рассчитано на 20 диализных мест; в отделении развернуто 4 палаты на 15 коек, диализный зал для одновременного проведения гемодиализа 8 больным, аппаратная, подсобные помещения для отмывания и стерилизации диализаторов, кровепроводящих магистралей, операционная с предоперационной для проведения операций наложения артериозно-венозных шунтов и фистул. В 1983 году в отделении «Искусственная почка» проведено следующее количество оперативных вмешательств: наложение артериозно-венозных шунтов 111, наложение артериозно-венозных фистул 10, гемодиализов 481.

На основании годового отчета по отделению гемодиализа за 1996 года судом установлено, что отделение гемодиализа оказывает специализированную медицинскую помощь больным с ХПН и ОПН на территории республики (за исключением южного и северного кустов), располагает 10 госпитальными койками и 12 гемодиализными местами, за отчетный период в отделении проведено 6284 процедуры гемодиализа, из них 34 больных с ОПН и 6250 больных с ХПН; в условиях стационара проведено 457 гемодиализов больным ХПН, остальные 5827 проведены амбулаторно.

Согласно годовому отчету Первой РКБ за 1997 год, по отделению гравитационной хирургии крови проведено 1386 процедур плазмафереза и 48 гемосорбций.

Из материалов дела следует, что в отделении гемодиализа Первой Республиканской клинической больницы предусматривалась операционная, в которой проводились операции по вшиванию пациентам шунтов и формированию фистул.

В соответствии с Положением об отделении гемодиализа республиканской, краевой, областной, городской больницы, утвержденного приказом Минздрава РСФСР от 07 февраля 1975 года № 88, в составе таких отделений предусматривались операционные для выполнения артерио-венозных анастамозов и установления артерио-венозных шунтов и операционная для гемодиализа.

Судом установлено, что в отделении острого гемодиализа, центре гравитационной хирургии крови проводились оперативные вмешательства, существовала в составе отделения операционная, в составе этих отделений предусматривались ставки врачей-хирургов и операционных медсестер.

Таким образом, периоды работы истца в должности врача, врача- хирурга, врача-нефролога отделения «Искусственная почка» БУЗ «Первая РКБ МЗ УР», врача- реаниматолога, врача- трансфузиолога отделения гравитационной хирургии крови БУЗ «Первая РКБ МЗ УР» за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата- подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 го... месяцев, поскольку в спорные периоды истец работал во врачебных должностях в отделениях хирургического профиля стационаров, реанимации и интенсивной терапии, что предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от -Дата-.

В периоды работы в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии как медицинскому работнику, истец находился на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- (всего 08 месяцев 07 дней).

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о стаже работы в 1 РКБ № от -Дата- и ответчиком не оспариваются.

В рекомендации Международной организации Труда от 24.06.1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21). Работникам, совмещающим учебу с обучением, предоставляются такие же гарантии, что работникам, работающим полное рабочее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В постановлении Конституционного суда РФ № 18-П от 15.06.1998 г. указано, что «права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной деятельностью... заслужены предшествующим трудом... этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право получения таких пенсий».

В соответствии с п. 5 Правил № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно нормам Кодекса законов о труде, действовавшего до 31.01.2002г. (ст. 190-199) и нормам действующего Трудового кодекса РФ (ст. 173-177) работникам, совмещающим работу с учебой, предоставлялись дополнительные гарантии и компенсации, - работодатель предоставлял дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка и основного места работы (должности).

Согласно нормам Трудового кодекса РФ (ст.187 ТК РФ), вступившего в силу с 31.12.2001г., в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.

Следовательно, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной деятельности Слободина С.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении.

При включении в стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на дату первоначального обращения -Дата- по подсчетам ответчика 28 лет 08 месяцев 06 дней, периодов нахождения на курсах повышения квалификации (08 месяцев 07 дней), периодов работы истца, зачтенные судом в льготном исчислении, стаж истца составит не менее 30 лет, что позволяет принять решение о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости со дня первоначального обращения его к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.

Поскольку вынесенные ответчиком решения об отказе в назначении пенсии истцу не соответствуют требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данные решения подлежат отмене.

Расходы истицы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> подтверждаются чеком-ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

Расходы истца по оплате госпошлины за удостоверение нотариальной доверенности в размере <данные изъяты> подтверждаются доверенностью серии ...2 от -Дата-, удостоверенной Шороховой Н.Л., временно исполняющей обязанности нотариуса г. Ижевска Бобровой И.П.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере <данные изъяты> по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд и в размере <данные изъяты> за удостоверение нотариальной доверенности, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру № от -Дата-.

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в шести судебных заседаниях. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере <данные изъяты>.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Слободина С. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав- удовлетворить. Признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- и № от -Дата- об отказе Слободину С. И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначить Слободину С. И. досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с -Дата-. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Слободина С. И. судебные расходы в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 24 мая 2013 года.

Судья Н.А. Сентякова