Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2016 (2-1661/2015;) ~ М-1180/2015 от 18.06.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поддорье                                                                                      05 апреля 2015 года

Новгородской области

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Байбаковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску

              Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования - Поддорского сельского поселения Новгородской области на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л :

         Администрация Поддорского сельского поселения Новгородской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования - Поддорского сельского поселения Новгородской области на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «<данные изъяты>». Свои требования истец обосновал тем, что спорные земельные доли были признаны в установленном Законом порядке невостребованными, так как дольщики с момента получения данных долей, ими каким-либо образом не распорядились, право не зарегистрировали, доли в натуре не выделили. ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Заря», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» и в сети Интернет Администрацией Поддорского сельского поселения были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Заря», ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Новгородские ведомости» Администрация Поддорского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты>» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, собственников земельных долей, которые считают, что необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, для исключения их из списка невостребованных земельных долей». ДД.ММ.ГГГГ года собрание не состоялось, в связи с отсутствием кворума. ДД.ММ.ГГГГ года постановлением № Администрации Поддорского сельского поселения утвержден опубликованный в средствах массовой информации список собственников невостребованных земельных долей. В силу действующего законодательства, муниципальное образование просит признать право собственности на спорные невостребованные доли за собой.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, с согласия представителя истца, из материалов гражданского дела по иску Администрации Поддорского сельского поселения Поддорского района Новгородской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования - Поддорского сельского поселения Новгородской области на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «<данные изъяты>» в отдельное производство выделены требования в отношении земельных долей, принадлежащих ФИО1., ФИО6., ФИО7.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, с согласия представителя истца, из материалов гражданского дела по иску Администрации Поддорского сельского поселения Поддорского района Новгородской области к ФИО1, ФИО7, ФИО6 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования - Поддорского сельского поселения Новгородской области на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «<данные изъяты>» в отдельное производство выделены требования в отношении земельных долей, принадлежащих ФИО1. и ФИО7.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года из гражданского дела № в отдельное производство выделены требования, предъявленные к ФИО1.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на стороне ответчика, привлечен сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года произведена замена истца с Администрации Поддорского сельского поселения на Администрацию Поддорского муниципального района Новгородской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года произведена замена стороны ответчика с ФИО1 на Территориальное управление Росимущества в Новгородской области.       

В судебное заседание представитель истца - Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, указал, что исковые требования истца поддерживает.

Ответчик Представитель Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица СПК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований.

            Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

            На основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления администрации Поддорского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об утверждении схемы перераспределения земель», постановления администрации Поддорского района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ года «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Ритм» были выделены гражданам, на праве общей долевой собственности, земельные доли каждому с предварительной оценкой в 163 баллогектара (6,8 га.), из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты> без выдела в натуре.

На основании перечисленных нормативных документов было выдано свидетельства на право собственности на землю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ года

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях, (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии со статьей 15 Закона об обороте земель сельхозназначения земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Без выделения земельного участка, в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной признается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по обоим основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, затем представляет указанный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Кроме того, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Поддорского сельского поселения Поддорского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе и на земельный участок с кадастровым №, расположенный на землях бывшего ТОО «<данные изъяты>" Поддорского сельского поселения Поддорского района Новгородской области, в который включены доли ответчиков.

По поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" долей ответчиков в администрацию Поддорского сельского поселения возражений не поступило.

Предварительно список невостребованных долей публиковался в газете «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ года №, в областной газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ года №) и на официальном интернет-сайте Администрации Поддорского сельского поселения, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Поддорское сельское поселение.

Кроме того, в газетах «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ года № и «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ года № на официальном интернет-сайте Аминистрации Поддорского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Поддорское сельское поселение было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на землю бывшего ТОО «<данные изъяты>".

Общее собрание собственников долей не состоялось. В материалах дела документов, подтверждающих то, что ответчики каким-либо образом распорядились принадлежащими им долями, в общей собственности на указанный земельный участок, не имеется.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указанных спорных долей от ответчиков в Администрацию Поддорского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, из представленных документов следует, что Администрацией Поддорского сельского поселения в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения, ст. 12 областного закона от 03 октября 2011 года № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и по истечении трех месяцев утвержден.        

В материалах дела имеются данные о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, произведенная отделом ЗАГС Невского района Комитета ЗАГ Правительства Санкт-Петербурга).

          Как следует из представленной кадастровой выписки о земельном участке, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в суд, данных о том, что дольщик ФИО1. распорядилась каким-либо образом принадлежащей ей долей в общей собственности на указанный выше земельный участок, из земель бывшего ТОО «<данные изъяты>", не имеется.

           Кроме того, согласно ответа нотариуса Волховского нотариального округа Ленинградской областной нотариальной палаты Бурмаковой В.И. наследственное дело к имуществу умершей ФИО1. не открывалось. Наследство кем-либо не принималось. То есть, имущество (спорная доля), является выморочным.

          Таким образом, судом установлено, что Администрацией Поддорского сельского поселения в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения, областного закона от 03 октября 2011 года № 1057 «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и затем, утвержден. Истец, в силу действующего законодательства и Устава является муниципальным образованием Новгородской области, на территории которого находятся спорные доли названного земельного участка, и вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования Новгородской области (Поддорского сельского поселения Поддорского района) так как дольщик ФИО1. не распорядилась своей долей земельного участка в установленный законом срок.

Поэтому требования истца в отношении указанных дольщиков подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░ 163 ░░░░░░░░░░░░ (6,8 ░░.) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░ ░ 163 ░░░░░░░░░░░░ (6,8 ░░.) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                               ░░░░░░░ ░.░.