Решение по делу № 2-66/2016 (2-1493/2015;) ~ М-1496/2015 от 17.12.2015

Дело № 2-66/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2016 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Калиничевой О.Е.,

с участием истца Кузнецова В.Г., представителя истца Шамина С.В., действующего на основании устного заявления,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Кузнецова В Г к Обществу с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» о признании отказа в выплате единовременного вознаграждения в соответствии с п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности незаконным, взыскании единовременного вознаграждения,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.Г. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» о признании отказа в выплате единовременного вознаграждения в соответствии с п.5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности незаконным, взыскании единовременного вознаграждения.

В обоснование исковых требований указал, что работал в организациях угольной промышленности 42 календарных года. Последнее место работы – ООО «Сахалинуголь-2», ныне ООО «Солнцевский угольный разрез», откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. В начале декабря 2015 года истцу стало известно о наличии права на получение вознаграждения в размере не менее 15% среднемесячного заработка за работу в угольной промышленности в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016. 08.12.2015 обратился к ответчику с письменным заявлением о выплате 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности согласно ФОС, но получил ответ о пропуске срока на обращение. Полагает отказ в выплате единовременного вознаграждения является незаконным. Просит взыскать с ООО «Солнцевский угольный разрез» единовременное вознаграждение в сумме <данные изъяты>.

20.01.2016 на исковое заявление от ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» (далее – ООО «Солнцевский угольный разрез») поступил отзыв, в котором полагают исковые требования неправомерными и не подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.5.3 Отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2010-2012 годы работодатель обеспечивает работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), единовременное вознаграждение в размере не менее 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР), при этом указанные выплаты осуществляются в сроки и порядке, определенные в соответствии с Положением, разработанным совместно соответствующим органом Профосоюза и работодателем. Истец состоял в трудовых отношениях с ООО «Сахалинуголь-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Право выхода на пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением. Истец имел возможность обратиться к работодателю с заявлением о выплате единовременного вознаграждения в размере не менее 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в организациях угольной промышленности РФ, поскольку он в период работы в ООО «Сахалинуголь-2», и в период действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2010-2012 годы являлся лицом, получившим право на пенсионное обеспечение. Поскольку истец, имея право на пенсионное обеспечение в период работы у ответчика и действия ФОС на 2010-2012 годы, не реализовал свое право на получение единовременного вознаграждения, у ответчика не имеется оснований для выплаты ему указанного вознаграждения.

В судебном заседании истец Кузнецов В.Г. и его представитель Шамин С.В., допущенный к участию в деле по устному заявлению, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении. Дополнительно истец Кузнецов А.Г. пояснил, что состоял в трудовых отношениях с ООО «Сахалинуголь-2», ныне ООО «Солнцевский угольный разрез». С ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ уволен с ООО «Солнцевский угольный разрез» в связи с выходом на пенсию, на день увольнения имел стаж работы в организациях угольной промышленности 42 года. С Положением о порядке выплаты единовременного вознаграждения ответчик под роспись не знакомил. Узнал о наличии своего права от бывших коллег в декабре 2015 года.

В судебное заседание вызывался и не явился представитель ООО «Солнцевский угольный разрез», о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, каковым является Российская Федерация (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), вместе с тем не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан, - это отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты. Условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» социальная поддержка для работников и пенсионеров организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, соглашениями, коллективными договорами за счет средств этих организаций.

Статья 45 ТК РФ определяет виды соглашений и указывает, что отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В соответствии со ст. 48 ТК РФ соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч.3 и ч 4 ст.48 ТК РФ.

С 01 января 2010 года вступило в силу Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на 2010 - 2012 годы (далее - Федеральное отраслевое соглашение).

Согласно пункту 5.3 Федерального отраслевого соглашения работодатель обеспечивает выплату работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), единовременного вознаграждения в размере не менее 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР), при этом указанные выплаты осуществляются в сроки и в порядке, определенные в соответствии с Положением, разработанным совместно соответствующим органом Профсоюза и Работодателем. Положением может быть предусмотрена выплата данного вознаграждения как непосредственно Работодателем, так и через негосударственные пенсионные фонды и (или) страховые компании.

В силу положений пункта 1.5. Федерального отраслевого соглашения положения этого соглашения обязательны при заключении коллективных договоров (соглашений).

Согласно части второй статьи 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не могут применяться.

При этом Федеральным отраслевым соглашением на 2010-2012 годы не установлены порядок и сроки выплаты единовременного вознаграждения. Нет в этом Соглашении положения, обязывающего работодателя выплатить пособие работнику, с которым прекращены трудовые отношения в связи с выходом на пенсию, в день его увольнения или в иной срок после увольнения. Из этого можно сделать вывод, что выплата единовременного пособия производится на основании заявления работника, получившего право на пенсионное обеспечение. Срок обращения работников угольной промышленности к работодателю с заявлением о назначении единовременного вознаграждения этим актом не ограничен.

Судом установлено, что Кузнецов В.Г. состоял в трудовых отношениях с ООО «Сахалинуголь-2» в период с 04.05.2005 по 24.03.2012, что подтверждается записями в трудовой книжке. Право на пенсию у Кузнецова В.Г. возникло после назначения ему пенсии с 18.05.1998.

Стаж работы истца в угольной отрасли составляет 42 года, что подтверждается справкой ООО «Солнцевский угольный разрез», трудовой книжкой истца, стороной ответчика не оспаривается.

Как установлено в судебном заседании ранее правом на получение выплаты – единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) истец не пользовался. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, стороной ответчика в судебное заседание не представлено.

Согласно пенсионному удостоверению № № Кузнецов В Г является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку выплата спорного пособия носит заявительный характер, истец Кузнецов В.Г. обратился к ответчику с письменным заявлением о выплате единовременного пособия.

Согласно ответу директора ООО «Солнцевский угольный разрез» от 11.12.2015 №544 Кузнецову В.Г. отказано в выплате единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации по причине пропуска срока на обращение к работодателю за указанной выплатой.

До настоящего времени ответчик не выплатил истцу указанное вознаграждение.

Пунктом 8.11 Коллективного договора на 2013-2016 годы, предусмотрено не позднее 31 марта 2014 года по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2013 года рассмотреть проект положения о выплате работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), единовременного вознаграждения.

    ООО «Солнцевский угольный разрез» 01.10.2015 утверждено положение о порядке выплаты единовременного вознаграждения за стаж работы в угольной промышленности. Сведений об ознакомлении истца с указанным положением, стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Кузнецов В.Г. имеет право на получение единовременного вознаграждения в соответствии с пп. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2010-2012 г.г., то есть имеет все условия для получения спорного пособия - необходимый стаж работы в угольной промышленности (не менее 10 лет), право на пенсионное обеспечение, ранее спорное пособие истец не получал. Обязанность по выплате единовременной компенсации возложена на работодателя. Выплата компенсации связана с правом на пенсионное обеспечение и направлена на социальную защиту работников, связана с дополнительными социальными гарантиями в связи с реализацией прав в сфере трудовых отношений.

Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на 2010 - 2012 годы прекратило свое действие 31 марта 2013 года, но вступило в действие Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года.

Из информации, представленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.01.2016 ООО «Сахалинуголь-2» присоединилось к Соглашению на 2013-2016 годы.

В соответствии с п. 5.3 ФОС по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 г. по 31.03.2016 г., работодатель обеспечивает работникам, уполномочившим профсоюз представлять их интересы в установленном порядке, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет, выплату единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР).

В случае, если работник не воспользовался вышеуказанным правом, работодатель обеспечивает выплату вознаграждения работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет при прекращении трудовых отношений с работодателем в связи с выходом на пенсию.

Выплата единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) в соответствии с частями 1 и 2 настоящего пункта осуществляется:

- один раз за весь период работы в угольной промышленности;

- на основании письменного заявления работника;

- в сроки и порядке, определенном в соответствии с Положением, разработанным совместно с соответствующим органом профсоюза и работодателем.

В коллективных договорах организаций может предусматриваться порядок и условия реализации указанных социальных гарантий и иным категориям работников.

Из представленного в судебное заседание отзыва ООО «Солнцевский угольный разрез» следует, что предприятие не возражает, что Федеральное отраслевое соглашение на 2010 - 2012 годы распространяло свое действие на ответчика. Следовательно, в настоящее время в отношении истца действует Федеральное отраслевое соглашение на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года.

Таким образом, поскольку в период действия трудовых отношений между Кузнецовым В.Г. и ООО «Сахалинуголь-2» на ответчика распространяло своё действие ФОС по угольной промышленности РФ на 2010-2012 годы, однако Положение, регламентирующее порядок и сроки выплаты единовременного вознаграждения на момент увольнения истца работодателем принято не было, суд считает, что Кузнецов В.Г., получивший право на пенсионное обеспечение и не воспользовавшийся правом на выплату единовременного вознаграждения в момент наступления такого права, вправе воспользоваться данным правом в момент действия последующего отраслевого Соглашения, так как отраслевые Соглашения не ограничивают сроки обращения к работодателю, и единственным критерием является установление срока работы в угольной промышленности, а обязательными условиями для получения пособия являются наличие уже возникшего права на пенсионное обеспечение и нереализованное право на получение единовременного пособия.

Поскольку истцом доказано и обосновано своё право на получение единовременного вознаграждения, суд находит исковое требование о взыскании единовременного вознаграждения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При принятии решения суд учитывает, что решением единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинуголь-2» от 27.02.2015 Общество сменило наименование на Общество с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез». В связи с указанным обстоятельством, требования истца о взыскании единовременного вознаграждения с ООО «Солнцевский угольный разрез» суд признает обоснованными.

При определении размера единовременного вознаграждения, предусмотренного п.5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016, подлежащего выплате истцу, суд учитывает представленный расчет истца исходя из заявленных исковых требований.

Суд принимает указанный расчет, поскольку он соответствует фактически отработанному истцом времени, определен исходя из среднемесячного заработка истца, сумма единовременного вознаграждения сторонами не оспаривалась, кроме того ответчиком представлен аналогичный расчет спорного вознаграждения.

Довод ответчика о том, что истец, имея право на пенсионное обеспечение в период работы у ответчика и действия ФОС на 2010-2012 не реализовал его, т.е. пропустил срок для обращения к ответчику, суд находит несостоятельными, поскольку ФОС по угольной промышленности РФ на 2010-2012 годы не предусмотрены порядок и сроки выплаты единовременного пособия. Каких-либо ограничений по срокам обращения за выплатой единовременного пособия ФОС по угольной промышленности РФ на 2010-2012 годы по угольной промышленности не содержит. Нет в этом Соглашении положения, обязывающего работодателя выплатить пособие работнику, с которым прекращены трудовые отношения в связи с выходом на пенсию, в день его увольнения или в иной срок после увольнения. Аналогичных ограничений не содержится и в Отраслевом соглашении по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016. Из этого можно сделать вывод, что выплата единовременного пособия производится на основании заявления работника, получившего право на пенсионное обеспечение. Срок обращения работников угольной промышленности к работодателю с заявлением о назначении единовременного вознаграждения этим актом не ограничен. Соглашениями не предусмотрен и обязательный досудебный порядок урегулирования спора между работником и работодателем относительно выплаты единовременного вознаграждения после даты приобретения им права на пенсионное обеспечение, что позволяет суду прийти к выводу о том, что при факте невыплаты работнику единовременного вознаграждения, несогласная сторона может обратиться непосредственно в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика ООО «Солнцевский угольный разрез» государственную пошлину в бюджет Углегорского муниципального района, в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецова В Г к Обществу с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» - удовлетворить.

Признать отказ Общества с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» в выплате Кузнецову В Г единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности РФ в соответствии с п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на период с 01.04.2013 по 31.03.2016, незаконным.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» в пользу Кузнецова В Г единовременное вознаграждение в размере <данные изъяты> (с учетом НДФЛ).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» государственную пошлину в бюджет Углегорского муниципального района в сумме <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2016 года.