Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1391/2019 ~ М-845/2019 от 01.03.2019

                             Дело № 2-1391/2019

73RS0002-01-2019-001057-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                           26 апреля 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                 Дементьева А.Г.,

при секретаре                     Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зибунина Александра Сергеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области, администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Зибунин А.С. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на 3/12 долей земельного участка (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 – отец истца. Открылось его наследство, которое состояло из 3/12 долей указанного земельного участка.

Указанное имущество принадлежит наследодателю на основании Постановления главы города Ульяновска № от 30.12.2005 года, право собственности на 3/12 долей земельного участка зарегистрировано в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области 28.09.2006 года.

Истец сообщает, что он является наследником по закону отца ФИО1 Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 16.10.2018 г. ( дело № ) установлен факт принятия им наследства отца ФИО1

Истец полагает, что при указанных выше обстоятельствах, в соответствии с законом у него возникло право собственности на данный земельный участок в порядке наследования имущества отца - ФИО1 в соответствии с законом.

Суд в ходе судебного разбирательства в порядке п. 3 ст. 40 ГПК РФ привлек для участия в процессе в качестве ответчика Администрацию города Ульяновска.

Истец Зибунин А.С. о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, доверил свои интересы представлять Бурмистровой Г.Л.

Бурмистрова Г.Л., представляя интересы истца на основании доверенности, в судебном заседании поддержала иск. Суду дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Ответчик – Администрация города Ульяновска о месте и времени судебного разбирательства извещена, ее представитель в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо – нотариус нотариального округа Майнский район Ульяновской области Фарафонтова Н.Н. о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев иск Зибунина А.С., выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

    В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно п. 1 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст.1141 ГК РФ наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 – отец истца, что подтверждается копией свидетельства о смерти данного лица. Открылось его наследство, которое состояло из 3/12 долей жилого дома и земельного участка (кадастровый №), расположенных по адресу: <адрес>.

Истец 12.12.2018 г. обратился с заявлением о принятии наследства ФИО1 к нотариусу нотариального округа Майнский район Ульяновской области ФИО6, было заведено наследственного дело №.

Нотариус не выдал истцу свидетельства о праве на наследство в отношении указанного земельного участка по тем основаниям, что на время открытия наследства ФИО1 (18.06.2004 г.) в состав его наследства не входило право общей долевой собственности - 3/12 долей на указанный земельный участок, поскольку правоустанавливающий документ на это недвижимое имущество ( постановление Главы города Ульяновска за № от 30.12.2005 г. ) возник после его смерти и государственная регистрации его права собственности на данное имущество имело место также после его смерти - 28.09.2006 г.

О данных обстоятельствах суду сообщил истец. Данные факты подтверждаются копиями материалов наследственного дела ФИО1 №, начатого 12 декабря 2018 года.

Действительно, согласно выписке из ЕГРП от 13.12.2018 г. собственником 3/12 долей указанного земельного участка является ФИО1, право собственности прошло государственную регистрацию 28.09.2006 г.

Вместе с тем необходимо учитывать следующее. На законность владения наследодателем ФИО1 данным земельным участком указывают следующие обстоятельства.

Согласно копии выписки из ЕГРП вид разрешенного использования данного земельного участка – под существующим жилым домом, приведенным в непригодное для эксплуатации состояние.

Истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 3/12 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, приведенный в непригодное для эксплуатации состояние после пожара, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15.01.2019 г.

Следует учитывать отношение местных властей к самовольным застройкам, которые имели массовый характер и законодательные акты того времени.

Так, согласно Решению исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов от 21 апреля 1983 года № 533 « О мерах по прекращению самовольного строительства в городе Ульяновске» для наведения порядка в учете населения города разрешено произвести прописку застройщиков с семьями в самовольно построенных домах до 1982 года при условии, что эти строения соответствуют санитарным и противопожарным требованиям ( п. 1.2).

Было также решено провести правовую регистрацию строений в бывших населенных пунктах Мостовая, Вырыпаевка, Сельдь, включенных в городскую черту; домов, перенесенных из зоны затопления, а также домов, построенных по 1969 год, отвечающих санитарным и противопожарным нормам ( п. 2.1).

В этом же решение отмечается, что отсутствуют утвержденные «Правила застройки города Ульяновска» ( преамбула решения).

Согласно Решению исполнительного Комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов от 06.10.1988 г. № 914 « О мерах по прекращению самовольного строительства в г. Ульяновске» в исполнении постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11.02.1988 г. № 197 « О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного строительства» исполком городского /Совета народных депутатов решил:

оформить в установленном законом порядке документы на самовольно возведенные дома, построенных до 01 октября 1988 года с предоставлением земельных участков в пользование гражданам, отвечающим требованиям, предъявляемым к жилищам, не расположенным в зоне перспективного сноса ( п. 1 решения);

райсполкомам и межрайонному бюро технической инвентаризации провести правовую регистрацию домов, построенных до 01 октября 1988 года ( п. 4 решения).

В преамбуле названного Решения исполнительного Комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов указано, что в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 февраля 1988 г. № 197 отмечается, что действующее законодательство и нормативные документы, определяющие условия индивидуального жилищного строительства, чрезмерно усложнены, содержат необоснованным ограничения и тем самым сдерживают его расширение. Этим постановлением отменяются необоснованные ограничения по отводу земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предусматривая для жителей городов - индивидуальных застройщиков отвод участков и в пригородной зоне.

Данный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ, поэтому ФИО1 в соответствии с законом имел право произвести государственную регистрацию права собственности на такой участок.

Так, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, с учетом указанных выше обстоятельств, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует считать, что указанный выше земельный участок был предоставлен наследодателю ФИО1 на праве собственности.

Соответственно, право общей долевой собственности ФИО1 на указанный земельный участок – 3/12 долей входит в состав наследственного имущества ФИО1

Истец, как указано выше принял в установленном законом порядке наследство ФИО1. ( имеется решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 16.10.2018 г. по делу № об установлении Зибуниным А.С. факта принятия наследства отца ФИО1), обратившись с соответствующим заявлением к нотариусу.

При таком положении за истцом, в соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, п.2 ст.1141, п. 1 ст.1142 ГК РФ, в порядке наследования по закону имущества отца – ФИО1, следует признать право общей долевой собственности на указанный земельный участок - на 3/12 доли.

Надлежащим ответчиком по данному иску является Администрация города Ульяновска, с учетом положений п. 2 ст. 1151 ГК РФ, устанавливающей, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество - земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, находящееся на соответствующей территории.

Таким образом, иск Зибунина А.С. к администрации города Ульяновска обоснован и подлежит удовлетворению, а в удовлетворении иска Зибунина А.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области следует отказать.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Зибунина Александра Сергеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области отказать.

Иск Зибунина Александра Сергеевича к администрации города Ульяновска удовлетворить.

    Признать право общей долевой собственности Зибунина Александра Сергеевича на 3/12 доли земельного участка площадью 752,2 +/- 9,6 кв.м. (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                       А.Г. Дементьев