Решение по делу № 2-3107/2017 ~ М-2926/2017 от 18.08.2017

Дело № 2-3107/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Кашиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 18 сентября 2017 года гражданское дело по иску Костицыной М.В. к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, взыскании судебных расходов,

установил:

Костицына М.В. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере .... руб. В обоснование требований указав, что с <...> г. работает в отделе надзорной деятельности и профилактической работы г. Ухты Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Коми, обратилась к работодателю с заявлением о принятии на учет для обеспечения жилым помещением. На основании обращения начальника ОНДПР г. Ухты к ректору ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» с просьбой об оказании помощи по расселению сотрудников № .... от <...> г., истцу по договору найма жилого помещения в общежитии от <...> г. № .... было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ...., сроком на .... год. <...> г. дополнительным соглашением № 1 срок действия договора продлен. В настоящее время жилой дом по адресу: ...., находится в муниципальной собственности. В <...> г. истец обратилась в КУМИ администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Уведомлением № .... от <...> г. КУМИ администрации МОГО «Ухта» отказал в заключении договора социального найма в связи с тем, что предоставление жилого помещения носит временный характер. С отказом КУМИ администрации МОГО «Ухта» истец не согласна, указывая, что вселена в комнату на законных основаниях, постоянно в ней проживает, зарегистрирована по месту пребывания, осуществляет обязанности по содержанию жилого помещения, иных жилых помещений ни в пользовании, ни в собственности не имеет, полагает, что после передачи дома в муниципальную собственность занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

В судебном заседании истец Костицына М.В. на требованиях настаивала, доводы заявления поддержала.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности Канева М.С. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования не признала, отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» полагала законным и обоснованным.

Представитель ответчика администрации МОГО «Ухта» по доверенности Федосимова Е.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования Костицыной М.В. не признала, поддержав позицию представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Представитель 3-его лица ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» Горошко Т.А., действующий на основании доверенности, не возражал против исковых требований Костицыной М.В., представил письменный отзыв, где указано, что здание общежития, расположенное по адресу: ...., было передано ФГБОУ ВПО «УГТУ» на праве безвозмездного пользования по договору от <...> г. № ..... В соответствии с пп. .... п. .... указанного договора с истцом был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В настоящее время здание общежития передано в муниципальную собственность, никаких правовых оснований для совершения каких-либо действий в отношении данного общежития ФГБОУ ВПО «УГТУ» не имеет.

С учетом мнения истца, представителя третьего лица и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Материалами дела подтверждено, Костицына М.В. с <...> г. по настоящее время проходит службу в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в должности .... отдела надзорной деятельности г. Ухты управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Коми (контракт .... от <...> г.).

Из материалов дела следует, по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от <...> г. № .... между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет» в безвозмездное пользование последнему передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: .....

Пунктом .... указанного соглашения предусмотрено, имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от <...> г. № .... в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Согласно п. .... указанного договора ссудополучатель (университет) обязуется не передавать третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

<...> г. между Костицыной М.В. и ФГБОУ ВПО «УГТУ» заключен договора найма жилого помещения в общежитии № ...., согласно которому Университет предоставил Костицыной М.В. во временное владение и пользование жилое помещение площадью .... кв.м. по адресу: ..... Договор заключен сроком на .... год. На основании дополнительного соглашения № .... от <...> г. срок действия указанного договора продлен до <...> г. включительно.

Костицына М.В. проживает в указанной комнате с момента предоставления жилого помещения по настоящее время, имеет регистрацию по месту пребывания в общежитии с <...> г., постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: .....

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от <...> г. по делу № .... и акта приема передачи недвижимого имущества от <...> г. общежитие по адресу: ...., передано в муниципальную собственность. Согласно выписке из ЕГРП право собственности МОГО «Ухта» зарегистрировано <...> г. № .....

<...> г. Костицына М.В. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: .....

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение отказано на том основании, что предоставление жилого помещения носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что комната в общежитии была предоставлены Костицыной М.В. уполномоченным лицом, данное обстоятельство ни Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не оспаривается, при этом никаких незаконных действий по занятию данной комнаты в общежитии со стороны истца не совершалось. Указанные обстоятельства не оспаривались в ходе судебного разбирательства ни ответчиками, ни 3-м лицом – ФГБОУ ВО «УГТУ». Никаких требований к истцу в отношении спорной комнаты ни КУМИ МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не предъявлено, и со стороны ФГБОУ ВО «УГТУ» ранее также не заявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Костицына М.В. была вселена в общежитие на законных основаниях.

Факт постоянной регистрации истца по другому адресу при установленных обстоятельствах не опровергают законность его вселения в спорное жилое помещение и возникшее у него право пользования им, не оспоренное в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, до передачи общежития в муниципальную собственность, в установленном порядке приобрела право пользования данным жилым помещением, пользуются им как единственным постоянным местом жительства на условиях договора социального найма, несет бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, иного жилья в собственности истец не имеет, право пользования Костицыной М.В. жилым помещением в установленном порядке не оспорено, требований о её выселении при рассмотрении дела не заявлено, суд считает, что имеются все основания для заключения с Костицыной М.В. договора социального найма на жилое помещение.

Уполномоченным органом по вопросам заключения договора социального найма является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков КУМИ администрации МОГО «Ухта» и администрации МОГО «Ухта» в пользу истца надлежит взыскать возврат государственной пошлины в размере .... руб. с каждого.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Костицыной М.В. право пользования жилым помещением - комнатой № .... по адресу: .... на условиях договора социального найма.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить с Костицыной М.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .....

Взыскать с администрации МОГО «Ухта» и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» в пользу Костицыной М.В. возврат государственной пошлины по .... рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 20 сентября 2017 года.

Судья- М.В.Корниенко