Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2021 (2-1671/2020;) ~ М-1679/2020 от 26.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2021 года Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-152/21 по иску Морозова Павла Ивановича к Администрации Самарского внутригородского района г. о. Самара о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Самарского внутригородского района г. о. Самара о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 25.10.2019г.

Согласно выписке от 01.11.2019г. из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости нежилое помещение с кадастровым номером №, содержится информация об объекте: нежилое помещение расположено в жилом доме, площадь нежилого помещения 213,0 кв.м, номер этажа – 0, адрес: <адрес>

Без получения соответствующего разрешения Морозов П.И. самовольно произвел переустройство и перепланировку нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0507004:999, которая заключалась в следующем: демонтаж существующих перегородок и устройство дополнительного санузла.

10.02.2020г. Морозов П.И. обратился в ООО «Горжилпроект» с заявлением о выполнении проекта перепланировки указанного нежилого помещения и технического заключения о состоянии конструкций выполненной перепланировки. Выполненная перепланировка и переустройство нежилого помещения соответствует проекту перепланировки, разработанному ООО "Горжилпроек«", все требования выполнены в соответствии с требованиями СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»; СП 70.13330.2012 «Несущие о ограждающие конструкции»; СП 112.13330.2012 «Безопасность труда в строительстве»; СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»№ №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности». Согласно инженерно-технического обследования конструкции после выполненной перепланировки от 04.03.2020г. : нежилое помещение (н), распложено по адресу: <адрес> на цокольном этаже (о) дома, оборудованного инженерными системами электроснабжения, отопления. Холодного и горячего водоснабжения. Канализации и вентиляции. Согласно заключению (шифр 0141-20-ТЗ) по инженерно-техническому обследованию: выполненная перепланировка нежилого помещения не затрагивает и не снижает несущей способности строительных конструкций здания, обеспечивающих его устойчивость и безопасность, выполненные работы соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории РФ.

Проведенные строительные мероприятия не повлекут уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома, не повлекут изменения архитектурного облика сложившейся застройки.

Выполненная истцом перепланировка и переустройство нежилого помещения на цокольном этаже дома соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, а также не создает угрозы их жизни и здоровью, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом.

Нежилое помещение – изолированное, основная площадь составляет 175,3 кв.м, вспомогательная площадь - 43,10 кв.м., общая площадь – 218,4 кв.м.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Морозов П.И. обратился в суд с настоящим иском и просит суд сохранить нежилое помещение по адресу: <адрес>, основной площадью 175,3 кв.м., вспомогательной площадью 43.10 кв.м., общей площадью помещений – 218,4 кв.м. в перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Отвечая на вопросы суда, пояснил, что вопрос о даче согласия собственников жилья на демонтаж оконного блока в несущей стене жилого дома и устройства на его месте дверного проема на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не выносился, соответствующее решение собственниками помещений в доме не принималось.

Представитель Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве на иск, просил в их удовлетворении отказать.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были надлежащим образом уведомлены, в связи с чем, суд полагает возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела достоверно установлено и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, что истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0507004:999, площадь нежилого помещения 213,0 кв.м, номер этажа – 0, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.11.2019г.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Самарской области от 13.01.2014 № 4-ГД "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарской области" переустройство нежилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт нежилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 3 Самарской области от 13.01.2014 № 4-ГД "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарской области" граждане и юридические лица вправе производить переустройство
и (или) перепланировку за счет собственных средств и в порядке,
предусмотренном настоящим Законом, нежилых помещений в целях
улучшения условий их использования.

В соответствии ч.1 ст. 6 указанного Закона переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения проводятся с соблюдением требований настоящего Закона по согласованию с органом местного самоуправления соответственно на основании принятого ими решения.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу п. 2.4 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара», утвержденного постановлением Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара от 23.11.2017 № 89, п. 1.1 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара, утвержденного постановлением Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара от 23.11.2017 № 88, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, расположенного на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара, проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с Администрацией.

Документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, является основанием для проведения строительных мероприятий. Лицо имеет право приступить к выполнению работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном жилом доме только после получения указанного разрешительного документа.

Как следует из представленных суду документов и пояснения истца, Морозов П.И. без получения соответствующего разрешения, самовольно произвел переустройство и перепланировку нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0507004:999, в ходе которой был выполнен демонтаж существующих перегородок и устройство дополнительного санузла.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из системного толкования названной нормы следует, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно в исключительных случаях, при этом право суда вынести решение об этом ограниченно рамками закона с учетом обстоятельств конкретного дела.

Как установлено судом. 04.08.2020г. в адрес истца ответчиком было направлено письмо с просьбой предоставить доступ в помещение и правоустанавливающие документы. Однако, провести проверку не представилось возможным по причине непредставления доступа в помещение.

Как следует из представленного в материалы дела технического заключения о состоянии конструкций нежилого помещения «н» после выполненных строительных мероприятий 0141-20-ТЗ, выполненного ООО проектная компания «Горжилпроект» (л.д. 33-59), все работы по перепланировке нежилого помещения выполнены перепланировка и переустройство нежилого помещения соответствует проекту перепланировки, разработанному ООО "Горжилпроек«", все требования выполнены в соответствии с требованиями СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»; СП 70.13330.2012 «Несущие о ограждающие конструкции». Ширин и высота дверных проемов соответствует СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Инженерные системы помещения разведены в соответствии с нормами проектирования и находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию помещений. Строительные мероприятия не затрагивают общего имущества многоквартирного дома. А также не повлекут изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки. Данная перепланировка не приведет к уменьшению общего имущества дома. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения «н» возможна. Выполненные работы по перепланировке не создают угроз жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению № ль 06.04.2020г., выполненному ООО «НПО «Пожэксперт-Самара» объемно-планировочные и конструктивные решения нежилого помещения соответствуют требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Между тем, судом при рассмотрении дела достоверно установлено, что в наружной стене помещения поз.1 по оси «А» около оси «4» был демонтирован оконный блок, являющийся элементом фасада здания. В образовавшийся дверной проем был установлен стандартный дверной блок.

Кроме того, согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в результате проведенных истцом работ площадь помещения увеличилась с 213,0 кв.м. до 218,4 кв.м, что представляет собой реконструкцию объекта недвижимого имущества.

В соответствии с п.14 ст. 1, ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты. Количества этажей, площади, объема), производится только при наличии разрешения на строительство.

Истцом разрешительной документации на проведение работ по реконструкции не представлено, согласно пояснений, данных его представителем, за получением такового разрешения истец не обращался.

Суд полагает, что фасад здания расположенного по адресу: <адрес>, является частью несущих конструкций, которые в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений.

Решения общего собрания собственников решения о реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, у. <адрес>, <адрес>, истцом в материалы дела не представлено. Как следует из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, общее собрания собственников помещений в многоквартирном доме по рассмотрению данного вопроса, не созывалось.

В силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В связи с тем, что в результате выполненной реконструкции уменьшился состав общего имущества многоквартирного дома, в нарушение положений ст. 44 ЖК РФ, собственниками помещений в доме решение о реконструкции не принималось, впоследствии выполненные работы в помещении истца решением общего собрания собственников помещений не одобрены, решение об изменении состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не принято, исковые требования Морозова П.И. требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Морозова Павла Ивановича к Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2021г.