Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1292/2014 ~ М-1050/2014 от 01.07.2014

Дело № 2–1292/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                         03 сентября 2014 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Матвеевой Н.Н.,

с участием:

представителя истца Салтыкова П. С. – Шибитова И.В.,

представителя ответчика ОАО «Волгоградоблэлектро» Вышеславцевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салтыкова Павла Сергеевича к Открытому акционерному обществу «Волгоградоблэлектро» в лице филиала Михайловские межрайонные электрические сети о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Салтыков П.С. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Волгоградоблэлектро» в лице филиала Михайловские межрайонные электрические сети о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, указывая, что с Дата он работает ... филиала Михайловский межрайонные электрические сети. Дата на него наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение п. 3.2 Должностной инструкции ..., утвержденной директором филиала ММЭС «Волгоградоблэлектро» Дата и п. 3.2 Трудового договора (контракта) от Дата Номер).

Данное взыскание считает незаконным, поскольку оно наложено повторно за один и тот же длящийся проступок, за который ранее, Дата он был привлечен к дисциплинарной ответственности с объявлением замечания. Возложенные на него трудовым договором и должностной инструкцией обязанности он исполняет, подписание листа ознакомления с изменениями к Коллективному договору и новой должностной инструкции не предусмотрено трудовым договором, как и не входит в обязанности принять GPS-трекер и обеспечить данное оборудование дистанционного контроля во включенном состоянии в течение рабочего времени. Об изменении условий труда истец не предупреждался, согласие на такие изменения не давал.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать незаконным и отменить приказ ОАО «Волгоградоблэлектро» Номер от Дата «О дисциплинарном взыскании» и взыскать компенсацию морального вреда ....

В судебное заседание истец Салтыков П.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Шибитову И.В.

В судебном заседании представитель истца Шибитов И.В. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, дополнив, что должностная инструкция, подписанная Салтыковым П.С. от Дата г., не отменена, изменения в нее не вносились, фактически издана новая инструкция от Дата, однако приказ директора Номер «О внесении изменений и дополнений в должностные инструкции ...» датирован Дата Изменения в коллективный договор вступали в действие с Дата, однако новая должностная инструкция утверждена директором ранее наступления данного срока.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Волгоградоблэлектро» Вышеславцева Ю.С. исковые требования не признала, подтвердив доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым, Дата двухсторонней комиссией ОАО «Волгоградоблэлектро» утверждены изменения к Коллективному договору на 2012-2014 годы, в соответствии с которыми работодатель вправе использовать при организации работы современные устройства GPS-трекеры и иные в целях обеспечения безопасности и эффективности производства, контроля и учета рабочего времени работников, рационального использования рабочего времени, повышения производительности труда. Во исполнение указанных изменений к коллективному договору, были внесены изменения в ранее действующие должностные инструкции ..., посредством утверждения должностной инструкции в новой редакции. В соответствии с должностной инструкцией в новой редакции, за передвижением ... в течение рабочего дня может использоваться дистанционный контроль при помощи GPS-трекеров, а ... обязан обеспечивать нахождение оборудование дистанционного контроля во включенном состоянии в течение рабочего времени. При этом, должностной инструкцией в редакции от Дата трудовые обязанности истца не изменялись, материальная ответственность за сохранность прибора не возлагалась, какие-либо дополнительные обязанности по его обслуживанию, зарядке и иные, не предусматривались. Все обязанности по поддержанию прибора в исправном состоянии, его зарядка и иное обслуживание предусматривалось назначенным работодателем ответственным лицом и на базе работодателя. Масса прибора составляет 60 грамм, габариты незначительные, что не создает для работников при его ношении неудобств. Ранее, Дата истец отказался принять трекер и обеспечить его нахождение во включенном состоянии, на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания приказом от Дата Поскольку истец продолжил правонарушение, не ознакомился с должностной инструкцией и не принял трекер, на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора с учетом ранее наложенного дисциплинарного взыскания. Поскольку работодателем не допущено нарушения трудовых прав истца, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии с частями 4, 5 ст. 189 ТК РФ установлено, что Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В соответствии со ст. 40 и 41 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами, и в него могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда, рабочее время и время отдыха, а также по другим вопросам, определенным сторонами.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ, работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

Исходя из статьи 57 Трудового кодекса РФ в качестве обязательного условия, включаемого в трудовой договор, названа трудовая функция работника, определяемая как работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.

В письме Роструда от 31 октября 2007 года N 4412-6 "О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников" разъяснено, что должностная инструкция является документом, содержанием которого является трудовая функция работника, круг его должностных обязанностей, пределы ответственности, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности.

Порядок применения дисциплинарных взысканий регламентирован ст. 39 указанного Положения и ст. 193 ТК РФ.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 N 2 в пункте 53 гласит, что в силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а, также, принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Как следует из представленных доказательств и не оспаривается сторонами, Салтыков П.С. принят на работу в ОАО «Волгоградоблэлектро» ..., и с ним заключён трудовой договор (контракт) Номер от Дата на неопределённый срок (л.д. 129-130).

Пункт 3.2. трудового договора предусматривает, что работник обязан подчиняться Правилам внутреннего трудового распорядка и соблюдать трудовую дисциплину.

Салтыков П.С. ознакомлен с Правилами внутреннего трудового распорядка для работников ОАО «Волгоградоблэлектро», являющимися приложением к Коллективному договору ОАО «ВОЭ», Дата (л.д. 96).

Дата директором филиала Михайловские МЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» ФИО6 утверждена должностная инструкция ..., с которой Салтыков П.С. ознакомлен Дата и согласно п.1.5. которой, ... 3 разряда должен знать Порядок внутреннего трудового распорядка и согласно раздела 5 несет ответственность за несоблюдение требований настоящей инструкции, несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, невыполнение приказов, распоряжений, указаний руководства филиала Михайловские МЭС, Общества (л.д. 106-113).

Дата двухсторонней комиссией ОАО «Волгоградоблэлектро» были утверждены изменения к Коллективному договору открытого акционерного общества «Волгоградоблэлектро» на 2012-2014 годы. Согласно п. 4.1. Правил внутреннего трудового распорядка (Приложение Номер к Коллективному договору открытого акционерного общества «Волгоградоблэлектро» на 2012-2014 годы в редакции от Дата) работодатель вправе использовать при организации работы современные устройства: GPS/GSM/GPRS/ГЛОНАСС трекеры, автомобильные GPS/GSM/GPRS/ ГЛОНАСС трекеры (маяки), устройства видеонаблюдения и любые иные устройства в целях безопасности и эффективности производства, контроля и учета рабочего времени работников, рационального использования рабочего времени, повышения производительности труда (л.д. 103-104).Вышеуказанные Правила утверждены работодателем в соответствии со ст. 190 ТК РФ и согласованы профсоюзном комитетом. Согласно же ст. 189 ТК РФ Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами в том числе, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, применяемые к работникам меры взыскания.

Дата на основании указанных изменений к Коллективному договору директором филиала Михайловские МЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» была утверждена должностная инструкция ..., согласно п. 1.7. которой, за передвижениями ... в течение рабочего времени может осуществляется дистанционный контроль при помощи GPS/GSM/GPRS/ГЛОНАСС трекеров и иных устройств, позволяющих контролировать местонахождение ... (л.д. 118).

Пунктом 3.2. Должностной инструкции установлено, что ... обязан обеспечивать нахождение оборудования дистанционного контроля (GPS/GSM/GPRS/ГЛОНАСС трекеров и иных устройств) во включенном (активном) состоянии в течение рабочего времени (л.д. 119).

Дата ... филиала Михайловские МЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» Салтыкову П.С. предложено ознакомиться и подписать должностную инструкцию, от чего он отказался, что задокументировано в акте от Дата. Об ознакомлении Салтыкова П.С. с указанными документами свидетельствуют повторные его письменные объяснения от Дата (л.д. 131, 136-137).

Дата ... филиала Михайловские МЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» Салтыкову П.С. было повторно предложено ознакомиться и подписать лист ознакомления с изменениями к Коллективному договору, ознакомиться и подписать должностную инструкцию, принять и в течение рабочего времени иметь при себе GPS - трекер во включенном (активном) состоянии, от чего он повторно отказался, что задокументировано в акте от Дата. При этом, изменения к Коллективному договору и должностная инструкция ... Салтыковым П.С. прочитаны. Об ознакомлении с указанными документами свидетельствуют повторные письменные объяснения Салтыкова П.С. от Дата (л.д. 135-137).

Дата Салтыкову П.С. было повторно предложено ознакомиться и подписать лист ознакомления с изменениями к Коллективному договору, ознакомиться и подписать должностную инструкцию ..., принять и в течение рабочего времени иметь при себе трекер во включенном (активном) состоянии, от чего он снова отказался.

Несмотря на то, что Салтыков П.С. от дачи письменных объяснений отказался, что зафиксировано в акте от Дата г., Изменения к коллективному договору и новую должностную инструкцию он прочел.

Об ознакомлении с указанными документами свидетельствуют ранее данные письменные объяснения от Дата и Дата г., в которых он отметил свое несогласие с изменениями, внесенными в коллективный договор и части принятия трекера и нахождения его во включенном состоянии в течение рабочего времени.

Приказом директора филиала Михайловские ММЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» от Дата Номер «О дисциплинарном взыскании» за отказ Салтыкова П.С. от принятия трекера и обеспечения нахождения оборудования дистанционного контроля во включенном (активном) состоянии в течение рабочего времени (нарушение п. 3.2 Должностной инструкции и п. 3.2 трудового договора), учитывая ранее наложенное дисциплинарное взыскание в виде замечания, истцу объявлен выговор. С приказом Салтыков П.С. ознакомлен Дата (л.д. 145-147).

Статьей 209 Трудового кодекса РФ дано понятие рабочего места - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

В соответствии с пунктом 3.2. Трудового договора (контракта) от Дата Номер, заключенного между ОАО «Волгоградоблэлектро» в лице филиала Михайловские МЭС («Работодатель») и Салтыковым Павлом Сергеевичем («Работник»), работник обязан добросовестно выполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

Из содержания приказа Номер от Дата филиала ММЭС ОАО «Волгоградоблэлектро», следует, что внесены дополнения в должностные инструкции ... на предмет дистанционного контроля за передвижением ... в течение рабочего времени. Лицами, ответственными за сохранность и правильную эксплуатацию трекеров назначены ... (л.д. 128).

При этом, содержание данного приказа и Изменений к коллективному договору, свидетельствует о том, что данные локальные акты приняты в целях повышения эффективности работы ... и возможности контроля их маршрутов в режиме реального времени, а так же в целях обеспечения безопасности работы при обходах. Приказ директора филиала Номер от Дата отвечает требованиям, изложенным в изменениях к Коллективному договору. Данные локальные акты не предусматривают передачу персональных данных работника, ношение трекеров ограничивается рабочим времени, не возлагает дополнительных обязанностей по их обслуживанию, не требует материальных и временных затрат по их использованию и поддержанию в рабочем состоянии.

Из буквального содержания должностной инструкции в новой редакции (п. 3.2) следует, что на ... возложена обязанность обеспечить нахождение оборудования дистанционного контроля во включенном (активном) состоянии в течение рабочего времени.

Более того, указанный выше приказ директора филиала, не изменяет трудовую функцию истца, условия трудового договора, в связи с чем, его доводы о необходимости заблаговременного предупреждения об изменении существенных условий трудового договора, не состоятельны, а само по себе несогласие истца с отдельными пунктами инструкции, которые были внесены в нее исходя из изменений к коллективному договору, не свидетельствует о правомерности отказа от ознакомления с ней и ее подписания.

Нормами трудового кодекса РФ, приведенными выше, обусловлено право работодателя требовать от работника исполнения трудовых обязанностей, контролировать качество их исполнения, а так же в пределах своих полномочий издавать локальные нормативные акты.

На работодателе согласно абз. 10 ч 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ лежит прямая обязанность знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Нарушений сроков и порядка привлечения Салтыкова П.С. к дисциплинарной ответственности, судом не установлено, на наличие таких нарушений истцом не указано.

Таким образом, представленными ответчиком доказательствами подтверждается совершение работником Салтыковым П.С. дисциплинарного проступка, выразившегося в нарушении п. 3.2 трудового контракта, согласно которого работник обязан добросовестно выполнять обязанности согласно должностной инструкции и п. 3.2 должностной инструкции, согласно которому ... обязан обеспечивать нахождение оборудования дистанционного контроля GPS/GSM/GPRS/ ГЛОНАСС трекеров и иных устройств) во включенном (активном) состоянии в течение рабочего времени.

Наказание за проступок соответствует его тяжести.

При этом, суд не может признать состоятельными доводы представителя истца о том, что должностная инструкции в новой редакции утверждена ранее (Дата л.д. 114), чем издан приказ «О внесении дополнений в должностные инструкции ... филиала ММЭС и назначении ответственных лиц за сохранность трекеров» Номер от Дата г., что является незаконным, поскольку данная инструкция не содержит ссылки на ее утверждение приказом Номер от Дата и требования, изложенные в ней, полностью соответствуют содержанию Изменений к Коллективному договору и Правилам внутреннего распорядка, являющихся приложением к нему.

Невозможно признать состоятельными доводы представителя истца о том, что изменения в коллективный договор вступали в действие с Дата, а должностная инструкция утверждена Дата, т.е. ранее вступления в силу изменений в коллективный договор, поскольку ознакомление с должностной инструкцией в новой редакции происходило после Дата

Суд находит заслуживающими внимание и обоснованными доводы представителя ответчика о том, что проводить инструктаж о правилах пользования трекерами, порядке их получения и выдачи с истцом не проводилось ввиду несогласия с должностной инструкцией от Дата г., поскольку проведение инструктажа и выдача трекера возможны были бы в случае согласия на его получение, которое Салтыков П.С. не давал.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ (часть вторая пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 2) применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

Ввиду указанных разъяснений Постановления Пленума ВС РФ, доводы истца о том, что она повторно была привлечена к дисциплинарной ответственности за одно и то же правонарушение, основаны на неверном толковании закона, так как по существу, значение имеет не сам по себе период длящегося нарушения, а дисциплинарный проступок как таковой.

Суд считает, что исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в размере ... так же не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 3 ТК РФ, лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Под моральным вредом, согласно ст. 151 ГК РФ и п. 1 ст. 1099 ГК РФ, понимается причинение лицу физических или нравственных страданий. Моральный вред может быть причинен нарушением, как имущественных прав, так и личных нематериальных благ. Компенсация морального вреда по общему правилу допускается при наличии вины причинителя. Факт нарушения ответчиком прав и интересов истца отсутствует, действия ответчика правомерны, полностью соответствуют действующему трудовому законодательству.

Суд считает, что не обоснован довод истца о причиненном ему моральном вреда из-за незаконного лишения его премии в связи с дисциплинарным взысканием.

Пунктом 3.5. Положения о премировании рабочих филиала МЭС ОАО «ВОЭ» установлено, что при наложении на работника мер дисциплинарного взыскания в соответствии с ТК РФ (замечание, выговор) размер начисленной премии снижается в течение трех месяцев, начиная с месяца наложения взыскания: при замечании – до 25%; при выговоре – до 50%.

Таким образом, размер премии подлежал снижению истцу согласно Положению о премировании рабочих филиала в связи с наложением на него меры дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Истцом не представлено доказательств, обосновывающих степень физических и нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, которые бы причинил истцу ответчик, вследствие чего, требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Салтыкова Павла Сергеевича к Открытому акционерному обществу «Волгоградоблэлектро» в лице филиала Михайловские межрайонные электрические сети о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

    Решение в окончательной форме принято 08 сентября 2014 г.

    Судья:                          Шевлякова Н.В.