Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-681/2013 ~ М-540/2013 от 12.08.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 30 сентября 2013 г.

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-681/2013 по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> об обязании устранить нарушения в сфере жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО <данные изъяты>» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, выявленные при осмотре домов <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой в ходе проверки жилищного фонда Нижнесергинского городского поселения по коллективным обращениям жителей дома <адрес> по вопросам ненадлежащего технического состояния указанных жилых домов, крыши, бездействии ООО <данные изъяты>» установлено, что в чердачном помещении дома <адрес> имеются просветы, трещины на шиферной кровле. На деревянной балке над квартирой № имеется трещина (балка подвержена гнили).

По карнизу шиферной кровли, на листах шифера имеются сколы и трещины. Над квартирой № имеется просвет, на листах шифера имеются сколы. Во время дождей, с кровли имеются протечки над квартирами № 6, 8, 5, 13, 14, 15. Вентиляционные каналы подвержены разрушению. Заключение: требуется капитальный ремонт крыши.

ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором <адрес>, главным специалистом Отдела контроля по Западному управленческому округу Управления Государственной жилищной инспекции <адрес> по поручению прокуратуры Нижнесергинского района проведен осмотр дома <адрес> на соблюдение управляющей организацией ООО «<данные изъяты>» обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра дома <адрес> выявлены следующие нарушения обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее «Правила…»), утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170:

1. Дверь перед входом на лестничную площадку (2 подъезд жилого дома) не имеет установленных уплотняющих прокладок (нарушение п. 3.2.3. «Правил…»);

2. Отсутствует освещение перед входом во 2 подъезд жилого дома (нарушение п. 3.2.6. «Правил…»);

3. На лестничных клетках 2 подъезда отсутствуют защитные плафоны осветительных приборов (нарушение п. 5.6.2. «Правил…»);

4. Отслоение побелочного слоя на стенах в 1 подъезде жилого дома (нарушение п. 3.2.8., 3.2.9. «Правил…»);

5. В 1 и 2 подъездах жилого дома на потолке имеются следы затопления с кровли (нарушение п. 4.6.1.1. «Правил…»);

6. На лестничных клетках в 1 подъезде жилого дома электрощитки не закрыты на замок (нарушение п. 3.2.18. «Правил…»);

7. В 1 подъезде (на лестничной площадке между 1 и 2 этажами), 2 подъезде (на 1 этаже) плитка повреждена (имеются трещины, сколы), лестничные ступени в 1 подъезде (между 1 и 2 этажами) с повреждениями (имеются выбоины) (нарушение п. 4.8.1. «Правил…»);

8. Отмостка под входным крыльцом 1 и 2 подъездов жилого дома с трещинами, выбоинами (нарушение п. 4.8.10 «Правил…»);

9. Входная дверь в подвальное помещение (2 подъезд) в открытом доступе, кроме того отсутствует специальная запись на двери о месте хранения ключей от входной двери (нарушение п. 3.4.5. «Правил…»);

10. Чердачное помещение жилого дома захламлено строительным мусором (шифер, кирпич) (нарушение п. 3.3.1., п. 3.3.4. «Правил…»);

11. По всему периметру фасада здания местами отслоение штукатурного слоя (нарушение п. 4.2.3.2. «Правил…»);

12. На стене здания, под кровлей (по всему периметру) имеются следы затопления с кровли, деревянные конструкции чердачного помещения (несущие балки) имеют повреждения (трещины) (нарушение п. 4.6.1.1. «Правил…»).

ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором <адрес>, ведущим специалистом Отдела контроля по Западному управленческому округу Управления Государственной жилищной инспекции <адрес> по поручению прокуратуры Нижнесергинского <адрес> проведен осмотр дома <адрес> на соблюдение управляющей организацией ООО <данные изъяты>» обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170.

Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № при проведении осмотра дома <адрес> выявлены следующие нарушения обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее «Правила…»), утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170:

1. Следы затопления на потолке и стенах лестничной клетки с 1 по 5 этажи, в общих коридорах (поэтажно по секциям) (нарушение п. 4.6.1.1. «Правил…»);

2. Отслоение штукатурного слоя, покрасочного слоя на стенах с 5 по 1 этаж, общие коридоры (нарушение п. 4.5.5. «Правил…»);

3. Отслоение побелочного слоя на потолке, с 5 по 1 этаж, общие коридоры (нарушение п. 3.2.8. «Правил…»).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Нижнесергинского городского поселения заключен договор с ООО <данные изъяты> на управление муниципальным жилым фондом (договор вступает в действие с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 2.1. договора на управление муниципальным жилым фондом № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом договора является оказание Управляющей организацией (ООО «<данные изъяты>») услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

К договору на управления муниципальным жилым фондом № от ДД.ММ.ГГГГ приложен адресный список многоквартирных домов Нижнесергинского городского поселения. Дом № <адрес>, дом <адрес> включены в перечень многоквартирных жилых домов, которые находятся в управлении ООО «<данные изъяты>».

Результаты проверки свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилых домов по адресам: <адрес> управляющей компанией ООО «<данные изъяты>» в соответствии с договором на управление муниципальным жилым фондом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать ООО <данные изъяты>» устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать в ответчика государственную пошлину в доход государства.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 поддержал исковые требования в полном объеме, мотивировал доводами, изложенными в исковом заявлении, просил обязать ответчика устранить перечисленные в исковом заявлении нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель ответчика ООО <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 33, 56), о причинах неявки не сообщил, отзыв не представил.

Представитель третьего лица - администрации Нижнесергинского городского поселения по доверенности (л.д. 57) ФИО6 в судебном заседании требования прокурора поддержал. Также пояснил, что согласно заключенного между администрацией и ООО <данные изъяты>» договора последняя обязана производить как текущий, так и капитальный ремонт жилого фонда, до настоящего времени управляющая компания не сообщала в администрацию о начале работ по устранению нарушений, перечисленных в иске прокурора.

С учетом мнения истца суд определил дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, надзорные производства прокуратуры Нижнесергинского района по жалобам ФИО7, ФИО8, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 16 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п. 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются в том числе: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с п. 1.1. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170, настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступило коллективное обращение жителей дома <адрес> по вопросу ненадлежащего состояния жилого дома, бездействии ООО «<данные изъяты>» (л.д. 15).Аналогичное обращение ДД.ММ.ГГГГ поступило от жителей дома <адрес> (л.д. 21).

В ходе проверки установлено, что, указанные дома находятся в собственности администрации Нижнесергинского городского поселения (л.д. 50-52), обслуживаются управляющей компанией ООО «<данные изъяты> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-29).

В соответствии с п. 2.1. договора на управление муниципальным жилым фондом № 1 от 25.07.2011, предметом договора является оказание Управляющей организацией (ООО «Ритм») услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

К договору на управления муниципальным жилым фондом № от ДД.ММ.ГГГГ приложен адресный список многоквартирных домов Нижнесергинского городского поселения, в который включены и дома <адрес> и <адрес> Серги (л.д. 30).

Согласно Акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17-18), составленного техником-смотрителем ООО «<данные изъяты>» ФИО9, в чердачном помещении дома № по <адрес> имеются просветы, трещины на шиферной кровле. На деревянной балке над квартирой № имеется трещина (балка подвержена гнили). По карнизу шиферной кровли, на листах шифера имеются сколы и трещины. Над квартирой № имеется просвет, на листах шифера имеются сколы. Во время дождей, с кровли имеются протечки над квартирами № №. Вентиляционные каналы подвержены разрушению. Заключение: требуется капитальный ремонт крыши.

Из ответа генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО10 на требование прокурора следует, что в многоквартирном жилом доме <адрес> необходимо проведение капитального ремонта крыши, однако в связи с отсутствием решения общего собрания собственников помещений данного дома о проведении капитального ремонта крыши, то ООО «<данные изъяты>» в настоящее время не может провести такой ремонт (л.д. 16).

Государственным жилищным инспектором <адрес>, главным специалистом Отдела контроля по Западному управленческому округу Управления Государственной жилищной инспекции <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведены осмотры указанных домов дома на предмет соблюдение управляющей организацией ООО «<данные изъяты>» обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170.

Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20) при проведении осмотра дома № <адрес> выявлены следующие нарушения обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее «Правила…»), утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170:

1. Дверь перед входом на лестничную площадку (2 подъезд жилого дома) не имеет установленных уплотняющих прокладок (нарушение п. 3.2.3. «Правил…»);

2. Отсутствует освещение перед входом во 2 подъезд жилого дома (нарушение п. 3.2.6. «Правил…»);

3. На лестничных клетках 2 подъезда отсутствуют защитные плафоны осветительных приборов (нарушение п. 5.6.2. «Правил…»);

4. Отслоение побелочного слоя на стенах в 1 подъезде жилого дома (нарушение п. 3.2.8., 3.2.9. «Правил…»);

5. В 1 и 2 подъездах жилого дома на потолке имеются следы затопления с кровли (нарушение п. 4.6.1.1. «Правил…»);

6. На лестничных клетках в 1 подъезде жилого дома электрощитки не закрыты на замок (нарушение п. 3.2.18. «Правил…»);

7. В 1 подъезде (на лестничной площадке между 1 и 2 этажами), 2 подъезде (на 1 этаже) плитка повреждена (имеются трещины, сколы), лестничные ступени в 1 подъезде (между 1 и 2 этажами) с повреждениями (имеются выбоины) (нарушение п. 4.8.1. «Правил…»);

8. Отмостка под входным крыльцом 1 и 2 подъездов жилого дома с трещинами, выбоинами (нарушение п. 4.8.10 «Правил…»);

9. Входная дверь в подвальное помещение (2 подъезд) в открытом доступе, кроме того отсутствует специальная запись на двери о месте хранения ключей от входной двери (нарушение п. 3.4.5. «Правил…»);

10. Чердачное помещение жилого дома захламлено строительным мусором (шифер, кирпич) (нарушение п. 3.3.1., п. 3.3.4. «Правил…»);

11. По всему периметру фасада здания местами отслоение штукатурного слоя (нарушение п. 4.2.3.2. «Правил…»);

12. На стене здания, под кровлей (по всему периметру) имеются следы затопления с кровли, деревянные конструкции чердачного помещения (несущие балки) имеют повреждения (трещины) (нарушение п. 4.6.1.1. «Правил…»).

Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22-23) при проведении осмотра дома <адрес> выявлены следующие нарушения обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее «Правила…»), утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170:

1. Следы затопления на потолке и стенах лестничной клетки с 1 по 5 этажи, в общих коридорах (поэтажно по секциям) (нарушение п. 4.6.1.1. «Правил…»);

2. Отслоение штукатурного слоя, покрасочного слоя на стенах с 5 по 1 этаж, общие коридоры (нарушение п. 4.5.5. «Правил…»);

3. Отслоение побелочного слоя на потолке, с 5 по 1 этаж, общие коридоры (нарушение п. 3.2.8. «Правил…»).

Наличие указанных нарушений свидетельствует о ненадлежащем исполнении управляющей компанией ООО «<данные изъяты>» своих обязанностей по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества указанных жилых домов, закрепленных в договоре на управление муниципальным жилым фондом № от ДД.ММ.ГГГГ

Нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170, выявленные в ходе проверки жилых домов по <адрес> и <адрес> являются существенными и создают угрозу жизни и здоровья людей, проживающих в указанных жилых домах.

Ответственность за устранение нарушений «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170, выявленных при осмотрах указанных домов лежит на ООО «Ритм», в связи с тем, что последнее является управляющей организацией указанных домов по договору на управление муниципальным жилым фондом № 1 от 25.07.2013 и обязана проводить работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества данных многоквартирных домов.

Бездействием управляющей компании ООО <данные изъяты>», выраженном в непринятии должных и своевременных мер по устранению нарушений жилищного законодательства, выявленных при обследовании указанных домов нарушаются права граждан на безопасное проживание в муниципальном жилищном фонде, создают угрозу их жизни и здоровью.

Доказательств, подтверждающих устранение ООО «<данные изъяты>» выявленных нарушений суду не представлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает целесообразным с учетом количества выявленных нарушений и объема предстоящих работ по их устранению установить срок исполнения решения до 15.12.2013.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ООО «<данные изъяты>» в доход бюджета Нижнесергинского муниципального района» подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные при осмотре домов по <адрес> и <адрес> нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170), а именно:

В доме по <адрес>:

1. Установить уплотняющие прокладки на дверь перед входом на лестничную площадку (2 подъезд жилого дома).

2. Установить освещение перед входом во 2 подъезд жилого дома.

3. Установить защитные плафоны осветительных приборов на лестничных клетках 2 подъезда.

4. Устранить отслоение побелочного слоя на стенах в 1 подъезде жилого дома.

5. В 1 и 2 подъездах жилого дома на потолке устранить следы затопления с кровли.

6. На лестничных клетках в 1 подъезде жилого дома закрыть электрощитки на замок.

7. В 1 подъезде (на лестничной площадке между 1 и 2 этажами), 2 подъезде (на 1 этаже) устранить повреждение плитки (трещины, сколы), устранить повреждения (имеются выбоины) на лестничных ступенях в 1 подъезде (между 1 и 2 этажами).

8. Устранить трещины, выбоины отмостки под входным крыльцом 1 и 2 подъездов жилого дома.

9. Установить на входную дверь в подвальное помещение (2 подъезд) запорное устройство (замок), установить специальную запись на двери о месте хранения ключей от входной двери.

10. Очистить чердачное помещение жилого дома от строительного мусора (шифер, кирпич).

11. Устранить отслоение штукатурного слоя местами по всему периметру фасада здания.

12. На стене здания, под кровлей (по всему периметру) устранить следы затопления с кровли, устранить повреждения (трещины) у деревянных конструкций (несущие балки) чердачного помещения.

В доме по <адрес>:

1. Устранить причины, следы затопления на потолке и стенах лестничной клетки с 1 по 5 этажи, в общих коридорах (поэтажно по секциям).

2. Устранить отслоение штукатурного слоя, покрасочного слоя на стенах с 5 по 1 этаж, общие коридоры (нарушение п. 4.5.5. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»);

3. Устранить отслоение побелочного слоя на потолке, с 5 по 1 этаж, общие коридоры.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) в доход бюджета Нижнесергинского муниципального района» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами, также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                  Г.А. Глухих