Решение по делу № 2-3602/2012 ~ М-3705/2012 от 26.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 30 ноября 2012 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.В.,

при секретаре Досалиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилязеева О. Г. к Управлению федеральной налоговой службы России по Астраханской области, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 6 по Астраханской области об обжаловании неправомерных действий государственных органов,

у с т а н о в и л:

Истец Гилязеев О.Г. обратился в суд с иском об обжаловании неправомерных действий государственных органов, мотивируя свои требования тем, что являясь налогоплательщиком, допустил несвоевременное представление первичной декларации по земельному налогу за <дата> год, срок представления которой установлен до <дата>. Однако фактически налоговая декларация по земельному налогу за <дата> год представлена им лично <дата>, т.е. с нарушением установленного законом срока. Сумма налога к уплате по первичной налоговой декларации по земельному налогу за <дата> год составила <данные изъяты> рублей, которая до настоящего времени не оплачена. В силу указанных причин, в соответствии с пунктом 1 ст.119 Налогового кодекса РФ он привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Считает наказание, назначенное налогоплательщику несоразмерно налоговому правонарушению. Указывает, что первичная декларация по земельному налогу за <дата> год представлена им <дата>, после того как ему стало известно о необходимости ее подачи. Ранее он об этом не знал, соответствующих извещений не получал, к налоговой ответственности никогда не привлекался. Несмотря на это, налоговый орган привлек его к налоговой ответственности и назначил наказание в виде максимального размера штрафа, предусмотренной санкцией п.1 ст.119 НК РФ, тогда когда исходя из суммы налога в <данные изъяты> руб. минимум составляет <данные изъяты> рублей, а максимум <данные изъяты> руб., при этом, не принял во внимание все обстоятельства дела. Просит отменить решение ИФНС России <номер> по <адрес> <номер> от <дата> и решение УФНС России по <адрес> <номер> от <дата> о привлечении его к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

В судебном заседании истец Гилязеев О.Г. и его представитель Шумная Н.Б. изменили исковые требования, просили отменить решение Управления федеральной налоговой службы России по <адрес> <номер>-Н от <дата>, а решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России <номер> по <адрес> <номер> от <дата> изменить, уменьшив сумму штрафа до <данные изъяты> руб.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области Седов О.Н. и представитель Межрайонной ИФНС № 6 по Астраханской области Загоруйко М.М. в судебном заседании исковые требования не признали.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данному требованию корреспондирует содержание п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.4 ст.23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.391 названного кодекса РФ налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, определяют налоговую базу самостоятельно в отношении земельных участков, используемых (предназначенных для использования) ими в предпринимательской деятельности, на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст.398 НК РФ налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу.

Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Установлено, что Гилязеев О.Г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который используется им для осуществления предпринимательской деятельности (на данном земельном участке расположен магазин).

Следовательно, Гилязеев О.Г. является плательщиком земельного налога.

<дата> Гилязеев О.Г. представил в Межрайонную ИФНС № 6 по Астраханской области налоговую декларацию по земельному налогу за <дата> год, тогда когда срок ее предоставления до <дата>.

Таким образом, факт совершения Гилязеевым О.Г. налогового правонарушения в судебном заседании достоверно установлен.

Сумма налога к уплате по первичной налоговой декларации по земельному налогу за <дата> год составила <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 100 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной проверки должностными лицами налогового органа, проводящими налоговую проверку, должен быть составлен акт по установленной форме в течение 10 дней после окончания проверки. Срок камеральной проверки составляет 3 месяца.

По результатам камеральной налоговой проверки ИП Гилязеева О.Г. установлено несвоевременное предоставление налоговой декларации по земельному налогу за <дата> год и предложено привлечь ИП Гилязеева О.Г. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Данные обстоятельства изложены в актах камеральной налоговой проверки от <дата>.

<дата> заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Астраханской области вынесено решение <номер> о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ИП Гилязеев О.Г. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.119 НК РФ, а именно непредставление налоговой декларации в срок, к штрафу в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с данным решением, Гилязеев О.Г. подал апелляционную жалобу, и решением заместителя руководителя Управления ФНС России по <адрес> от <дата> решение МИФНС России № 6 по АО от <дата> <номер> оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ИП Гилязеева О.Г. без удовлетворения.

В соответствии с п.1 ст.119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Поскольку Гилязеев О.Г. допустил несвоевременное представление первичной декларации по земельному налогу за <дата>, что не оспаривалось им в судебном заседании, то обосновано привлечен к налоговой ответственности по ст.119 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Установлено, что сумма штрафа рассчитана Гилязееву О.Г. налоговым органом исходя из суммы налога по налоговой декларации по земельному налогу за <дата>, и составила <данные изъяты>. При этом, подавая налоговую декларацию по земельному налогу за <дата>, Гилязеев О.Г. исходил из кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка в <данные изъяты>., определенную постановлением Правительства Астраханской области от 31.01.2008 года № 25-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории <адрес>».

Однако вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> от <дата> удовлетворены требования ИП Гилязеева О.Г. о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка. Суд обязал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы госуда░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ 19 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 11.06.1999 N 41/9 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 112 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 114 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 16 ░░░░░░░.

░░░░░░░ 4 ░░.112 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 114 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 112 ░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░/░. 3 ░. 1 ░░. 112 ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░/░. 1 ░ 2 ░. 1 ░░. 112 ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 114 ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 114 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░. 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 112 ░ 114 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.194-198 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.119 ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.