Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-88/2019 от 09.09.2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

25 октября 2019 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Пудикова Е.П.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Соловьева А.А. на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Уваровский» Буянова А.С. от 28 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Уваровский» Буянова А.С. 28 августа 2019 года Соловьев А. А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей..

Не согласившись с указанным постановлением, Соловьев А.А. обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с жалобой, указав, что с вынесенным постановлением не согласен. Считает, что сотруднику ИДПС Буянову А.С., для принятия решения о наличии в его действия состава административного правонарушения предусмотренного ст.12.5 ч.1 КоАП РФ в соответствии с п.7.3 Перечня неисправностей, необходимо было выяснить, нанесена ли на переднее стекло автомобиля Лада 217230 г.н.О865 ХО36 светозащищающаяся пленка, и соответствует ли ее светопропускание ГОСТу 5727-88. Протокол в отношении него был рассмотрен на месте, без направления должностному лицу, не разъяснены права и право на защитника. Просит суд постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Уваровский» от 28 августа 2019 года о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, признать требование инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Уваровский» Буянова А.С. незаконным.

В судебном заседании Соловьев А.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, дополнив, что 28 августа 2019 года в вечернее время двигался на автомобиле Лада по г.Уварово, был остановлен сотрудниками ДПС, причину остановки не указали, они забрали документы и ушли, через некоторое время возвратились, отдали в грубой форме документы и ушли. Затем он по почте получил протокол и постановление. У него на боковых стеклах автомобиля тонировки не было.

Представитель Соловьева А.А. - защитник Мишин М.В., поддержав доводы, указанные в жалобе, просит постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Уваровский» Буянова А.С. от 28 августа 2019 года о привлечении Соловьева А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, признать требование инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Уваровский» Буянова А.С. незаконным.

Представитель ОГИБДД МОМВД России «Уваровский» Лутовинова О.Ю. считает доводы жалобы не обоснованными, постановление по делу об административном правонарушении законным, обоснованным, и неподлежащим отмене.

Представитель ОГИБДД МОМВД России «Уваровский» инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Уваровский» Буянов А.С. показал, что 28.08.2019 г. нес службу, им был остановлен автомобиль под управлением Соловьева А.А., так как у него были затонированы боковые передние стекла. Соловьев А.А. отказался от замера сетопропускаемости стекол, в связи с чем он применил к нему ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, указав в постановлении о нарушении Соловьевым п.7.18 Перечня неисправностей. Также вынес требование о прекращении противоправных действий в отношении Соловьева А.А., отказ Соловьева А.А. от проведения замера светопропускаемости стекол в протоколе не отражался. Считает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно, обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Свидетель Мединин А. А. показал, что 28.08.2019 года, время точно не помнит, но это была уже вторая половина дня, ближе к вечеру, он нес службу на маршруте патрулирования г. Уварово, находились на ул. Шоссейная д. 16, напротив ТЦ Арбат. ДПС был остановлен автомобиль, приора темного цвета, гос. номер не помнит. Подойдя к данному автомобилю, увидел, что передние боковые стекла на ТС были темные. ИДПС Буянов предложил данному гражданину измерить светопропускаемость стекол, на что последний отказался. Затем ИДПС Буянов в отношении водителя Соловьева составил постановление по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. С данным постановлением Соловьев был не согласен, затем был составлен протокол об административном правонарушении. Нет определенного места, где бы можно было измерять светопропускаемость стекол. Не произвели замер прибором на соответствие ГОСТа, так как Соловьев сразу был не согласен, к нему была применена ст. 12.5 ч. 1 КоАП РФ перечень неисправностей, это когда на передних боковых стеклах были нанесены либо шторки, либо еще что-то, в данном случае, это была пленка. Соловьев сказал, давайте мне освещенное место, где мы будем мерить.

Свидетель Карасенков С. А. показал, что 28.08.2019 года нес охрану общественного порядка во 2 микрорайоне, увидел, как машина ехала с затемненными стеклами напротив 5 дома 2 микрорайона, затем как сотрудники ДПС остановили автомобиль, приору темного цвета, он подошел к сотрудникам ДПС, спросил до которого часа будут работать, и пошел дальше нести службу. По какой статье был составлен протокол в отношении Соловьева, не помнит. При составлении протокола - не присутствовал, в протоколе расписался.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей26.1 КоАП РФ определено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола и постановления по делу об административном правонарушении следует что 28.08.2019 года в 21ч. 05м. по адресу: г.Уварово, Тамбовской области, ул.Шоссейная, д.18, Соловьев А.А. нарушил п. 7.18 Перечня неисправностей, т.е. управлял автотранспортным средством Лада 217230 г/н. О865ХО36 на переднее боковое стекло которого нанесены дополнительные предметы, тонированная пленка черного цвета.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена.

Вместе с тем, событие вмененного Соловьеву А.А. административного правонарушения в постановлении об административном правонарушении, в соответствии с требованиями КоАП РФ, не описано. Кроме того, описание административного правонарушения не соответствует указанным пунктам Перечня неисправностей, на основании которого вменяется совершение административного правонарушения.

Согласно п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, устанавливает запрет эксплуатации транспортных средств, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Из п.7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, устанавливает запрет эксплуатации транспортных средств, следует, что запрещены к эксплуатации автомобили, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

То есть, постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, допущенные процессуальные нарушения не позволяют признать постановление законным и обоснованным и подлежит отмене.

Согласно пункту 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ составляет два месяца, на момент принятия судьей решения не истек, были допущены существенные нарушения процессуальных требований, то судья вправе направить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

В связи с тем, что постановление от 28.08.2019 года подлежит отмене, требование о прекращении противоправных действий, необходимо отменить.

Ходатайство представителя Соловьева А.А. – Мишина М.В. о вынесении частного представления в отношении сотрудника ДПС ОГИБДД Буянова А.С. суд оставляет без удовлетворения, так как Кодекс об административном правонарушении Российской Федерации не предусматривает вынесение судьями частных определений.

Руководствуясь статьями 1.5, 2.1, 24.1, частью 5 статьи 28.1, 30.6. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Уваровский» от 28 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Соловьева Александра Анатольевича, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение ОГИБДД МО МВД России «Уваровский», требования ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Уваровский» о прекращении противоправных действий в отношении Соловьева А.А. от 28.08.2019 года - отменить.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.П. Пудикова