Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-279/2021 от 23.09.2021

Дело 5-279/2021

УИД 37RS0016-01-2021-001057-85

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

об административном правонарушении

23 сентября 2021 года       г. Юрьевец

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Ельцова Т.В., рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Молькова Алексея Витальевича, <данные изъяты>, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения по Главе 20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мольков А.В. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в случае, не предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области со 02.04.2020 введен режим повышенной готовности.

В силу абз.5 п.9 Указа 23-УГ граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)), за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование средств индивидуальной защиты не обязательно.

Мольков А.В. в нарушение абз.5 п.9 Указа Губернатора Ивановской области № 23-уг от 17.03.2020, в период режима повышенной готовности, установленного данным Указом - 31 августа 2021 года в 16 часов 45 минут находился в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Ивановская область, г. Юрьевец, ул. Советская, д. 26, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнил установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Ранее вступившим в законную силу постановлением Пучежского районного суда Ивановской области от 16 октября 2020 года Мольков А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Мольков А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. С допущенным административным правонарушением согласился.

Дело рассмотрено в отсутствии Молькова А.В. на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность Молькова А.В. в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 31 августа 2021 года, с которым Мольков А.В. согласился;

- объяснениями Молькова А.В. от 31 августа 2021 года, из которых следует, что он 31 августа 2021 года находился в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Ивановская область, г. Юрьевец, ул. Советская, д. 26. В торговом зале магазина защитную маску и перчатки не надевал;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 9 (г. Юрьевец) МО МВД РФ «Кинешемский» Лицова В.Л. от 31 августа 2021 года, из которого следует, что 28.07.2021 года в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Ивановская область, г. Юрьевец, ул. Советская, д. 26, находился Мольков А.В. без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, в период режима повышенной готовности, установленного Указом Губернатора Ивановской области на территории Ивановской области, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, ранее Мольков А.В. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа (постановление от 16.10.2020 г.); по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа (постановление от 16.10.2021 г.), штрафы не оплачены.

Указанные доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Представленные на рассмотрение доказательства считаю относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется.

В протоколе по делу об административном правонарушении каких-либо возражений Мольков А.В. не указал. Он, будучи ознакомленным с составленным по делу протоколом, имел возможность зафиксировать в нем свои замечания и возражения, однако этим правом не воспользовался. Напротив, указал, что с протоколом согласен.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку материалы дела данных, свидетельствующих о нарушении Мольковым А.В.законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свершенного в случаях, определенных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не сдержат, действия Молькова А.В. были направлены на повторное невыполнение правил поведения при введении Указом 23-УГ режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Вместе с тем, из вмененных в вину Молькова А.В. действий необходимо исключить указание на то, что он в нарушение абз.5 п. 9 Указа 23-УГ, находился в магазине без средств индивидуальной защиты рук - перчаток, поскольку вместо перчаток для защиты рук в соответствии с абз. 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) возможно использование средств для обработки рук (кожных антисептиков), однако в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Мольков А.В. не использовал средства индивидуальной защиты рук - кожные антисептики, и ему в вину не вменяется неиспользование средств для обработки рук (кожных антисептиков).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судья признает факт признания вины, обстоятельством, смягчающим ответственность Молькова А.В.

Обстоятельством, отягчающим ответственность Молькова А.В., судья признает в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (за исключением административных правонарушений по ст.20.6.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде штрафа от 15 000 до 50 000 рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, который постоянного источника дохода не имеет, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, прихожу к выводу о том, что назначение Молькову А.В. наказания даже в пределах минимального размера, установленного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, может быть для него высоко обременительным, повлечь избыточно ограничение его имущественных прав и интересов, и в такой ситуации не будет отвечать целям административной ответственности.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, полагаю возможным снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 7 500 рублей.

Оснований для применения ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Молькова Алексея Витальевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, при которых невозможно в установленные сроки уплатить штраф и с учётом материального положения по ходатайству лица оплата штрафа может быть отсрочена судьёй до одного месяца или рассрочена на срок до трёх месяцев.

Реквизиты, по которым необходимо оплатить штраф:

<данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Пучежского районного суда Ивановской области по адресу: Ивановская область, г. Юрьевец, ул. Советская, д.112 а.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                        Т.В. Ельцова