Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2019 от 19.02.2019

дело № 12-45/2019

РЕШЕНИЕ

г. Зея                                          25 марта 2019 года

Судья Зейского районного суда Амурской области Охотская Е.В.,

с участием защитника Старичихина Е.В. – Старичихина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Старичихина Е.В. на определение заместителя главного государственного инспектора Амурской области по пожарному надзору от 17 января 2019 года,

установил:

Определением заместителя главного государственного инспектора Амурской области по пожарному надзору от 17 января 2019 года возвращена жалоба Старичихина Е.В. на постановление государственного инспектора г. Зея и Зейского района по пожарному надзору от 28 декабря 2018 года № 4 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Не согласившись с определением, Старичихин Е.В. обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что жалоба на постановление должностного лица от 28 декабря 2018 года сдана им в организацию связи 5 января 2019 года, в связи с чем срок на обжалование им не пропущен, просит постановление отменить.

Заявитель Старичихин Е.В., должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, просят рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Защитник Старичихина Е.В. – Старичихин В. доводы жалобы поддержал, дополнил, что жалоба была направлена Старичихиным Е.В. почтовой связью и не могла быть передана им лично в ГУ МЧС России по Амурской области, поскольку тот на 14-17 января 2019 года находился на вахте, при направлении заказного почтового отправления было получено согласие на SMS-уведомление, однако представить в суд данные об SMS-уведомлении о вручении адресату почтового отправления № 67624631003824 не представляется возможным, так как таковое на настоящий момент удалено.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из обжалуемого определения, постановлением государственного инспектора г. Зея и Зейского района по пожарному надзору от 28 декабря 2018 года № 4 Старичихин Е.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, копию которого получена им 29 декабря 2018 года, следовательно, срок на его обжалование истек 9 января 2019 года, жалоба на указанное постановление поступила в ГУ МЧС России по Амурской области 14 января 2019 года, то есть по истечении установленного законом срока, при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования заявителем не заявлено, в связи с чем жалоба возвращена заявителю.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

    Согласно ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.Как следует из представленных материалов, постановлением государственного инспектора г. Зея и Зейского района по пожарному надзору от 28 декабря 2018 года № 4 Старичихин Е.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, копия постановления получена Старичихиным Е.В. 29 декабря 2018 года.

Таким образом, срок на обжалование постановления должностного лица от 28 декабря 2018 года истек в 24 часа 9 января 2019 года.

Согласно доводам Старичихина Е.В. жалоба на указанное постановление сдана им в организацию связи 5 января 2019 года, в подтверждение этих доводов представлен кассовый чек ФГУП «Почта России» от 5 января 2019 года о принятии заказного почтового отправления № 67624631003824 для получателя МЧС, с уведомлением о его вручении посредством SMS-уведомления по телефону <Номер обезличен>, а также сведения о движении данного почтового отправления, направленного Старичихиным Е.В. 5 января 2019 года из г.Зея адресату МЧС в Благовещенск, полученного адресатом 17 января 2019 года.

Согласно доводам представителя ГУ МЧС России по Амурской области жалоба Старичихина Е.В. на постановление о назначении административного наказания от 28 декабря 2018 года № 4 поступила в ГУ МЧС России по Амурской области 14 января 2019 года нарочно, зарегистрирована в журнале учета обращения граждан 14 января 2019 года, входящий номер Г-9, данных об иной входящей корреспонденции от Старичихина Е.В. указанный журнал и журнал учета поступающих документов за период с 9 по 22 января 2019 года, в том числе о почтовом отправлении № 67624631003824, не содержит.

Учитывая, что иной корреспонденции от Старичихина Е.В. в ГУ МЧС России по Амурской области в период с 14 по 17 января 2019 года не поступало, почтовое отправление № 67624631003824, направленное Старичихиным Е.В. 5 января 2019 года адресату МЧС в Благовещенск и зарегистрированное в ГУ МЧС России по Амурской области 14 января 2019 года, является жалобой Старичихина Е.В. на постановление государственного инспектора г. Зея и Зейского района по пожарному надзору от 28 декабря 2018 года № 4.

    Доводы представителя ГУ МЧС России по Амурской области о том, что почтовая квитанция и отчет об отслеживании почтовых отправлений не является надлежащим доказательством получения копии почтового отправления отклоняются, поскольку подлинник кассового чека, содержащий данные позволяющие идентифицировать номер и получателя письма, отчет об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором, распечатанный с официального сайта ФГУП «Почта России», являются доказательствами отправления такого письма и его надлежащего вручения, доказательств получения иной корреспонденции ГУ МЧС России по Амурской области от Старичихина Е.В. не представлено.

Изложенное указывает, что с жалобой на указанное постановление Старичихин Е.В. обратился в ГУ МЧС России по Амурской области 5 января 2019 года, то есть в установленный законом срок.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

    Жалобу Старичихина Е.В. удовлетворить.

Определение заместителя главного государственного инспектора Амурской области по пожарному надзору от 17 января 2019 года о возвращении жалобы Старичихина Е.В. на постановление государственного инспектора г. Зея и Зейского района по пожарному надзору от 28 декабря 2018 года № 4 отменить, дело возвратить заместителю главного государственного инспектора Амурской области по пожарному надзору на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья Е.В. Охотская