Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-300/2013 (2-3080/2012;) от 06.12.2012

Дело № 2-300/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2013 г. Кировский районный суд г.Красноярска

в составе председательствующего – судьи Литвинова О.А.

при секретаре Ткачеве Д.А.

с участием: помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Костаревой Т.Ю., ответчика-истца Хусаинова Г.Г., его представителей – Капсудиной С.И., Аксёновой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО «Город Красноярск» в лице Администрации Кировского района г. Красноярска к Хусаинов Г.Г. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении; встречному иску Хусаинов Г.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к МО «Город Красноярск» в лице Администрации Кировского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

установил:

МО «Город Красноярск» в лице Администрации Кировского района г. Красноярска обратилось в суд с иском к Хусаинов Г.Г. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении. Требования мотивированы тем, что <адрес> находится в муниципальной собственности. Согласно выписке из Реестра муниципального жилищного фонда 03.01.1998 указанная квартира включена в Реестр муниципального жилищного фонда. По данным ЮЛ2 на регистрационном учете в данном жилом помещении никто не состоит. На основании ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. В соответствии с Положением об администрации района в г. Красноярске, утвержденным распоряжением Главы города от 26.02.2007 № 46-р, администрация района может распоряжаться свободными муниципальными жилыми помещениями для повторного заселения. Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма регулируется Жилищным кодексом РФ. В соответствии со ст. 49, 57, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, регулируется Жилищным кодексом РФ, и Законом Красноярского края от 23.05.2006 № 18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края». В настоящее время в <адрес> проживает Хусаинов Г.Г.. Указанный гражданин в администрации района на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, решение о выделении ему жилого помещения <адрес> администрацией района не принималось, следовательно, он вселился в данное жилое помещение незаконно, и не мог приобрести право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем подлежит выселению. Истец просил: признать Хусаинов Г.Г. неприобретшим право пользования жилым помещением <адрес>. Выселить Хусаинов Г.Г. из жилого помещения <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик Хусаинов Г.Г. обратился в суд со встречным иском о признании права пользования жилым помещением на условии договора социального найма. В обоснование своих требований, с учетом уточнений, указал, что с исковыми требованиями Администрации Кировского района города Красноярска к нему о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным в городе Красноярске по <адрес> выселении без предоставления другого жилого помещения не согласен. С января 1994 года и по настоящее время он постоянно проживает в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено Хусаинов Г.Г. в связи с трудовой деятельностью в ЮЛ3, который является правопреемником ЮД1 края, что подтверждается копией трудовой книжки. Одним из оснований для предоставления Хусаинов Г.Г. жилого помещения явился Протокол № 94 от 04 марта 1994 года, который отражает совместное решение профсоюзного комитета и Администрации ЮД1 о предоставлении Хусаинов Г.Г. квартиры. Постановлением исполкома Красноярского краевого Совета народных депутатов и совета федерация профсоюзов Красноярского края от 13.06.1991 г. № 122/9 установлено, что в случаях освобождения жилой площади в домах государственного, общественного жилого фонда, ее заселение производится по усмотрению предприятий, организаций, учреждений владельцев жилого фонда. Следовательно, распределяя семье Хусаинова <адрес> по <адрес>, Красноярский городской радиотрансляционный узел действовал в соответствии с действовавшим на тот период законодательством. Из списков очередности на жилую площадь работников ЮД1, утвержденных на совместном заседании комитета профсоюза и администрации ЮД1, видно, что в данных списках значится Хусаинов Г.Г., обратившийся с заявлением об улучшении жилищных условий в 1992 году. Согласно п.2 ст. 6 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О порядка введения в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Решением от 04.03.1994 года, оформленным протоколом № 94 совместного заседания профсоюзного комитета и администрации КГРТУ, в связи с распределением жилья, Хусаинову предоставлена <адрес> <адрес>. Данное обстоятельство подтверждает, что Хусаинов вселился в спорное жилое помещение не самовольно, а на законных основаниях. 19.10.2012 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю предоставлено уведомление за № 01/202/2012-473 об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в отношении Хусаинов Г.Г.. С 1994 года и по настоящее время он со своей семьей проживает в вышеуказанной квартире, оплачивает расходы по ее содержанию - коммунальные платежи, электроэнергию, горячую и холодную воду, что подтверждается квитанциями на оплату указанных расходов, т.е. фактически пользуется правами и выполняет обязанности собственника жилого помещения. Другого жилья на праве собственности или на ином законном основании не имеет, владеет, пользуется указанной квартирой открыто, добросовестно и содержит жилое помещение в надлежащем состоянии. Согласно статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В силу п.п. 1, 3 ст.3 Жилищного кодекса РФ, жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. На основании ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. В соответствии с п. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. На основании ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Хусаинов Г.Г. с 1994 года и по настоящее время, т.е. уже почти 20 лет проживает в спорном жилом помещении вместе со своей семьей. Вселен в указанное жилое помещение на основании решений уполномоченных органов, что подтверждается приложенными ранее документами, что исключает факт самовольного незаконного вселения в жилое помещение.

Ответчик-истец просил: признать за ним и его несовершеннолетней дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании Хусаинов Г.Г. и его представители по доверенности – Капсудина С.И., Аксёнова К.Е. поддержали исковые требования по изложенным во встречном заявлении основаниям.

Представители администрации Кировского района г.Красноярска, МО «город Красноярск» не явились, о причинах неявки не сообщили суду.

Представитель третьего лица ЮЛ5 не явился по неизвестным причинам.

Выслушав участников процесса, помощника прокурора, полагавшего обоснованным и подлежащим удовлетворению встречный иск Хусаинова Г.Г., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу части 1, 4 ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст.ст. 69, 70 ЖК РФ (ст. 57 ЖК РСФСР), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как установлено в судебном заседании из представленных сторонами доказательств, 20.11.1992г Хусаинов Г.Г. на основании приказа №71 был принят на должность слесаря 4 разряда в Красноярский городской радиотрансляционный узел. Уволен приказом №73-к от 30.03.2005г по сокращению штата работников (л.д.80 т.1). Одним из оснований для предоставления Хусаинову Г.Г жилого помещения явился Протокол № 94 от 04 марта 1994 года, который отражает совместное решение профсоюзного комитета и Администрации ЮД1 о предоставлении Хусаинову квартиры (л.д. 88 т.2). Из копии письма начальника ЮД1 ФИО2 от 05.11.2001 управляющему ЮЛ6 ФИО3 видно, что ФИО2 просит рассмотреть возможность прописки семьи работника Хусаинова Г.Г., проживающего в помещении, арендуемом для нужд радиосети по адресу <адрес> (л.д. 94 т.2). Имеется справка о том, что с 1993 по 2001 год с Хусаинова Г.Г. производились удержания из заработной платы на возмещение эксплуатационных затрат по квартире (л.д. 108 т.1). Из списков очередности на жилую площадь работников ЮД1, утвержденных на совместном заседании комитета профсоюза и администрации ЮД1, видно, что в данных списках значится Хусаинов Г.Г., обратившийся с заявлением об улучшении жилищных условий в 1992 году (л.д. 89 т.2). На основании распоряжения главы администрации Кировского района г.Красноярска от 24.04.2009 №451 Хусаинов Г.Г. поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда (л.д.74-75 т.1).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, находится в собственности администрации города Красноярска, включено в Реестр муниципального жилищного фонда с 03 января 1998 г., что подтверждается выпиской из Реестра от 01 февраля 2011 г. №194 (л.д.5 т.1).

Как следует из представленных в суд документов, ЮЛ3 ранее использовало указанное выше помещение по договору аренды № 8020 от 10 ноября 2003 г., заключенному с Департаментом недвижимости г. Красноярска для размещения трансформаторной подстанции (л.д.9-13 т.1). Спорное помещение передано арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 16 января 2003 г. в удовлетворительном техническом состоянии (л.д.14 т.1). Договор аренды прекращен, что следует из уведомления о расторжении договора за подписью заместителя начальника Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска от 25 октября 2010г. (л.д. 8 т.1). По информации администрации Кировского района г.Красноярска сведений о включении спорного помещения в число служебных не имеется. По прописке-выписке в нем никто не значится (л.д. 6 т.1).

Факт проживания ответчика с семьей в спорном жилом помещении с 1994 г., несение им расходов за данное помещение (путем отчислений из зарплаты) подтверждается вышеуказанными документами, не оспаривается истцом-ответчиком.

Согласно справке Управления Росреестра по Красноярскому краю прав на недвижимое имущество за Хусаиновым Г.Г. не зарегистрировано (л.д. 104, т. 1). Он не состоит на регистрационном учете по какому-либо жилому помещению (л.д. 42, т.2).

Принимая во внимание, что Хусаинов Г.Г. и его дочь ФИО1 постоянно проживают в <адрес>, без заключения договора социального найма, на момент передачи квартиры в муниципальную собственность Хусаинов Г.Г. уже проживал в ней и проживает непрерывно по настоящее время более 18 лет, указанное жилое помещение для него является единственным жильем, ранее ни владелец, ни собственник жилого помещения не предъявляли к нему требования о выселении, ответчик содержит данное жилое помещение, которое изменило свое целевое назначение и не связано более с размещением в нем оборудования ЮЛ3 Хусаинов Г.Г. приобрел право пользования данным жилым помещением на иных законных основаниях, вне зависимости от смены собственника и того, заключался ли с ним какой-либо договор или нет, выдавался ордер на вселение либо нет. Права же ФИО1 на данное жилое помещение являются производными от прав Хусаинова Г.Г. как члена его семьи.

Таким образом, исковые требования МО «Город Красноярск» в лице администрации Кировского района г.Красноярска подлежат отклонению, а встречный иск Хусаинова Г.Г. – удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Хусаинов Г.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1

Признать за Хусаинов Г.Г., ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении иска МО «Город Красноярск» в лице администрации Кировского района г. Красноярска о признании Хусаинов Г.Г. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселении его из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд города Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного текста судебного решения.

Председательствующий: О.А. Литвинов