Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4508/2015 от 18.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2015 года Октябрьский районный суд г.Красноярска в

составе: председательствующего Косовой Е.В.

при секретаре Юровой Е.И.

с участием представителя истца Карсунцевой Н.А.,

представителя ответчика

ООО УК «Астра» Шемякиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы строительного надзора и жилищного контроля по Х к ООО УК «Астра», А1 о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений и договора управления многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Служба строительного надзора и жилищного контроля по Х обратилась в суд с иском (с учетом последних уточнений) к ООО УК «Астра» и А1 о признании недействительными решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ХА, оформленное в виде протокола У от 00.00.0000 года о выборе способа управления ООО УК «Астра» и договора управления указанным многоквартирным домом от 00.00.0000 года, мотивируя тем, что на основании приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Х от 00.00.0000 года У-ж проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО УК «Астра», в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Х, в связи с поступившим обращением. Службой в ходе проверки установлено следующее: по инициативе собственника помещений многоквартирного Х в Х 00.00.0000 года проведено общее собрание собственников помещений вышеуказанного дома с вопросами повестки дня, в том числе, о выборе способа управления многоквартирным домом по указанному адресу; согласование и одобрение редакции договора на управление многоквартирным домом; заключение договора на управление многоквартирным домом. Согласно протоколу У от 00.00.0000 года, инициатором проведения общего собрания являлся собственник нежилых помещений У, 115, 121 - А1. В голосовании приняли участие 100% собственников, из них за выбор способа управления многоквартирным домом, согласование и одобрение редакции договора на управление многоквартирным домом по; заключение договора на управление многоквартирным домом проголосовало 100% голосов от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Х помещений в многоквартирном доме составляет 12730,7 кв.м. Таким образом, доля собственника жилого помещения в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади данного помещения и, следовательно, определяется как доля общей площади жилого помещения, принадлежащего каждому из собственников, в общей площади помещений в многоквартирном доме (отношение площади его помещения к общей (суммарной) площади помещений в доме). Наличие кворума на общем собрании зависит от количества голосов, которыми они обладают согласно площади принадлежащего им недвижимого имущества. Согласно протоколу в голосовании приняли участие собственники помещений №У,64,71,72,79,90,98,109,114,115,121, 116,117,119,120, площадь помещений которых, составляет 3198,2 кв.м. (доля собственности 0,25%). Соответственно, на общем собрании собственников помещений кворум отсутствовал. Кроме того, изначально собственники помещений должны быть извещены о инициаторе проведения собрания; форме проведения собрания; его дате, месте, времени; повестке дня (важно, что собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня собрания; порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании. В частности отсутствуют документы, подтверждающие проведение общего собрания собственников помещений: уведомление о проведении общего собрания, с указанием повестки собрания, реестры собственников многоквартирного дома с указанием принадлежащих долей в праве общей собственности, сообщение о принятых решениях общим собранием собственников помещений. Соответственно очное собрание собственников многоквартирного дома по указанному адресу по выбору способа управления и утверждению условий договора управления и порядка его заключения является неправомочным. Выбор способа управления осуществлен с нарушением норм Жилищного кодекса РФ, нарушена процедура проведения собрания. Из представленных в Службу документов установлено, что отсутствовал кворум при проведении общего собрания собственников помещений.

Представитель истца – А8 на заявленных исковых требованиях с учетом последних уточнений настаивала в полном объёме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства, дополнительно пояснив, что основное нарушение по выбору способа управления, тот факт, что при принятии решения отсутствовал кворум. Данное нарушение является существенным и неустранимым.

Представитель ответчика – А9 с исковыми требованиями не согласилась и суду пояснила, что истцом при подачи данного иска, пропущен срок исковой давности. Также считают, что служба строительного надзора не может обращаться с самостоятельным иском. Решение собрание может нарушать только права собственников и обращаться с данным иском может только заинтересованное лицо. Служба строительного надзора не может выступать как самостоятельный истец или с обращением в защиту интересов граждан. Кроме того, считают, что собственники многоквартирного дома своевременно узнали о принятом решении. Собственники подтвердили свой выбор управляющей компании, утвердив указанное решение договором в новой редакции и, в данном случае, решение не может быть признано недействительным.

По поводу пропуска срока, представитель А8 суду пояснила, что к ним о нарушениях Жилищного кодекса РФ поступило обращение 00.00.0000 года и после проведенной проверки они обратились в суд 00.00.0000 года, следовательно срок ими не пропущен.

Ответчик А1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно статье 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении (часть 6).

Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно п.3 ч.2 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В судебном заседании установлено, что 00.00.0000 года, в помещении ООО УК «Астра» по Х, было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Х«А», с вопросами повестки дня: - о выборе способа управления многоквартирным домом по адресу: Х «А»; - согласование и одобрение редакции договора на управление многоквартирным домом по адресу: Х «А»; - заключение договора на управление многоквартирным домом по адресу: Х «А» в согласованной редакции.

Согласно протоколу У от 00.00.0000 года инициатором проведения общего собрания являлся собственник нежилых помещений У, 115, 121 - А1. В голосовании приняли участие 100% собственников, из них «за» проголосовало 100% голосов от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

00.00.0000 года между ООО "УК "Астра" (управляющая компания) и собственниками жилых/нежилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: ХА А2 (собственник нежилых помещений У,117, 119,120), ООО «Ремпромстрой» в лице директора А3 (собственник нежилых помещений У,117,119,120), ООО «Поксар» в лице генерального директора А4 (собственник нежилых помещений У,72,79,90,98), А1 (собственник нежилых помещений У,115,121), А5 (собственник жилого помещения У), А6 (собственник жилого помещения У), ООО «Сибстройком» в лице директора А3 (собственник жилого помещения У) заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого управляющая компания обязуется организовывать работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Из технического паспорта жилого здания, составленного по состоянию на 00.00.0000 года, следует, что многоэтажный жилой дом, расположенный по адресу: ХА, имеет общую площадь мест общей собственности 3242,6 кв.м., общую площадь здания (без учета лоджий, балконов, веранд и др. холодных помещений) – 15029,7 кв.м, площадь здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестничными клетками) – 15633,1 кв. м, из нее: общая площадь квартир – 8884,7 кв.м.; в том числе жилая площадь – 5103,0 кв.м; холодные помещения (веранды, балконы, лоджии – 603,4 кв..м; встроенные помещения – 2902,4 кв. м.

Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 00.00.0000 года, общая площадь жилого дома по ХА составляет 12730, 7 кв.м.

00.00.0000 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Х составлен акт проверки, из которого следует, что на основании приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Х от 00.00.0000 года У-ж была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "УК "Астра", расположенного по адресу: улЧкалова 42 пом.67. Целью проверки явилось осуществление государственного регионального жилищного надзора за соблюдением требований по использованию и сохранности жилищного фонда, за соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в МКД, за соблюдением порядка определения, перерасчета, изменения размера платы за коммунальные услуги,, предоставляемые в МКД, за соблюдением стандарта раскрытия информации деятельности по управлению МКД, за соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, в связи с поступившим обращением.

В результате данной проверки установлено, что в голосовании приняли участие собственники помещений №У,64,71,72,79,90,98,109,114,115,21,116,117,119, 120, что составляет 3198,2 кв.м. от общей площади собственников помещений многоквартирного дома по Х«А». Согласно перечня собственников указанного многоквартирного дома, общая площадь дома с учетом жилых и нежилых помещений составляет 11208,5 кв.м..

Таким образом, учитывая выше изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что общее собрание собственников многоквартирного дома по Х«А» от 00.00.0000 года проведено с нарушением установленного законом порядка его проведения, поскольку отсутствовал необходимый кворум, а также имели место нарушения по порядку его организации и проведения.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления всех собственников многоквартирного дома об инициаторе проведения собрания, форме проведения собрания, его дате, месте и времени проведения.

Общее собрание собственников многоквартирного дома должно быть проведено в соответствии с Жилищным кодексом РФ. При нарушении процедуры проведения общего собрания и отсутствия кворума, имеются основания для признания его неправомочным, а принятые решения недействительными.

Таким образом, поскольку была нарушена процедура проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, наличие кворума не было, собственники помещения не были проинформированы об инициаторе собрания, его форме, дате и времени, а также месте его проведения, следовательно, собрание от 00.00.0000 года нельзя признать правомочным, а значит и принятые на нём решения.

С учетом изложенного, исковые требования Службы строительного надзора и жилищного контроля по Х о признании недействительными решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ХА, оформленное в виде протокола У от 00.00.0000 года о выборе способа управления ООО УК «Астра» и договора управления указанным многоквартирным домом от 00.00.0000 года, подлежат удовлетворению.

Суд находит необоснованными доводы ответчика о пропуске срока обращения в суд.

Так, в соответствии с ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований этого Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. Таким образом, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений, а не истечением срока исполнения предписания об их устранении.

С учетом того, что Жилищным кодексом РФ срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с вышеуказанным заявлением не определен, по аналогии закона (ч.1 ст.7 ЖК РФ) необходимо применять положения ч.6 ст.46 ЖК РФ, в соответствии с которой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

На основании вышеприведенных норм шестимесячный срок исковой давности для обращения органа жилищного контроля в суд с настоящим заявлением судом первой инстанции правомерно исчислен с момента выявления в ходе проведенной истцом проверки указанных нарушений. Принимая во внимание, что нарушения обязательных требований жилищного законодательства, послужившие основанием для обращения в суд с исковым заявлением, выявлены Службой строительного надзора и жилищного контроля Х в ходе проверки, проведенной согласно акта 00.00.0000 года, в то время как исковое заявление направлено в суд 00.00.0000 года, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление предъявлено в суд без нарушения срока, предусмотренного частью 6 статьи 46 ЖК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ХА, оформленное в виде протокола У от 00.00.0000 года о выборе способа управления ООО УК «Астра»

Признать недействительным договор управления многоквартирным домом расположенным по адресу: ХА от 00.00.0000 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хвой суд в течение одного месяца через Октябрьский районный суд Х.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: Е.В.Косова