Решение по делу № 2-201/2013 (2-3266/2012;) ~ М-3411/2012 от 22.11.2012

Гр. дело № 2-201/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми                                                    21 января 2013 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пластинина И.В.;

при секретаре Зайцевой Я.О.;

с участием представителя истца по доверенности Корнюхиной З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Будаева О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР в специальный стаж работы, взыскании недоплаты пенсии с индексацией и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Будаев О.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... подлежащим зачёту в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со статьёй 27 пунктом 1 подпунктом 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в двойном размере из расчёта один день службы за два дня работы и периода с ... по ... подлежащими зачёту в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со статьёй 27 пунктом 1 подпунктом 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»; о возложении обязанности зачесть период прохождения службы в Вооружённых Силах с ... по ... в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со статьёй 27 пунктом 1 подпунктом 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в двойном размере из расчёта один день службы за два дня работы и периода с ... по ... в специальный стаж по Списку № 1; о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента ... с ... и бессрочно; о возложении обязанности выплатить недополученную сумму пенсии по день рассмотрения дела в суде, на день подачи искового заявления составляющую ...; индексацию недополученной суммы пенсии по день рассмотрения дела в суде, на день подачи искового заявления составляющую ... и взыскании судебных расходов в размере ....

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ... он является получателем пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 п. 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, при этом, стажевый коэффициент по специальному стажу должен составить - ...

В судебном заседании истец участия не принимал, направил своего представителя.

Представитель истца Корнюхина З.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом судебной повесткой. В отзыве на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку ни одним законодательным актом, регулирующим нормы назначения трудовых пенсий по старости, не предусмотрено исчисление стажа на соответствующих видах работ по Спискам № 1 и № 2 в двойном размере. Также указал, что размер судебных издержек завышен.

Согласно статье 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Истец Будаев О.В., ... года рождения, является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Из пенсионного дела следует, что на дату назначения пенсии, стаж истца для определения пенсионного капитала составляет: общий трудовой - ..., по Списку №1 - ..., в РКС - ....

Период с ... по ... ответчиком включен в общий стаж.

Доводы истца о льготном исчислении службы в Советской Армии из расчёта один день службы за два дня работы и включении его в специальный стаж, суд находит несостоятельными, исходя из следующего.

Период прохождения военной службы по призыву и по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации (Вооружённых Силах СССР) включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, а также пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих».

В силу пунктов 1,3 статьи 10 ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчёта один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.

        Продолжительность страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, может быть определена по законодательству, действовавшему до 1.01.2002 года.

Также, в соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Следовательно, для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения военной службы по призыву, учтённый в стаж на соответствующих видах работ, исчисляется в двойном размере в силу ст. 94 Закона "О государственных пенсиях в РФ" N 340-1.

В соответствии со статьёй 94 Закона № 340-1 от 20.11.1990 при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12,29 военная служба по призыву засчитывалась в двойном размере.

Размер трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона № 340-1 от 20.11.1990 определяется следующим образом: согласно ст. 18 максимальный размер пенсии, назначенной в связи с подземной работой, с вредными условиями труда и в горячих цехах (п. «а» ст. 12) при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех с половиной минимальных размеров пенсии. Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

В соответствии со статьёй 112 размеры трудовых пенсий определяются для граждан, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, с применением соответствующего коэффициента на весь период их проживания в указанных местностях. К пенсиям, исчисленным по нормам настоящего Закона без применения индивидуального коэффициента пенсионера, устанавливается компенсационная выплата (ст.7).

С 01.01.2002 года введен в действие Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей.

Порядок исчисления трудового стажа в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц установлен статье 30 Закона № 173-ФЗ.

Такое понятие, как расчет размера трудовой пенсии по старости с применением стажевого коэффициента (с применением общего трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ), введено нормами Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001.

Таким образом, застрахованное лицо имеет право на выбор порядка расчета размера трудовой пенсии при оценке его пенсионных прав. Согласно выбранному варианту определения расчетного размера трудовой пенсии определяются и правила исчисления трудового стажа. Возможность применения смешанного порядка расчета, установленного разными нормами, законодательством не предусмотрена.

Требования в исковом заявлении фактически направлены на то, что при исчислении расчетного размера пенсии пенсионный орган должен применять как пункт 3, так и пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Данный довод основан на неправильном толковании материального права.

Анализируя в указанной части доказательства в их совокупности, а также исходя из правовой определённости, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу, что исковые требования о включении службы с Советской Армии из расчёта один день службы за два дня работы, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о включении периода с ... по ... в специальный стаж по Списку № 1, суд приходит к следующему.

Из материалов пенсионного дела и трудовой книжки истца усматривается, что после периода военной службы следовал период работы истца с ... по ... в должности подземного горномонтажника в шахте «Северная», который ответчиком в таблице трудовой деятельности отражены как учеба (подготовка к профессиональной деятельности).

Вместе с тем, при исследовании представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для признания указанных периодов учебой (подготовка к профессиональной деятельности).

В справке, уточняющей особый характер или условия труда ... от ... указано, что в период с ... по ... истец проходил техминимум.

Период техминимума подлежат включению в специальный стаж, дающий права на назначение пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу пункта 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для выполнения определенных работ, видов деятельности требуется не только наличие у работника соответствующей специальности, профессии, квалификации, но и постоянное поддержание их на необходимом уровне, периодическое повышение профессиональных знаний.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьёй 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации. А при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Кроме того, в соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время прохождения истцом курсов работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Следовательно, периоды повышения квалификации с отрывом от работы, и техминимум, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Таким образом, период с ... по ... подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 1.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Ответчиком представлено ходатайство об уменьшении судебных расходов, в обоснование указано, что дело не представляет большой сложности, является типовым, и считает, что размер судебных издержек завышен.

С учётом частичного удовлетворения исковых требования, ходатайством ответчика, суд считает возможным взыскать судебные расходы в размере ... рублей.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Будаева О.В. удовлетворить частично.

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Будаеву О.В. период с ... по ... в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ....

В удовлетворении исковых требований Будаева О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о признании периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... подлежащим зачёту в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со статьёй 27 пунктом 1 подпунктом 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в двойном размере из расчёта один день службы за два дня работы подлежащими зачёту в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со статьёй 27 пунктом 1 подпунктом 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»; о возложении обязанности зачесть период прохождения службы в Вооружённых силах с ... по ... в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со статьёй 27 пунктом 1 подпунктом 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в двойном размере из расчёта один день службы за два дня работы в специальный стаж по Списку № 1; о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента ... с ... и бессрочно; о возложении обязанности выплатить недополученную сумму пенсии по день рассмотрения дела в суде, на день подачи искового заявления составляющую ... индексацию недополученной суммы пенсии по день рассмотрения дела в суде, на день подачи искового заявления составляющую ..., - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Будаева О.В. судебные расходы в размере ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения.

Председательствующий судья                            И.В.Пластинин