Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10738/2015 от 12.05.2015

Судья Дрепа М.В. Дело № 33-10738/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Гончаровой С.Ю., Заливадней Е.К.

при секретаре с/з Мешвез М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на решение Геленджикского городского суда от 03 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи Гончаровой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Степанчук Н.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на земельный участок, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи от <...> является собственником незавершенного строительством жилого дома литер «А», общей площадью 370,8 кв.м, по адресу: <...>. Строение расположено на земельном участке, площадью 1028 кв.м, кадастровый номер <...>, для индивидуального жилищного строительства, находившемся в пользовании предыдущего собственника строения. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении участка в аренду, но письмом зам.главы МО город-курорт Геленджик от <...> ей было отказано. Считает отказ неправомерным и просит суд признать за ней право на предоставление спорного земельного участка в аренду, для индивидуального жилищного строительства.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в суде иск не признал.

Решением Геленджикского городского суда от 03 марта 2015 года исковые требования Степанчук Н.А. удовлетворены: признан недействительным отказ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в предоставлении Степанчук Н.А. в аренду земельного участка, площадью 1028 кв.м, по адресу: <...>; за Степанчук Н.А. признано право на предоставление в аренду земельного участка, площадью 1028 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <...>.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что п. 21 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений. Спорный земельный участок не может быть предоставлен истице без проведения торгов, поскольку ее право собственности на объект, расположенный на указанном земельном участке, зарегистрировано после 01 января 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Степанчук Н.А., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Удовлетворяя исковые требования Степанчук Н.А., суд исходил из того, что Степанчук Н.А. приобретено право собственности на незавершенное строительство после <...>, однако данный обстоятельство не исключает возможности оформления прав на земельный участок, занятый незавершенным строительством, в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ, поскольку данное незавершенное строительство в качестве недвижимого имущества введено в гражданский оборот <...> (с момента государственной регистрации права С.С.Г. на него), а впоследствии являлось предметом гражданско-правовой сделки. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ не соответствует ст. 36 Земельного кодекса РФ и нарушает права и законные интересы Степанчук Н.А., лишая её возможности воспользоваться предоставленным ей правом предоставления земельного участка в аренду.

С указанным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что истцу Степанчук Н.А. на праве собственности принадлежит незавершенный строительством нежилой объект, площадью застройки 370,8 кв.м, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> г.

По договору купли-продажи от <...> С.С.Г. продал Степанчук Н.А. незавершенный строительством жилой дом литер «А», общей площадью 370,8 кв.м, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: <...>.

Право собственности Степанчук Н.А. на приобретенный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке 30.06.2014г.и удостоверено свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно договору незавершенный строительством жилой дом принадлежал продавцу на основании решения Геленджикского городского суда от 29.12.2001г. Право собственности С.С.Г. на незавершенный строительством жилой дом было зарегистрировано в установленном законом порядке <...> и удостоверено свидетельством о государственной регистрации права.

Как следует из договора, продаваемый объект недвижимости расположен на земельном участке, права на который у продавца не оформлены.

Как следует из письма Первого Зам. Главы МО город-курорт Геленджик от <...>., объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, площадью 1028 кв.м, по адресу: <...>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, земельный участок, площадью 1028 кв.м, с кадастровым номером <...> по адресу: <...> расположен на землях населенных пунктов и его разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

Право собственника объекта незавершённого строительства на приобретение земельного участка в аренду установлено пунктом 21 статьи 3 Федерального закона РФ от 21 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно указанному пункту, в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имел право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.

Таким образом, юридическое значение для возникновения права на приобретение земельного участка имеет дата регистрации права собственности лица на незавершенный строительством объект, расположенный на таком земельном участке.

Положения указанного пункта, исключающие возможность приобретения прав на земельные участки, занятые незавершенным строительством объектами, без проведения торгов, в том случае, когда права на незавершенные строительством объекты не зарегистрированы до 1 января 2012 года, направлены, в том числе, на предотвращение злоупотребления правом недобросовестными застройщиками.

Из дела усматривается, что право собственности истца на незавершенный строительством нежилой объект, площадью застройки 370,8 кв.м, расположенный по адресу: <...>, было зарегистрировано <...>, то есть после 1 января 2012 года, в связи чем вывод суда о наличии у истца права на приобретение в аренду спорного земельного участка, является неправомерным.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Предоставление земельных участков собственникам объектов незавершенного строительства осуществляется для целей завершения их строительства.

Кроме того, истцу, согласно выписке из ЕГРП и свидетельству о государственной регистрации права, принадлежит на праве собственности нежилой незавершенный строительством объект, суд же признал за ним право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, что является неправомерным.

Данным обстоятельствам судом надлежащей оценки не дано, в связи с чем постановлено незаконное решение.

В связи с этим судебная коллегия считает правильным, отменив решение, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда от 03 марта 2015 года отменить.

В удовлетворении иска Степанчук Надежды Александровны к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на земельный участок - отказать.

Председательствующий

Судьи