Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-338/2023 (2-2910/2022;) ~ М-2491/2022 от 01.11.2022

УИД 63RS0027-01-2022-003421-21

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Топчиёвой Л.С., при секретаре Алиевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-338/2023 по исковому заявлению Субботиной Марины Васильевны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Субботина М.В. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 238,7 кв.м., назначение: жилое, количество этажей: 2, расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что Субботиной М.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, площадью 804 кв.м. по адресу: <адрес>

В 1996 году истец обратилась в отдел архитектуры Ставропольской районной Администрации с заявлением о выдаче разрешения на строительство 1/2 жилого дома на принадлежащем ей земельном участке.

28.08.1996 г. истицу отделом архитектуры было выдано разрешение на
строительство 1/2 двухквартирного жилого дома.

В 1997 г. истец совместно с собственником смежного земельного участка
начали строительство на принадлежащей им территории двухэтажный двухквартирный жилой дом. Каждая часть жилого дома (квартира) по линии раздела находилась на отдельно принадлежащем каждому земельном участке.

С 2010 года Субботина М.В. вместе с членами своей семьи проживает в своей части жилого дома.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ площадь возведенного объекта недвижимости составляет 208,6 кв.м, жилая - 85,6, число надземных этажей 2, площадь здания - 238,7 кв.м.

С целью дальнейшей постановки объекта на государственный кадастровый учет и последующей регистрации права собственности, истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 для выполнения работ по подготовке технического плана здания.

В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости имеет назначение: жилое, наименование объекта недвижимости: жилой дом блокированной застройки, количество этажей: 2, общая площадь - 238,7 кв.м. Также техническим планом были определены координаты характерных точек контура здания.

В 2022 году для целей надлежащего оформления права собственности на построенный объект недвижимости истец обратилась в отдел строительства и реконструкции Управления строительства и ЖКХ при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области с запросом о выдаче ей разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию. Органом строительства и реконструкции истцу было выдано уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором разъяснено, что имеются несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, а именно: в разрешении на строительство объект указан как «1/2 двухквартирного жилого дома», тогда как технический паспорт возведенного объекта составлен на «Жилой блок блокированного дома».

Таким образом, разность применения формулировок к указанному объекту недвижимости в законодательстве в различные периоды времени, привело к тому, что Истица не имеет возможности в заявительном порядке оформить право собственности на принадлежащий ей жилой объект.

Возведенное здание соответствует всем нормам и правилам и имеет признаки блокированной застройки.

Таким образом, имеются все законные основания для признания жилого помещения по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, а также признания права собственности на него.

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца - Митрофанова М.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации м.р. Ставропольский Самарской области и принять решение с учетом, имеющихся в деле обстоятельств.

Третьи лица – представитель Администрации с.п Ягодное м.р Ставропольский Самарской области, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Буслаков А.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Буслаков А.В. просил рассмотреть дело без его участия, считает, что заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представители Администрации с.п Ягодное м.р Ставропольский Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о причине неявки суду не сообщили, возражений по заявленным требованиям не представили.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч.3, ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

Судом установлено, что Субботиной М.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, площадью 804 кв.м. по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственны культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевого назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдение требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно­­­­­­­­­­ - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Части 1, 3 ст.222 ГК РФ устанавливают, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренного настоящей статьей.

При самовольном возведении объекта недвижимости, право собственника может быть защищено путем признания этого права на объект собственности.

Из представленных в суд документов следует, что в 1996 году истец обратилась в отдел архитектуры Ставропольской районной администрации с заявлением о выдаче разрешения на строительство 1/2 жилого дома на принадлежащем ей земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отделом архитектуры было выдано разрешение на
строительство 1/2 двухквартирного жилого дома.

В 1997 г. Субботина М.В. совместно с собственником смежного земельного участка начали строительство на принадлежащей им территории двухэтажный двухквартирный жилой дом. Каждая часть жилого дома (квартира) по линии раздела находилась на отдельно принадлежащем каждому земельном участке.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ площадь возведенного объекта недвижимости составляет 208,6 кв.м, жилая - 85,6, число надземных этажей 2, площадь здания - 238,7 кв.м.

В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости имеет назначение жилое, количество этажей: 2, общая площадь 238,7 кв.м. Также техническим планом определены координаты характерных точек контура здания.

В 2022 году для целей надлежащего оформления права собственности на построенный объект недвижимости истец обратилась в отдел строительства и реконструкции Управления строительства и ЖКХ при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области с запросом о выдаче ему разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию.

Органом строительства и реконструкции истцу было выдано Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором разъяснено, что имеются несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, а именно: в разрешении на строительство объект указан как «1/2 двухквартирного жилого дома», тогда как технический паспорт возведенного объекта составлен на «Жилой блок блокированного дома».

Таким образом, разность применения формулировок к указанному объекту недвижимости в законодательстве в различные периоды времени, привело к тому, что Истец не имеет возможности в заявительном порядке оформить право собственности на принадлежащий ему жилой объект.

В 2010 году истец совместно с собственником смежного земельного участка завершили строительство жилого дома, состоящего из двух половин. Каждая половина дома, строительство которой выполнялось, находилась на отдельном земельном участке. Так, Субботина М.В. возвела свою часть жилого дома на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, сосед возводил свою половину дома на принадлежащем ему земельном участке по адресу: <адрес>

Для определения статуса жилого помещения истцом была проведена строительно-техническая экспертиза. В соответствии с проведенной экспертизой согласно экспертному заключению на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО <данные изъяты> возведенный объект недвижимости является зданием жилого дома блокированной застройки – отдельно стоящим двухэтажным с подвальным помещением, площадью 238,7 кв.м., состоящим из двух изолированных жилых помещений (блоков).

Здание полностью соответствует определению «жилой дом блокированной застройки» согласно п.2 части 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, так как здание жилого дома удовлетворяет следующим признакам: количество этажей не более чем три; состоит из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи; имеет общую стену без проемов с соседним блоком или соседними блоками; расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Обследуемое здание также соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к жилым домам блокированной застройки: не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков, не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Каждое из двух жилых помещений (блоков) обследуемого здания являются изолированными (разделены стеной без проемов), имеют отдельные входы, отдельную часть земельного участка с выходом на территорию общего пользования, раздельные инженерные системы.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом.

Здание жилого дома блокированной застройки возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания работоспособное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Жилое помещение пригодно для постоянного круглогодичного проживания, оборудовано необходимыми инженерными системами, инженерные сети здания в рабочем состоянии.

Жилое помещение соответствует требованиям безопасности, не представляет угрозы жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения.

Согласно вышеуказанному экспертному заключению по результатам обследования жилого дома на соответствие требованиям противопожарных норм, установлено, что в здании имеется 2 эвакуационного выхода, здание третьей степени огнестойкости. Класс функциональной пожарной опасности Ф 1.4. Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости здания.

Здание жилого дома в части объемно-планировочных и конструктивных решений выполнено согласно требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами.

В здании также обеспечиваются основные условия соответствия требованиям пожарной безопасности, в том числе: безопасная эвакуация людей через существующие эвакуационные выходы, условия обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, по допустимой высоте здания и предельной площади этажа в пределах пожарного отсека.

Согласно п.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, выделяются такие виды объектов капитального строительства как:

- объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не боле чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

- жилые дома блокированной застройки – это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый их которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно разъяснениям, данным в Письме Росреестра от 14.10.2015 г. № 14-исх./14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и согласно Письма Минэкономразвития России от 17.09.2015 г. № ОГ-Д23-12090, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания – жилого дома блокированной застройки.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной <данные изъяты> жилой блок блокированного дома по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам.

Часть жилого дома, в виде блока находится на отдельном земельном участке с кадастровым номером №, который также на праве собственности принадлежит истцу. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 ФИО7. № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с информацией, содержащейся в ФГИС ТП, земельный участок с кадастровым номером № отнесен к территориальной зоне Ж1 (Зона комплексной застройки). Градостроительным регламентом указанной территориальной зоны предусмотрены основные виды разрешенного использования земельных участков, одним из которых является: «Блокированная жилая застройка».

Статьей 29 Правил землепользования и застройки сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах и общественно-деловых зонах (в ред. Решения Собрания представителей сельского поселения Ягодное от 07.06.2018 г. № 155), в соответствии с ней, минимальная площадь земельного участка для блокированной застройки на каждый блок на территории сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области составляет 200 кв.м, максимальная – 3000 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу составляет 804 кв.м, что соответствует предельным размерам земельного участка с видом разрешенного использования «Блокированная жилая застройка».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Субботиной М.В., о признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Субботиной Мариной Васильевной право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 238,7 кв.м., назначение: жилое, количество этажей: 2, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.­

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2023 года.