Решение по делу № 2-972/2015 ~ М-720/2015 от 15.04.2015

Дело № 2-972/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 мая 2015 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Наконечного С. И.,

с участием представителя ответчика Сафарова Р.А.,

при секретаре Лавровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чулкова ФИО6 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, возложении обязанности поставить на учёт в качестве нуждающегося в получении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Чулков С.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, возложении обязанности поставить на учёт в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. В обоснование своего требования истец указал, что проходил службу в Вооруженных Силах, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, при этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по контракту, за период военной службы не получал какое-либо жилое помещение от Министерства обороны РФ. Истец указал, что в целях реализации своего права на обеспечение жилой площадью ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику, представив необходимый пакет документов, предусмотренный приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, однако в постановке на учёт ему было отказано, при этом истец считал, что данный отказ незаконный, поскольку он, как военнослужащий, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, уволенный с военной службы и не обеспеченный жилой площадью на момент увольнения, имеет право на предоставление ему жилого помещения для постоянного проживания, в том числе, по избранному им месту жительства.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным.

В судебном заседании представитель ответчика Сафаров Р.А. иск не признал, суду пояснил, что право на обеспечение жилым помещением имеют только военнослужащие с соответствующей выслугой лет, либо уволенные по определённым основаниям. Основание увольнения истца и выслуга его лет на момент увольнения из ВС РФ не дают ему право на обеспечение жильем от Министерства обороны РФ. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд установил.

Согласно выписке из приказа Командующего 36 Армией по личному составу №№ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Чулков С.В. был уволен с действительной военной службы в запас по подпункту «в» пункта 2 ст. 51 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ г.№53-ФЗ – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец был исключен из списков личного состава части и направлен на учет в Военный комиссариат <адрес>.

Выслуга лет Чулкова С.В. в календарном исчислении составила <данные изъяты>., в льготном исчислении <данные изъяты>., о чём указано в справке Военного комиссариата <адрес>, в котором истец стоит на воинском учете.

Истец зарегистрирован и проживает в <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем гражданке ФИО4, что подтверждается отметкой на соответствующей странице паспорта истца, копией свидетельства о государственной регистрации права.

Судом установлено, что истец не имеет жилых помещений на праве собственности, ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» отказало истцу в удовлетворении заявления о признании его нуждающимся в получении жилого помещения в избранном месте жительства по договору социального найма, основанием к отказу послужило отсутствие правовых оснований для постановки на учет с учетом п.2 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон "О статусе военнослужащих", устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются с военной службы, прослужив длительное время, и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий. Тем самым государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении граждан, увольняющихся с военной службы и выполнивших условия контракта, также имеющего публично-правовой характер (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2004 года N 9-П).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Абзацем 12 пункта 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 настоящего Федерального закона.

В приведенной выше норме Федерального закона перечислены категории военнослужащих, имеющих право на обеспечение постоянным жильем. Эти категории указаны как: военнослужащие, обеспечиваемые на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанные нуждающимися в жилых помещениях, при достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по определенным основаниям – при общей продолжительности военной службы 10 лет и более. Как видно из текста приведенной нормы, законодатель разделяет две группы военнослужащих, имеющих право на получение постоянного жилья.

Как установлено судом, истец был уволен в запас по подпункту «в» пункта 2 ст. 51 Федерального Закона от 28.03.1998 г.№53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" – в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы, выслуга лет истца на день увольнения из ВС РФ в календарном исчислении составила 15 лет 00 мес., в льготном исчислении 21 год 10 мес., поэтому, с учетом положений ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" он не может быть отнесен ни к одной из вышеуказанных групп военнослужащих, имеющих право на получение постоянного жилья, нуждающимся в получении жилья истец не признавался, доказательств обратного суду не представлено.

Утверждение истца о том, что он приобрёл право на обеспечение жильём, как военнослужащий, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, не основано на законе, поскольку необходимой в таких случаях выслуги лет истец не имеет, уволен по основаниям, не дающим ему при имеющейся выслуге лет право быть обеспеченным жильем за счёт средств федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Оценивая установленные обстоятельства с учётом исследованных доказательств, суд пришёл к выводу, что права на получение постоянного жилья истец не приобрел, в связи с чем, в иске должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Чулкова ФИО7 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, возложении обязанности поставить на учёт в качестве нуждающегося в получении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2015 года.

Судья:                                 /подпись/                                         

Копия верна: Судья Наконечный С.И.