Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2011 (2-429/2010;) ~ М-381/2010 от 28.12.2010

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 февраля 2011 года                                    с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Ворониной С.А.

С участием адвоката Минжулиной Г.П.

Истца Селиверстова В.И.

Представителя ответчика Зигуненко Л.А.

При секретаре Батаевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Селиверстова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району о признании права и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Селиверстов В. И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району о признании права и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что ГУ Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края решением №... от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом из его специального стажа работы с тяжёлыми условиями труда, обеспечивающих по достижении 55 лет назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста в соответствии с положениями п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исключен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ТОО "... " <адрес>.

С указанным решением пенсионного органа он не согласен, считает, что у него имеется необходимый стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж работы с тяжёлыми условиями труда, признать за ним право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста в соответствии с положениями п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и обязать ответчика - пенсионный орган Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края назначить и выплачивать ему трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Селиверстов В. И. исковые требования поддержал и пояснил суду, что иного вида электрогазосварки, кроме как ручной резки и сварки, не было в ТОО "...". В не засчитанный пенсионным органом период в качестве газоэлектросварщика в ТОО "... " он работал фактически газоэлектросварщиком, на резке и ручной сварке.

Представитель истца Минжулина Г.П. пояснила суду, что истцу необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и необоснованно не принята во внимание справка о подтверждении стажа работы от ДД.ММ.ГГГГ Поэтому Селиверстов В.И. просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж работы с тяжёлыми условиями труда, признать за ним право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста в соответствии с положениями п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и обязать ответчика - пенсионный орган Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края назначить и выплачивать ему трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Зигуненко Л.А. иск не признала и пояснила суду, что Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (далее - Комиссия) были рассмотрены представленные документы и в результате рассмотрения принято решение исключить из стажа на соответствующих видах работ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Селиверстов В.И. оспаривает решение Комиссии только в части исключения из стажа на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ТОО "....

С исковым заявлением не согласна по следующим основаниям:

В соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списком № 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 разделом 33 "Общие условия" предусмотрена должность "электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

По справке, уточняющей характер работы Селиверстова В.И., выданной ООО "...", подтверждается факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сваркой. Но по имеющимся документам не представляется возможным подтвердить занятость на резке и ручной сварке, так как согласно приказу №... от ДД.ММ.ГГГГ Селиверстов В.И. принят временно с ДД.ММ.ГГГГ на работу в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №... Селиверстов В.И.- газоэлектросварщик РМЦ уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что занятость истца в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в спорный период работы документально не подтверждена, ч.З ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" запрещает устанавливать характер работы по свидетельским показаниям, вышеуказанный период не подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списком № 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 разделом 33 "Общие условия" предусмотрена должность "электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края рассмотрены представленные Селиверстовым В.И. документы и ДД.ММ.ГГГГ принято решение об исключении из стажа на соответствующих видах работ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Селиверстов В.И. оспаривает решение Комиссии в части исключения из стажа на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ТОО "....

По справке, уточняющей характер работы Селиверстова В.И., выданной ООО "...", подтверждается факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сваркой (л.д. 37).

Данная справка не принята во внимание Комиссией, как документ, подтверждающий работу истца в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Причиной этого, как пояснила представитель ответчика Зигуненко Л.А., явилось то, что этот документ не подтверждает занятость истца на резке и ручной сварке. В справке работодатель ссылается на приказы, но согласно приказу №... от ДД.ММ.ГГГГ Селиверстов В.И. принят временно с ДД.ММ.ГГГГ на работу в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №... Селиверстов В.И.- газоэлектросварщик РМЦ уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в этой же справке указано, что в архиве ООО «Кварц-2001», как правопреемника ТОО «...» не содержится информация о видах сварки и технологии видов деятельности.

Суд считает доводы представителя ответчика обоснованными. Действительно, из справки о подтверждении стажа работы и переименовании предприятия, выданной ООО "..." ДД.ММ.ГГГГ не следует, что имеются документы, подтверждающие занятость истца на резке и ручной сварке в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Напротив, в данной справке указано, что документов о видах сварки и технологии видов деятельности в архиве не имеется (л.д. 37).

В приказах на прием и увольнение Селиверстова В.И. в ТОО «...» (л.д. 55, 59) указана должность «газоэлектросварщик». А Списком № 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 разделом 33 "Общие условия" предусмотрена должность "электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В справке № 003 от 15.03.2010г. на запрос ГУ-УПФ по Левокумскому району также указано, что в архиве ООО «...», как правопреемника ТОО «...» не содержится информация о видах сварки и технологии видов деятельности (л.д. 36).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец, обосновывая свои требования, ссылается на трудовую книжку и справку о подтверждении стажа работы, выданную ООО "..." 15.03.2010г.

Однако, доводы истца и представителя истца о том, что право Селиверстова В. И. на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждается основным документом по трудовому стажу - трудовой книжкой и этого достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, необоснованны, так как из записей в трудовой книжке истца (л.д. 18) не следует, что Селиверстов В. И., работая газоэлектросварщиком, был занят на резке и ручной сварке.

Пояснения специалиста Ю.И. о том, что работа газоэлектросварщика невозможна без резки металла, не являются достаточным доказательством характера работы Селиверстова В. И., так как в силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3" О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы должен быть подтвержден документально.

В соответствии с ч.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает установление характера работы показаниями свидетелей при подтверждении периодов работы в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости.

В связи с тем, что занятость истца в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в оспариваемый истцом период работы документально не подтверждена, а ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" запрещает устанавливать характер работы по свидетельским показаниям, период работы Селиверстова В. И. с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ     не подлежит включению в стаж работы, дающий право истцу на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку стаж работы Селиверстова В. И. с тяжелыми условиями труда составляет менее 12 лет 6 месяцев (пп.2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Ссылка истца на Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 с последующими дополнениями и изменениями) и утверждение о том, что его работа, указанная в трудовой книжке, до принятия новых Списков по Постановлению Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года подлежит зачёту без необходимости дополнительных требований к сварке как ручной резки и сварки, судом не может быть принята во внимание, так как на момент принятия решения Комиссией, необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда у истца не имелось. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 утвержден новый Список № 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В ТОО «...» Селиверстов В. И. работал по ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Селиверстову В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району о признании права и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости     отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                                С.А.Воронина.