Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-412/2013 ~ М-453/2013 от 03.04.2013

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                    с. Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                                                              Пащенко Н.А.,

при секретаре                                                                                                          Чепковой Г.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Ивановского района        Тихомировой А.Н.,

а также заинтересованных лиц: представителя администрации Ивановского сельсовета      - Субботиной В.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

начальника Филиала по Ивановскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области Лой О.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ивановского района Амурской области, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании бездействия незаконным и обязании администрации муниципального образования Ивановского сельсовета установить на территории муниципального образования Ивановский сельсовет места отбывания наказаний в виде исправительных работ и согласовать их с ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области филиал по Ивановскому району,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ивановского района Амурской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации, Амурской области и неопределенного круга лиц, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О прокуратуре РФ» обратился в Ивановский районный суд с данным заявлением, указав, что прокуратурой Ивановского района была проведена проверка исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства при исполнении наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных лишением свободы.

В ходе проверки было установлено, что администрация муниципального образования Ивановский сельсовет Ивановского района длительное время не принимает мер по реализации на территории муниципального образования Ивановский сельсовет норм Уголовно-исполнительного закона РФ.

В соответствии со ст. 49 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ, обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Нормой статьи 50 УК РФ на органы местного самоуправления возложена обязанность, определять по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, места отбывания наказания в виде исправительных работ.

Аналогичные нормы, обязывающие органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями определять места отбывания наказания в виде обязательных и исправительных работ содержатся и в Уголовно-исполнительном кодексе РФ - статьи 25 и 39 соответственно.

Между тем, как было установлено в ходе проведенной проверки, администрацией муниципального образования Ивановский сельсовет до настоящего времени не определены места отбывания наказаний в виде исправительных работ, места отбывания наказаний с ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области филиал по Ивановскому району не согласованы, что подтверждается ответом главы администрации.

Согласно статьи 43 УК РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

    Наказание     применяется     в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Не определение администрацией муниципального образования Ивановский сельсовет мест отбывания наказаний в виде исправительных работ на территории муниципального образования делает невозможным реализацию одного из принципов уголовного закона принципа справедливости, предусматривающего, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного и не достижения целей наказания.

Указанное бездействие нарушает интересы Российской Федерации по реализации на территории государства программы строительства правового государства, а также на получение в бюджет удержаний из заработной платы осужденного в размере, установленном в приговоре суда.

Кроме того, бездействие администрации Ивановского сельсовета нарушает права неопределенного круга лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния на назначение наказаний не связанных с изоляцией от общества, а именно исправительных работ.

В связи с чем, просит признать бездействие администрации муниципального образования Ивановский сельсовет, выразившееся в неустановлении и несогласовании с уголовно-исполнительной инспекцией мест отбывания наказания в виде исправительных работ, незаконным и обязать администрацию муниципального образования Ивановский сельсовет установить на территории муниципального образования Ивановский сельсовет места отбывания наказаний в виде исправительных работ и согласовать их с ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области филиал по Ивановскому району.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения заявления в суде администрация муниципального образования Ивановского сельсовета добровольно приняла меры по определению мест отбывания наказаний в виде исправительных работ, что подтверждается предоставленными Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении мест для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ в течение ДД.ММ.ГГГГ г.», Перечнем мест для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ в течение ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, прокурор, участвующий в деле, отказался от заявленных требований.

Учитывая, что отказ прокурора от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым его принять.

Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд с заявлением с аналогичным требованием не допускается.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.39, 220-221 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

         ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░