Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2188/2010 ~ М-2088/2010 от 26.07.2010

                                                                  2-2188/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      23сентября 2010годаКировский районный суд города Красноярска

      В составе председательствующего Батуровой Е М

      С участием истицы Черепановой Л.М.

Ответчика- представителя <адрес> <адрес> - Непомнящей Н.А.

      При секретаре Чиликиной А.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черепановой Любовь Михайловнык Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Черепанова Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (далее УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение пенсии,ссылаясь на то,что в соответствии с п.п.19п.1ст.27Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от17декабря2001года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,предусмотренного настоящим Федеральным Законом,лицам не менее25лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,независимо от их возраста.<данные изъяты> об отказе включения в стаж,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных периодов работы и учебных отпусков,а также обязатьУПФ РФ включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и признать за ней право на пенсию с24февраля2010года - со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседанииЧерепанова Л.М. поддержала свои исковые требования и пояснила,что она действительно в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность,кроме того,в спорный период времени действовало Постановление Совета Министров СССР от17декабря1959года №,которым предусматривалось,что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях,поэтому данные периоды незаконно исключены ответчиком из ее стажа.

Представитель ответчика- УПФ РФ Непомнящая Н.А., действующая на основании доверенности,исковые требования не признала и пояснила,что решение комиссии было принято обоснованно в соответствии с действующим законодательством,поскольку в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,включается только та работа,которая предусмотрена Списком должностей и учреждений,действовавшим в период осуществления истицей трудовой деятельности. Должности «руководитель детского хора» и «руководитель музыкально-хоровой студии» не предусмотрены Списком профессий и должностей,утвержденных Постановлением СМ РСФСР от06сентября1991года № (за период работы до01ноября1999года),также не предусмотрены Постановлением Совета Министров СССР от17декабря1959года №, поэтому спорные периоды работы истицы не подлежат включению в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд,исследовав материалы дела,выслушавстороны,считает требования Черепановой Л.М.подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

          В силу п.п.19п.1ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от17декабря2001года № 173-ФЗ ( в ред.ФЗ от30.12.2008г № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного статьей7настоящего Федерального законалицам,не менее25лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,независимо от их возраста

          Постановлением Правительства РФ №от29.10.2002года (вступившим в законную силу с14ноября2002года),утвержден Список профессий,должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Как установлено в судебном заседании Черепанова Л.М., ДД.ММ.ГГГГгода рождения,в период с01сентября1978года по01августа1985года работала в должности руководителя детского хора Дома культуры «30лет ВЛКСМ»,с20августа1985года по01сентября1992года в должности руководителя детского хора,руководителя музыкально-хоровой студии ДК «Автомобилистов»,что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.13).ОтказываяЧерепановой Л.М.во включении спорных периодов в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение пенсии,комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданУПФ РФ в своем решении №от19мая2010года ссылается на то,что в соответствии с ранее действовавшим Списком должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществляющим педагогическую деятельность, не предусмотрены должности: «руководитель детского хора», «руководитель музыкально-хоровой студии»,а также учреждения ДК «З0лет ВЛКСМ»,ДК «Автомобилистов»,следовательно,спорные периоды работы истицы не могут быть приняты к зачету в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.Оспаривая указанное решение комиссии,истица ссылается на то,что в спорный период времени действовало Постановление Совета Министров СССР от17декабря1959года № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,здравоохранения и сельского хозяйства».При этом Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения предусматривалось,что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.Суд находит доводы истицы не состоятельными,поскольку в соответствии с п.4Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет,утвержденного Постановлением Совмина СССР от17декабря1959года № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,здравоохранения и сельского хозяйства» время работы,указанной в пунктах1,2и3настоящего Положения,засчитывается в стаж работы по специальности при условии,если не менее2/3стажа,требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением,приходится на работу в учреждениях,организациях и должностях,работа в которых дает право на эту пенсию на дату прекращения действия Положения.Указанное положение утратило свое действие на территории Российской Федерации с01октября1993года.Постановлением Совета Министров РФ от22сентября1993года №установлено,что на территории Российской Федерации не применяется Постановление Совета Министров СССР от17декабря1959года № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,здравоохранения и сельского хозяйства»,данное Постановление Совета Министров РФ от22сентября1993года введено в действие с01октября1993года.Кроме того, Перечнем учреждений,организаций и должностей,работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет,утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от17декабря1959г № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,здравоохранения и сельского хозяйства»,действовавшем в периоды работы Черепановой Л.М. (1978г.-1992г.), наименование должностей: «руководитель детского хора», «руководитель музыкально-хоровой студии» не предусмотрены,а также не предусмотрено как образовательное учреждение- Дворец культуры.Учитывая,что на01октября1993г у истицы Черепановой Л.М.2/3необходимого стажа на соответствующих видах работ отсутствовало,Перечнем учреждений,организаций и должностей,работа в которых дает право на пенсию за выслуга лет и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,утвержденных Постановлением Совета Министров от17.12.1959г № ( л.д.42) учреждение Дворец культуры и должность « руководитель детского хора», « руководитель музыкально-хоровой студии» не предусмотрены,суд считает,что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по01августа1985года работала в должности руководителя детского хора Дома культуры «30лет ВЛКСМ»,с20августа1985года по01сентября1992года в должности руководителя детского хора,руководителя музыкально-хоровой студии ДК «Автомобилистов» не подлежат включению в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,в этой части в ее требованиях необходимо отказать.Кроме того,данные спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от29октября2002г.N781,поскольку данным Списком не предусмотрено указанные наименования учреждения и должности.В нем,а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования,педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет,утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от6сентября1991года N463,и Списке должностей,работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей,утвержденном Постановлением Правительства РФ от22сентября1999г.N1067,также отсутствуют наименование должностей:«руководитель детского хора», «руководитель музыкально-хоровой студии» и учреждение «Дворец культуры».Приказом Министерства образования РФ от25января1993г.N21должности руководителей кружков,секций,студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования,которая впервые была включена в Списки,утвержденные Постановлением Правительства РФ от22сентября1999г.N1067,а позднее-в Списки,утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от29октября2002г.N781.При этом работа в должности «руководителя детского хора» и «руководителя музыкально-хоровой студии» не является тождественной работе в должности педагога дополнительного образования.В соответствии с п.2Постановления Правительства РФ от11июля2002г №право на установление тождества профессий,должностей и организаций,предусмотренных ст.ст.27и28ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,а также Списками работ,профессий,должностей,специальностей и учреждений,с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости,тем же профессиям,должностям и организациям,имевшим ранее иные наименования,предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению Федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.Общероссийским классификатором профессий рабочих,должностей служащих и тарифных разрядов,утвержденным Постановлением Госстандарта России от26декабря1994г №,наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности « руководитель кружка ( клуба по интересам,коллектива,любительского объединения,секции,студии,туристической группы)».Таким образом,работа истицы в спорные периоды в должности «руководителя детского хора» и «руководителя музыкально-хоровой студии» не является тождественной работе в должности педагога дополнительного образования.

Учитывая вышеизложенное,суд считает,что периоды работы истицы с01сентября1978года по31мая1979года, с13июня1979года по14января1981года,с04февраля1981года по11мая1981года,с11июня1981года по11августа1981года,с12августа1981года по24ноября1981года,с25ноября1981года по09сентября1982года, с10октября1982года по11марта1984года,с11апреля1984года по14августа1984года,с31августа1984года по01августа1985года в должности руководителя детского хора Дома Культуры «30лет ВЛКСМ»; с20августа1985года по01сентября1992года в должности руководителя детского хора,руководителя музыкально-хоровой студии ДК «Автомобилистов» не подлежат включению в стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19п.1ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от17декабря2001года № 173-ФЗ.

Также не подлежат включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды учебных отпусков:с01июня1979года по12июня1979года,с15января1981года по03февраля1981года,с10сентября1982года по09октября1982года,с12марта1984года по10апреля1984года,поскольку в силу п.2Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»,утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от17декабря1959года №,а также в силу п.3 приложения №к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения»,утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от16мая1985года №в специальный педагогический стаж засчитывалось время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях,если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в учреждениях,которые являются образовательными.Так как истица в данные периоды не осуществляла трудовую деятельность в учреждениях,являющихся образовательными,работала в Дворце культуры,обучалась не в педагогическом учебном заведении,а в институте культуры,указанные периоды учебных отпусков не подлежат включению в стаж работы по специальности,дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вместе с тем,в судебном заседании установлено,что <данные изъяты>,преподавала музыкально-теоретические дисциплины, данное учреждение по своему целевому назначению является образовательным учреждением,условия ее работы в указанный период времени являются соответствующими Списку должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществляющимпедагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,имела соответствующую педагогическую нагрузку,период с03апреля2006года по24февраля2010года подлежит включению в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая,что стаж на соответствующих видах работ на24февраля2010г. у Черепановой Л.М.составляет - 13лет06месяцев15 дней и при включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГпо24февраля2010г,в стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,ее стаж на соответствующих видах работ составит менее25лет,что свидетельствует об отсутствии требуемого стажа25лет для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п.19п.1ст.27Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от17декабря2001г.,суд считает необходимым отказать Черепановой Л.М. в признании за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на24февраля2010г.и в признании решения комиссии незаконным в этой части.

В силу ст.98ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию возврат госпошлины в сумме200руб.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-198ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в <адрес> №от19мая2010г в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГпо24февраля2010г признатьнезаконным.

ОбязатьУправление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный трудовой стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,периодработы Черепановой Любовь Михайловны в должности преподавателя «Детской школы искусств №» с03апреля2006г.по24февраля2010г.

В удовлетворении в остальной части исковых требований Черепановой Любовь Михайловне отказать.

Взыскать сУправления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в <адрес> в пользу Черепановой Любовь Михайловны возврат госпошлины в сумме200руб.

Решение можетбыть обжаловано в Красноярский Краевой суд через Кировский суд в течение10суток

    Председательствующий: